为了认真贯彻落实好市级财政支农资金使用,按照上级主管部门的要求,我站对市级财政支农资金的使用情况和达到的效果进行了认真的评价,现将情况报告如下:
一、资金基本情况
2018年,由达市财农(【2018】120号)、渠县财农(【2018】191号)下达“百亿蔬菜”工程专项资金88.25万元到渠县经济作物站,由渠县经济作物站划拨到企业及种植大户等。其中1、蔬菜标准园创建:渠县爱农黄花农民专业合作社50万元奖补资金;2、蔬菜育苗补助:渠县佳禾果蔬农民专业合作社9.5万元;3、蔬菜基地改造提升:渠县耕酝农业发展有限公司5.5万元,宣汉县富悦农业发展有限公司15.75万元;4、蔬菜新型经营主体培育补助:渠县闰土农业农民合作社、金同食用菌农民合作社各1.5万元,张秋、古红各1万元;5、蔬菜信息平台建设:渠县经济作物站2.5万元。
二、绩效评价工作开展情况
1、评价目的:为了贯彻“达州市农业局、达州市财政局关于印发《2018年达州市“百亿蔬菜”产业工程实施方案》的通知”的文件精神,大力推进渠县蔬菜产业规模化、标准化、品牌化发展,全力做大做强渠县蔬菜产业,努力促进农民增收。
2、现场评价实施步骤及方法:(1)、农财两家对资金使用情况自评,对照指标整理相关材料、数据,对资金管理、项目实施和具体绩效等情况形成自查报告;(2)、一是了解项目实施情况,对存在的问题进行总汇并上报;二是现场勘验,具体核查结果。对所涉资金的蔬菜基地及种植大户开展实地检查及调研,检查内容包括:基础设施建设、项目实施进度及规模进行核查。
3、资金总体评价: (1)、认真把握绩效评价的内容要求。对专项资金绩效情况、安排项目绩效情况、资金投入和使用情况等进行评价分析。(2)、严格执行绩效评价的要求。由农财两家联合对《2018年达州市“百亿蔬菜”产业工程资金使用情况进行自查;按照《达州市财政支出绩效评价管理办法》的有关规定组织绩效评价,并编写市级“百亿蔬菜”产业工程资金使用情况自查报告上报市级单位。(3)、认真落实专项资金使用要求,按照“专款专用、节约高效”的原则,规范使用方向,积极发挥财政资金引领作用,加快构建蔬菜产业化发展趋势,呈现结构优化、提质增效的积极变化。
三、项目目标及完成情况
2018年达市财农(【2018】120号)、渠县财农(【2018】191号),批复支农资金资金预算88.25万元。
1、巩固提升常年蔬菜基地两个:常年蔬菜基地达到了道路畅通、能排能灌、综合生产能力强、质量安全监管体系健全、有机肥用量比例显著提升、农业投入品废弃物实现全回收,完善配套了基地沟、渠、路等基础设施,提高了综合生产能力,打造成了设施配套、稳产高产的常年菜田。
2、培育新型经营主体四个:其中专业合作社2个,种植大户2个。规范运行的专业合作社达到了在工商部门注册登记1年以上,组织机构健全,有组织章程,运转有效,带动农民增收能力强,有健全的财务管理制度,拥有会员50户以上,集中连片基地50亩以上,服务能力强,生产技术统一培训指导,生产资料统一购买供应,有完整的生产档案记录,产品无公害,严格执行产地准出制度;2个种植大户达到了拥有蔬菜基地30亩以上,四季生产,周年供应,有完整的生产档案记录,产品无公害,严格执行产地准出制度。
3、集中进行育苗供苗的专合社1个:集中育苗供苗专业合作社达到了棚型(钢架)标准、配套水肥一体化设施、管理规范、种苗可周年供应,年出商品苗100万株以上,并配备物联网技术。
4、商品蔬菜标准示范园创建1个:蔬菜标准园达到了 “规模化种植、产业化经营、标准化生产、商品化处理、常态化监管运行”的标准,促进了商品蔬菜品质提升、效益提高,推进了资产股权量化改革试点,标准园面积不少于300亩,水、电、路、渠等基础设施配套完善,优良品种覆盖率达100% ,生产档案记录健全,有机肥占比明显提升,农业投入品废弃物回收率100%,投入品管理、产品检测、产地准出等制度完善,产品质检合格率达到100%。
5、信息平台补助1个:蔬菜产销对接信息平台信息通畅,完善了网站建设与维护及市场信息采集、整理等工作且全部用于了蔬菜产销信息采集、整理、上报的工作。
四、资金使用管理情况
资金到位、拨付情况:
资金已划拨
资金使用管理情况:
(1)、蔬菜标准园创建:渠县爱农黄花农民专业合作社50万元奖补资金;(2)、蔬菜育苗补助:渠县佳禾果蔬农民专业合作社9.5万元;(3)、蔬菜基地改造提升:渠县耕酝农业发展有限公司5.5万元,宣汉县富悦农业发展有限公司15.75万元;(4)、蔬菜新型经营主体培育补助:渠县闰土农业农民合作社、金同食用菌农民合作社各1.5万元,张秋、古红各1万元;(5)、蔬菜信息平台建设:渠县经济作物站2.5万元。
五、项目效益情况
各项目业主自项目实施以来,基地生产能力有了较大幅度的提升,种苗的提供更加有了保障,生产上也实现了规模化、标准化,特别是蔬菜标准园的创建,达到了 “规模化种植、产业化经营、标准化生产、商品化处理、常态化监管运行”的标准,促进了商品蔬菜品质提升、效益提高,。
存在的问题及建议
(一)、存在问题:
“百亿蔬菜”产业建设工程奖补资金较低,影响蔬菜产业的发展。
(二)、建议:
1、给予一定的政策支持,在基础设施建设上加大倾斜力度。
2、资金拨付方式上,建议由农财两家验收合格后,直接向企业拨付。
301103-渠县经济作物站 百亿 项目绩效自评表.pdf
301103-渠县经济作物站 百亿蔬菜 项目绩效效目标申报表.pdf