根据《中共渠县县委组织部、县委编办、县人社局关于做好全镇行政区划调整人员转隶和定编定岗工作的通知》（渠组通〔2019〕123号）和《关于报送全镇行政区划调整人员定编定岗工作的补充说明》等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会，省委十一届六次全会、市委四届七次全会精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，尊重和顺应城乡发展规律，加强党的领导，注重总体规划，体现改革精神，着力推进治理制度创新和能力建设，构建适应乡村振兴和高质量发展需要、符合新时代基层政权建设定位、经济实力和服务能力明显增强、社会治理水平不断提高的万寿镇管理体制。
二、优化职能配置
（一）转变职能
强化镇党委领导核心作用，充分发挥统筹协调各方、领导基层治理的功能，推动各级党组织聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务、抓发展。加快政府职能转变，着力强化政府公共管理、公共服务、公共安全、民生保障等基本职能，把全镇工作重心聚焦到实施乡村振兴战略、营造良好振兴环境、促进农民持续增收上来。
（二）党政综合办事机构设置及主要职能职责
1.党政办公室（内部审计办公室）。主要负责党委政府日常具体工作，负责机关公文运转、会议会务、干部人事、机构编制、档案管理、印章管理、保密机要、绩效管理、群团等工作；负责辖区内的综合协调、督察督办、群众接待等工作；负责村级财务收支和村级干部经济责任审计工作。
2.党建办公室。主要负责宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻上级党组织关于加强党的建设部署和要求，研究制定工作计划并组织实施；负责统筹指导本辖区基层党组织建设工作；负责本辖区内党组织的政治、思想、组织、作风建设及机关精神文明建设等相关工作；负责组织本辖区内政治理论学习及党员教育、管理、培训、培养和发展党员工作。
3.综合执法办公室（村镇环境卫生治理中心）。负责贯彻执行综合行政执法方面的法律法规和方针政策；负责统一指挥和协调本镇基层站所、县级部门派出执法力量，开展本镇综合行政执法工作，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权；负责村镇环境卫生治理，改善农村人居环境等事务性工作。
4.经济发展办公室（乡村振兴办公室）。主要负责统筹经济发展、投资促进、供销合作经济、扶贫开发等工作；负责营造经济发展环境，促进民营经济、特色产业、各类协会、农村专业合作经济组织融合发展；负责农村市场流通、监管工作；负责牵头组织实施乡村振兴战略，加强全镇产业发展，促进农业农村现代化发展和农村基础设施建设；负责农村土地流转承包和农村经营管理等工作。
5.社会事务办公室。主要负责农村基层政权建设和民主法制建设，负责民政、教育科技、文化旅游、广播电视、卫生健康、社会保障、医疗保障等社会管理事务。
6.应急管理办公室。主要负责安全生产综合监督管理，负责应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责地质灾害防治、防汛抗旱、森林防火等应急工作；负责辖区应急预案体系建设，统一协调指挥各类应急专业队伍，负责协调辖区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急演练、应急救援；负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作；负责船舶安全工作。
7.社会治理办公室（社会治安综合治理中心、生态环境办公室）。（1）主要负责统筹开展社会治安综合治理、维护社会稳定，推进平安建设等工作；负责督促指导矛盾纠纷化解，推进社会治安防控体系建设等工作。（2）主要负责辖区内生态文明建设、生态环境保护和污染防治等工作；负责有关生态环境保护相关法律法规和政策监督落实，组织开展生态环境保护宣传教育；负责开展生态环境保护监管、检查、发现、上报工作，配合上级环境保护主管部门做好环境监管执法工作；负责采取有效措施，改善辖区生态环境质量；参与并协助上级政府和有 关部门处理突发环境事件，保障辖区环境安全；牵头承担本级河长制日常工作。
8.财政所。主要负责贯彻执行各项财经纪律、法律、法规和制度，组织预算收支执行、监督财政资金使用、落实强农惠民补贴政策；负责编制年度本级财政收支预算、决算并组织预算执行；协助税务机关和非税收入执收部门征缴财政收入；负责惠农资金的监管；负责管理全镇国有资产和政府性债权债务；指导、监督管理全镇行政事业单位财务；接受委托代理村级财务、债权债务和集体资产；负责财务信息公开工作。
9.原党政综合办事机构（除信访办外）一律撤销。工会、团委、妇联、科协按有关章程规定设置。
（三）直属事业单位设置及主要职能职责
1.便民服务中心（退役军人服务站）。主要负责承担集中便民服务职能，负责组织、实施辖区内的便民服务工作，负责政务服务、公共服务、便民服务事项的办理，指导区域内各便民服务分中心工作，负责政务和便民服务信息公开工作；承担拥军优属和退役军人的政策宣传、教育培训、就业创业、信息管理等服务保障工作。
2.农民工服务中心。主要负责农民工输出、培训、维权、回引及返乡创业服务等工作，贯彻落实各级有关农民工服务保障的政策法规。组织开展农民工技能培训，协调做好劳务对接，加强对外劳务协作和劳务输出，促进农村富余劳动力转移就业，协助做好农民工权益保障等事务性工作；负责组织和协调辖区内的统计工作，依法完成各项统计调查任务和人口、农业、经济等普查工作。
3.农业综合服务中心（畜牧兽医站）。主要负责农业技术推广、农产品质量安全监测、农作物病虫害监测与防治、防汛抗旱、农田水利建设等涉农服务工作，负责农业灾害的监测、预警、防治和处置，做好特殊天气现象(雪、冰雹等)的观测、记录和上报；协助相关部门抓好强农惠农政策的落实；负责动物疫病防控、畜牧技术推广等工作。
4.村镇建设综合服务中心。主要负责协助全镇人民政府做好城镇基础设施建设等事务性、技术性工作；负责推广农村建房通用图集，指导农村村民建房；负责巡查制止辖区内违法、违章建设并向全镇人民政府和县建设行政主管部门报告；负责村镇建设统计和档案管理工作。
三、党政综合办事机构和直属事业单位人员安排
（一）党政办（内审办）、党建办。主任：张世方，工作人员：张晓梅、吴雨倩、朱军宝、赵小雪、余莉华。
（二）综合执法办公室（村镇环境卫生治理中心）。主任：杨云梁，副主任：黄玉权，工作人员：寇世明、陈世安、李汉明。
（三）经济发展办公室（乡村掁兴办公室）。主任：周晓鸣，副主任：李艳灵，工作人员：杨树林。
（四）社会事务办公室（退役军人事务服务站）。主任：肖万锋，工作人员：王跃、张杨、舒其忠、余斌（注：肖万锋负责社会保障工作，王跃负责教科文卫工作，张杨负责民政工作，舒其忠负责计生工作，余斌负责广播电视工作，赵小雪协助社会保障工作，余莉华协助民政工作，黄小军负责退役军人事务服务工作）。
（五）应急管理办公室、社会治理办公室（社会治安综合治理中心）、生态环境办公室。主任：黄玉权，副主任：杨云梁，工作人员：杨金发、吴明权、杜韧。
（六）财政所。所长：吴云强，副所长：叶丽，工作人员：黄小军、唐榆斌、董代红。
（七）便民服务中心。主任：廖洋，工作人员：张世方、张晓梅、吴雨倩、朱军宝、赵小雪、余莉华。
（八）农民工服务中心。主任：奉震，工作人员：张晓梅、刘小东。
（九）农业综合服务中心（畜牧兽医站）。主任：谢端，副主任：唐小春、蒲明强，工作人员：黄晓玲、何川、王毅、黎冬梅、廖建琴、张林明、裴仁凡、何劲、王飞。
（十）村镇建设综合服务中心。主任：雷孝春，副主任：唐海兵，工作人员：王代忠。
（十一）信访办公室。主任：汤召江，工作人员：罗旭东、程明、黄德明（备注：程明、黄德明为驻渠城信访联络人员）。
（撰稿人：张仕芳 核 稿人：张小毅）
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