第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
我镇参照政府批准的三定方案,既“定职责、定机构、定编制”,按照“保民生、保稳定、促发展”的要求,坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的理念,切实贯彻落实党和国家的各项方针政策和法律法规,围绕三农搞好服务。
一是促进经济发展,增加农民收入。做好乡村发展规划,培育主导产业,推动产业结构调整,提高农业综合生产能力,增加农民收入,不断提高人民生活水平。
二是强化公共服务,着力改善民生。促进农村义务教育发展,推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作,发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作,促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务体系,形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
三是加强社会管理,维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理,完善农村治安防控体系,保障人民生命财产安全。做好农村信访工作,畅通诉求渠道,及时掌握社情民意,排查化解矛盾纠纷,妥善处理人民内部矛盾。做好安全生产、市场监管、环境保护等方面的工作。保证社会公正,维护社会秩序和社会稳定。
四是推动基层民主,促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好乡人大、政协、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度,推进村务公开、财务公开,引导农民有序参与村级事务管理,推动农村社区建设,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能。
(二)2019年重点工作完成情况
一是强化财政资金管理,确保工资性支出足额兑现;
二是强化社会保障资金管理,确保民政优抚对象补助、低保和五保户及村干部基本报酬按政策兑现;
三是积极支持各项社会事业发展,确保基层政权稳定;四是落实各项惠民政策,确保民生工程资金兑现到位。五是扎实开展乡镇财政资金监管工作;
六是认真做好债务化解和新债防控工作;
七是强化农村集体“三资”管理。
二、机构设置
望溪镇下属二级单位4个,其中行政单位3个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。
纳入望溪镇2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1、渠县望溪镇人民政府机关
2、渠县望溪镇财政所
3、渠县望溪镇计划生育办公室
4、渠县望溪镇社会事务中心
第二部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计1549.57万元支总计。与2018年收入1313.09万元相比,增加236.48万元,增长18%。与2018年支出1210.09万元相比,增加339.48万元,增长28%,主要变动原因是2019年项目支出增加和使用上年结转资金。
二、收入决算情况说明
2019年本年收入总计1549.57万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1446.57万元,年初结转资金103万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
2019年本年支出总计1549.57万元,其中:基本支出484.27万元,占31.25%;项目支出1065.3万元,占68.75%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收、支总计1549.57万元。与2018年收入1313.09万元相比,增加236.48万元,增长18%。与2018年支出1210.09万元相比,增加339.48万元,增长28%,主要变动原因是2019年项目支出增加和使用上年结转资金。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出1549.57万元,占本年支出合计的107%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款支出增加339.48万元,增长28%。主要变动原因是2019年项目支出增加和使用上年结转资金。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出1549.57万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出302.14万元,占19.5%;文化旅游体育与传媒(类)支出12.4万元(其中使用上年结转资金8万元),占0.8%;社会保障和就业(类)支出356万元,占23%;卫生健康支出74.44万元,占4.8%;农林水支出547.17万元(其中使用上年结转资金2万元),占35.3%;住房保障支出24.44万元,占1.6%;其他支出233万元(其中使用上年结转资金93万元),占15%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出决算数为1549.57万元,完成预算1446.57万元的107.12%。其中:
1、一般公共服务(类)-政府办公厅(室)及相关机构事务(款)-行政运行(项):支出决算为176.17万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):支出决算数为99.48万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。
2、一般公共服务(类)-财政事务(款)-行政运行(项):支出决算数为26.49万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。
3、文化旅游体育与传媒(类)-文化和旅游(款)-其他文化和旅游支出(项):支出决算为4.4万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。其他文化体育与传媒支出(款)-其他文化体育与传媒支出(项):支出决算为8万元,使用了上年结转资金。
4、社会保障和就业(类)-行政事业单位离退休(款)-机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为40.72万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。抚恤(款)-其他优抚支出(项):支出决算为191.41万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。社会福利(款)-儿童福利(项):支出决算为2.35万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。残疾人事业(款)-其他残疾人事业支出(项):支出决算为18.36万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。特困人员救助供养(款)-农村特困人员救助供养支出(项):支出决算为99.48万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。其他社会保障和就业支出(款)-其他社会保障和就业支出(项):支出决算为3.67万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。
5、卫生健康(类)-计划生育事务(款)-计划生育机构(项):支出决算为50.18万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。其他计划生育事务支出(项):支出决算为3.11万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。行政事业单位医疗(款)-行政单位医疗(项):支出决算为17.83万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。事业单位医疗(项):支出决算为2.71万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。优抚对象医疗(款)-优抚对象医疗补助(项):支出决算为.61万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。
6、农林水支出(类)-农业(款)-事业运行(项):支出决算为46.25万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。其他农业支出(项):支出决算为2万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。扶贫(款)-其他扶贫支出(项):支出决算为2万元,使用了上年结转资金2万元。农村综合改革(款)-对村民委员会和村党支部的补助(项):支出决算为346.91万元(其中使用上年结转资金60万元),完成预算100%,决算数等于调整预算数。其他农村综合改革支出(项):支出决算为150万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。
7、住房保障支出(类)-住房改革支出(款)-住房公积金(项):支出决算为24.44万元,完成预算100%,决算数等于调整预算数。
8、其他支出(类)-其他支出(款)-其他支出(项):支出决算为233万元(其中使用上年结转资金33万元),完成预算100%,决算数等于调整预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出484.27万元,其中:
人员经费433.31万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费50.96万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为6.71万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算4.01万元,占0%;公务接待费支出决算2.7万元,占100%。具体情况如下:
1、因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2018年无增减变化。
2、公务用车购置及运行维护费支出4.01万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年5.34万元减少1.33万元,下降24%。其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车,0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆,一般公务用车1辆。公务用车运行维护费支出4.01万元。主要用于扶贫下村及公务出行等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3、公务接待费支出2.7万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2018年4.42万元相比减少1.72万元,下降38%。主要原因是坚持例行节约。其中:国内公务接待支出2.7万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待78批次,876人次(不包括陪同人员),共计支出2.7万元。外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,望溪镇机关运行经费支出275.65万元,比2018年增加10.65万元,增长4%,主要原因是人员工资调整增加。
(二)政府采购支出情况
2019年望溪镇政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,望溪镇共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车1辆,主要是用于单位公务用车。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本部门在年初预算编制阶段,组织对“乡镇便民服务中心运行专项经费”“城乡环境综合治理专项经费”“安全维稳专项经费”“安全生产监管专项经费”“乡镇两代会专项经费”“乡镇纪检工作专项经费”“乡镇住读、脱贫攻坚专项经费”“贫困村工作专项经费”“非贫困村工作专项经费”“乡镇关工委工作专项经费”“乡镇党建工作专项经费”“村(社区)党建工作专项经费”“村(社区)服务群众工作专项经费”项目开展了预算事前绩效评估,对13个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取13个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对13个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看本单位严格贯彻中央和省委的指示精神,认真中央八项规定,强化节约观念、控制“三公”经费、降低运行成本、加强项目支出管理,以主人翁意识进一步强化厉行节约的意识逐步深入人心。
项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“乡镇便民服务中心运行专项经费”“城乡环境综合治理专项经费”“安全维稳专项经费”“安全生产监管专项经费”“乡镇两代会专项经费”“乡镇纪检工作专项经费”“乡镇住读、脱贫攻坚专项经费”“贫困村工作专项经费”“非贫困村工作专项经费”“乡镇关工委工作专项经费”“乡镇党建工作专项经费”
(1)、乡镇便民服务中心运行专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数6万元,执行数为6万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障便民服务中心正常运行,确保望溪镇全体公民办事方便、快捷。
经费”“村(社区)党建工作专项经费”“村(社区)服务群众工作专项经费”等13个项目绩效目标实际完成情况。本单位部门项目绩效选取5个项目进行公开。
乡镇便民服务中心运行专项经费项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
(2019 年度) | ||||||
项目名称 | 乡镇便民服务中心运行经费 | |||||
预算单位 | 渠县望溪镇人民政府 | |||||
预算 | 预算数: | 6 | 执行数: | 6 | ||
其中:财政拨款 | 6 | 其中:财政拨款 | 6 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度 | 预期目标 | 实际完成目标 | ||||
按照渠县人民政府等上级机关关于乡镇便民服务中心安排,保障便民服务中心正常运行,确保辖区群众办事方便、快捷。 | 按照渠县人民政府等上级机关关于乡镇便民服务中心安排,保障便民服务中心正常运行,确保本镇全体公民办事方便、快捷。 | |||||
年度 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
项目完成指标 | 数量指标 | 组织便民服务中心人员业务培训 | 4次 | 4次 | ||
质量指标 | 按照便民服务中心工作职责要求实施 | 保障便民服务中心正常运行,确保辖区群众办事方便、快捷。 | 保障了便民服务中心正常运行,确保了辖区群众办事方便、快捷。 | |||
时效指标 | 按照上级规定办结时间完成项目任务 | 确保随到随办,在规定时间内办结为民服务事项 | 确保了随到随办,在规定时间内办结为民服务事项 | |||
成本指标 | 指标1:办公费 | 3万元 | 3万元 | |||
指标2:印刷费 | 1万元 | 1万元 | ||||
指标3:差旅费 | 1万元 | 1万元 | ||||
指标4:伙食补助费 | 1万元 | 1万元 | ||||
项目效果指标 | 经济效益 | 指标1:严格控制成本,提高服务效益 | 按时保质保量完成便民服务任务,成本控制不得突破6万元。 | 按时保质保量完成了便民服务任务,成本控制没有突破6万元。 | ||
指标2: | ||||||
社会效益 | 指标1:推动便民服务工作顺利推进 | 及时揭示问题,促进便民服务中心加强管理,建立健全相关制度,得到群众好评。 | 及时揭示问题,促进便民服务中心加强管理,建立健全相关制度,得到了群众好评。 | |||
指标2: | ||||||
生态效益 | 指标1:坚持绿色发展理念 | 重点关注便民服务项目中涉及环保方面政策落实情况。 | 重点关注便民服务项目中涉及环保方面政策落实情况。 | |||
可持续影响 | 指标1:促进相关政策落地落实 | 通过服务调查揭示问题,分析原因,提出建议,相关政策完全落实。 | 通过服务调查揭示问题,分析原因,提出了建议,保证相关政策完全落实。 | |||
满意度 | 满意度指标 | 指标1:上级便民服务机关满意度 | ≧93% | ≧93% | ||
指标2:相关部门和单位及群众满意度 | ≧93% | ≧93% | ||||
城乡环境综合治理专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元,执行数为20万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障望溪镇整体环境环保、干净、整洁。
城乡环境综合治理专项经费项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
(2019 年度) | ||||||
项目名称 | 城乡环境综合治理 | |||||
预算单位 | 渠县望溪镇人民政府 | |||||
预算 | 预算数: | 20 | 执行数: | 20 | ||
其中:财政拨款 | 20 | 其中:财政拨款 | 20 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度 | 预期目标 | 实际完成目标 | ||||
按照渠县人民政府等上级机关关于乡镇城乡环境综合治理安排,保障本镇街道及各村整体环境环保、干净、整洁。 | 按照渠县人民政府等上级机关关于乡镇城乡环境综合治理安排,保障了本镇街道及各村整体环境环保、干净、整洁。 | |||||
年度 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
项目完成指标 | 数量指标 | 指标1:全年固定清运垃圾 | 1人、1车/年 | 1人、1车/年 | ||
指标2: | ||||||
质量指标 | 指标1:按城乡环境综合治理职责要求实施 | 保障本镇整体环境环保、干净、整洁。 | 保障了本镇整体环境环保、干净、整洁。 | |||
指标2: | ||||||
时效指标 | 指标1:按照上级规定不定时的完成环境综合治理项目任务 | 保障本镇整体环境随时随地环保、干净、整洁。 | 保障了本镇整体环境随时随地环保、干净、整洁。 | |||
指标2: | ||||||
成本指标 | 指标1:垃圾运输费 | 20万元 | 20万元 | |||
指标2:劳务费 | ||||||
指标3: | ||||||
项目效果指标 | 经济效益 | 指标1:严格控制成本,提高环保效益 | 保质保量按时完成城乡环境综合治理任务,成本控制不得突破20万元。 | 保质保量按时完成了城乡环境综合治理任务,成本控制没有突破20万元。 | ||
指标2: | ||||||
| ||||||
社会效益 | 指标1:推动城乡环境综合治理工作顺利推进 | 及时揭示问题,促进城乡环境综合治理办公室加强管理,建立健全相关制度。 | 及时揭示了问题,促进了城乡环境综合治理办公室加强管理,建立健全相关制度。 | |||
指标2: | ||||||
生态效益 | 指标1:坚持绿色发展理念 | 重点关注群众关注的涉及环保方面政策落实情况。 | 重点关注了群众关注的涉及环保方面政策落实情况。 | |||
指标2: | ||||||
可持续影响 | 指标1:促进相关政策落地落实 | 通过检查、调查揭示问题,分析原因,提出建议,相关政策完全落实。 | 通过检查、调查揭示问题,分析原因,提出了建议,保证了相关政策完全落实。 | |||
指标2: | ||||||
满意度 | 满意度指标 | 指标1:上级城乡环境综合治理机关满意度 | ≧95% | ≧95% | ||
指标2:相关部门和单位及群众满意度 | ≧92% | ≧92% | ||||
(3)、禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障安全维稳工作正常运行,确保望溪镇整体安全、社会稳定。
禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳经费 项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
(2019 年度) | ||||||
项目名称 | 禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳经费 | |||||
预算单位 | 渠县望溪镇人民政府 | |||||
预算 | 预算数: | 5 | 执行数: | 5 | ||
其中:财政拨款 | 5 | 其中:财政拨款 | 5 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度 | 预期目标 | 实际完成目标 | ||||
按照渠县人民政府等上级机关关于乡镇信访、安全维稳工作安排,保障信访、安全维稳工作正常运行,确保本镇整体安全、社会稳定。 | 按照渠县人民政府等上级机关关于乡镇信访、安全维稳工作安排,保障了信访、安全维稳工作正常运行,确保了本镇整体安全、社会稳定。 | |||||
年度 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
项目完成指标 | 数量指标 | 指标1:聘请镇治安联防人员 | 2人 | 2人 | ||
指标2:对聘请镇治安联防人员业务培训 | 3次 | 3次 | ||||
| ||||||
质量指标 | 指标1:按安全维稳工作职责要求实施 | 保障禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳工作正常运行,确保本镇整体安全、社会稳定。 | 保障禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳工作正常运行,确保本镇整体安全、社会稳定。 | |||
指标2: | ||||||
时效指标 | 指标1:按照上级规定不定时的完成信访、安全维稳工作项目任务 | 保障本镇整体安全、社会稳定。 | 保障了本镇整体安全、社会稳定。 | |||
指标2: | ||||||
成本指标 | 指标1:办公费 | 2万元 | 1万元 | |||
指标2:劳务费 | 2万元 | 3万元 | ||||
指标3: 差旅费 | 1万元 | 1万元 | ||||
项目效果指标 | 经济效益 | 指标1:严格控制成本,提高安全维稳效益 | 保质保量按时完成信访、安全维稳任务,成本控制不得突破5万元。 | 保质保量按时完成了信访、安全维稳任务,成本没有突破5万元。 | ||
指标2: | ||||||
社会效益 | 指标1:推动信访、安全维稳工作顺利推进 | 及时揭示问题,促进信访、安全维稳办公室加强管理,建立健全相关制度。 | 及时揭示了问题,促进了信访、安全维稳办公室加强管理,建立健全相关制度。 | |||
指标2: | ||||||
生态效益 | 指标1:坚持绿色发展理念 | 重点关注群众关注的涉及环保方面政策落实情况。 | 重点关注了群众关注的涉及环保方面政策落实情况。 | |||
指标2: | ||||||
可持续影响 | 指标1:促进相关政策落地落实 | 通过检查、调查揭示问题,分析原因,提出建议,相关政策完全落实。 | 通过检查、调查揭示问题,分析原因,提出了建议,保证相关政策完全落实。 | |||
指标2: | ||||||
满意度 | 满意度指标 | 指标1:上级信访、安全维稳机关满意度 | ≧94% | ≧94% | ||
指标2:相关部门和单位及群众满意度 | ≧92% | ≧92% | ||||
(4)村(社区)党建工作专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数33万元,执行数为33万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障各村(社区)党建工作正常运行,确保望溪镇各村(社区)党建工作做出成效。
村(社区)党建工作专项经费项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
(2019 年度) | ||||||
项目名称 | 村(社区)党建工作专项经费 | |||||
预算单位 | 渠县望溪镇人民政府 | |||||
预算 | 预算数: | 33 | 执行数: | 33 | ||
其中:财政拨款 | 33 | 其中:财政拨款 | 33 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度 | 预期目标 | 实际完成目标 | ||||
按照渠县县委等上级机关关于村(社区)党建工作安排,保障各村(社区)党建工作正常运行,确保望溪镇各村(社区)党建工作做出成效。 | 按照渠县县委等上级机关关于村(社区)党建工作安排,保障了各村(社区)党建工作正常运行,确保了望溪镇各村(社区)党建工作做出成效。 | |||||
年度 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
项目完成指标 | 数量指标 | 指标1:开展上党课、党员教育活动日、组织生活会等学习内容。 | 12次/村(社区) | 12次/村(社区) | ||
指标2:开展党员大学习、大讨论活动 | 6次/村(社区) | 6次/村(社区) | ||||
质量指标 | 指标1:按乡镇党建工作职责要求实施 | 确保望溪镇各村(社区)党建工作正常运行,使镇全体党员思想觉悟得到提高,政治站位得到提升。 | 确保了望溪镇各村(社区)党建工作正常运行,使镇全体党员思想觉悟得到提高,政治站位得到提升。 | |||
指标2: | ||||||
时效指标 | 指标1:按照县委、组织部的规定及时完成村(社区)党建工作项目任务 | 保证本镇各村(社区)党建工作按时完成各项工作任务。 | 保证了本镇各村(社区)党建工作按时完成各项工作任务。 | |||
指标2: | ||||||
成本指标 | 指标1:办公费 | 11万元 | 11万元 | |||
指标2:印刷费 | 11万元 | 11万元 | ||||
指标3:其他商品服务 | 11万元 | 11万元 | ||||
项目效果指标 | 经济效益 | 指标1:严格控制成本,提高村(社区)党建工作效益 | 保质保量按时完各村(社区)党建工作任务,成本控制不得突破33万元。 | 保质保量按时完成了各村(社区)党建工作任务,成本控制没有突破33万元。 | ||
指标2: | ||||||
社会效益 | 指标1:推动村(社区)党建工作顺利推进 | 及时揭示问题,加强管理村(社区)党组织管理,建立健全相关制度,抓好外出党员管理。 | 及时揭示问题,加强了村(社区)党组织管理,建立健全了相关制度,抓好了外出党员管理。 | |||
指标2: | ||||||
生态效益 | 指标1:坚持绿色发展理念 | 重点关注群众关注的涉及环保方面政策落实情况。 | 重点关注了群众关注的涉及环保方面政策落实情况。 | |||
指标2: | ||||||
可持续影响 | 指标1:促进党建工作制度落地落实 | 通过检查、调查揭示问题,分析原因,提出建议,确保村(社区)党建工作长期持续开展。 | 通过检查、调查揭示问题,分析原因,提出了建议,确保了村(社区)党建工作长期持续开展。 | |||
指标2: | ||||||
满意度 | 满意度指标 | 指标1:上级党建机关满意度 | ≧93% | ≧93% | ||
指标2:相关部门和单位及群众满意度 | ≧93% | ≧93% | ||||
(5)村(社区)服务群众工作专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数65万元,执行数为65万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障村(社区)服务群众工作正常运行,确保望溪镇各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。
村(社区)服务群众工作专项经费项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
(2019 年度) | ||||||
项目名称 | 村(社区)服务群众工作专项经费 | |||||
预算单位 | 渠县望溪镇人民政府 | |||||
预算 | 预算数: | 65 | 执行数: | 65 | ||
其中:财政拨款 | 65 | 其中:财政拨款 | 65 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度 | 预期目标 | 实际完成目标 | ||||
按照渠县人民政府等上级机关关于村(社区)服务群众工作安排,保障村(社区)服务群众工作正常运行,确保望溪镇各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。 | 按照渠县人民政府等上级机关关于村(社区)服务群众工作安排,保障了村(社区)服务群众工作正常运行,确保了望溪镇各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。 | |||||
年度 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
项目完成指标 | 数量指标 | 指标1:村(社区)聘请代办员。 | 11人/11村(社区) | 11人/11村(社区) | ||
指标2:村(社区)聘请保洁员。 | 86人/村(社区) | 86人/村(社区) | ||||
指标3:村(社区)聘请治安联防员。 | ||||||
质量指标 | 指标1:按各村(社区)服务群众工作范围、职责、要求实施 | 确保望溪镇各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。 | 确保了望溪镇各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。 | |||
指标2: | ||||||
时效指标 | 指标1:按照上级规定及时完成村(社区)服务群众工作项目任务 | 保障本镇整体安全、民生和谐、社会稳定、环境干净整洁。 | 保障了本镇整体安全、民生和谐、社会稳定、环境干净整洁。 | |||
指标2: | ||||||
成本指标 | 指标1:办公费 | 17万元 | 17万元 | |||
指标2:印刷费 | 6万元 | 6万元 | ||||
指标3:劳务费 | 18万元 | 18万元 | ||||
指标4:维修费 | 24万元 | 24万元 | ||||
项目效果指标 | 经济效益 | 指标1:严格控制成本,提高村(社区)服务群众工作效益 | 保质保量按时完成各村(社区)服务群众工作任务,成本控制不得突破65万元。 | 保质保量按时完成了各村(社区)服务群众工作任务,成本控制没有突破65万元。 | ||
指标2: | ||||||
社会效益 | 指标1:推动村(社区)服务群众工作顺利推进 | 及时揭示问题,加强村(社区)管理日常工作管理,建立健全相关制度,确保群众生命和财产安全。 | 及时揭示问题,加强村(社区)管理日常工作管理,建立健全了相关制度,确保了群众生命和财产安全。 | |||
指标2: | ||||||
生态效益 | 指标1:坚持绿色发展理念 | 重点落实农村脏、乱、差等五治工作,让天更蓝、山更青、水更绿。 | 重点落实了农村脏、乱、差等五治工作,使望溪镇出现了天更蓝、山更青、水更绿。 | |||
指标2: | ||||||
可持续影响 | 指标1:促进村(社区)服务群众工作政策落地落实 | 通过检查、调查揭示问题,分析原因,提出建议,把村(社区)服务群众等各项工作建立长效机制。 | 通过检查、调查揭示问题,分析原因,提出了建议,建立了村(社区)服务群众等各项工作建立长效机制。 | |||
指标2: | ||||||
满意度 | 满意度指标 | 指标1:上级党建机关满意度 | ≧95% | ≧95% | ||
指标2:相关部门和单位及群众满意度 | ≧95% | ≧95% |
2、部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《渠县望溪镇2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对乡镇便民服务中心运行专项经费、城乡环境综合治理专项经费、禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳经费、村(社区)党建工作专项经费、村(社区)服务群众工作专项经费等项目开展了绩效评价,《渠县望溪镇部分项目2019年绩效评价报告》见附件(附件2)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(类)其他共产党事务支出(款)行政运行(项):指用于中国共产党事务的基本支出。
10.文化体育与传媒(类)文化(款)文化活动(项):指文化艺术活动的支出。
11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出★(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
12.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗★(款)行政单位医疗★(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇的医疗经费。
13.农林水(类)农业(款)事业运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
14.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
15.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
16.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
17.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
18.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
19.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1:
渠县望溪镇人民政府2019年部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)机构组成
望溪镇人民政府设党政机关、财政所、卫生和计划生育办公室和社会事务服务中心4个单位。
(二)机构职能
1.贯彻落实党和国家的路线、方针、政策;
2.制定和实施经济发展规划、计划;
3.加强政策引导,推进农业和农村经济调整,提高农业生产综合能力;
4.制定和实施社会事业发展规划,建立健全保障机制,促进社会事业发展;
5.加强社会管理,维护社会稳定;
6.发展社会公共事业的集体公益事业,加强社会化服务体系建设,提高公共服务水平;
7.加强应急工作机制建设,保障公共安全,负责抗灾抢险和突发事件处理工作;
8.强化道德法制建设,提高公民整体素质;
9.加强政府自身建设,进一步巩固农村基层政权;
(三)人员概况
望溪镇编制数为32名,其中行政人员27人(含行政工勤编制8人),事业人员5人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2019年度年初预算安排778.34万元,追加预算668.23万元,全年财政收入拨款1446.57万元。
(二)部门财政资金支出情况。
2019年度全年支出1549.57万元,其中:一般公共服务支出302.13万元,占19.5%;文化旅游体育与传媒支出12.4万元,占0.8%;社会保障和就业支出359.99万元,占22.97%;医疗卫生支出74.44万元,占4.8%;农林水支出547.17万元,占35.31%;住房保障支出24.44万元,占1.58%;其他支出233万元,占15.04%。
三、部门财政支出管理情况
(一)部门预算管理。
1、预算编制
(1)目标制定。严格按照市财政局市级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础项目库报送工作、预算编制工作和按时提交部门预算草案。
(2)目标完成。2019年年初预算绩效目标项目14个,当年完成项目14个,实际完成情况均符合预期绩效目标,完成率100%。
(3)制准确。2019年度编制部门预算收入总额1446.57万元,支出决算数完成预算的100%。
2.预算执行
(1)支出控制。2019年按财政年初下达的资金计划进度申请资金拨付,资金使用效果良好,财政资金得到有效利用,达到了预期目标。
(2)动态调整。自实行对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”以来,我单位无支付业务异常提示和部门绩效监控调整取消预算情况。
(3)执行进度。2019年,上半年执行力度相对偏弱,下半年基本达到了实际支出进度。
3.完成结果
(1)预算完成。2019年一般公共预算财政拨款收入1446.57万元,一般公共预算财政拨款支出决算数为1549.57万元,完成预算107.12%。决算数大于预算数的主要原因是上年项目结转资金用于当年支付。
(2)违规记录。2019年,无违规记录。
(二)专项预算管理。我单位无该项指标。
(三)结果应用情况
1.自评质量。
望溪镇2019年部门支出绩效评价得分89分,但按照评分要求,我单位不存在整改反映事项,因此折算得分为97分,详见下表。
2020年度县级部门整体支出绩效评价指标体系(适用于无专项预算的部门) | ||||
绩效指标 | 指标分值 | 实得分 | ||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | ||
部门预算(80分) | 预算编制(30分) | 目标制定 | 10 | 10 |
目标完成 | 10 | 10 | ||
编制准确 | 10 | 8 | ||
预算执行(30分) | 支出控制 | 10 | 10 | |
动态调整 | 10 | 10 | ||
执行进度 | 10 | 10 | ||
完成结果(20分) | 预算完成 | 10 | 10 | |
违规记录 | 10 | 10 | ||
绩效结果应用(20分) | 自评质量(4分) | 自评准确 | 4 | 3 |
信息公开(8分) | 目标公开 | 4 | 4 | |
自评公开 | 4 | 4 | ||
整改反映(8分) | 结果整改 | 4 | 0 | |
应用反馈 | 4 | 0 | ||
注:若某部门不存在某项评价内容或评价指标,则该评价内容或评价指标不计入该部门考核评价范围,即该部门评价总分=不含该评价内容或指标的评价总分/(100-该评价内容或指标所占分值)100。 |
2.信息公开
(1)目标公开。根据部门预决算公开要求,绩效目标已经同时向社会公开。
(2)自评公开。按照2019年度决算公开要求,部门整体绩效自评情况与决算同时公开。
3.整改反馈
(1)结果整改。我单位未收到绩效目标核查、绩效监控核重点绩效评价提出的问题,故该项指标不涉及。
(2)应用反馈。因未收到提出的相关问题,故该项指标不涉及。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
通过对2019年年初预算执行进度进行自评和绩效分析,结论如下:
1.基本支出方面:我单位能按时间按进度完成各项支付,包含人员工资、医疗保险等社保支出、住房公积金、办公费等,确保了我单位的基本运转。
2.项目支出方面:我单位能按照项目的使用范围和用途进行支出,但在上半年资金执行进度相对缓慢,下半年使用情况良好。
3.年中追加项目经费方面:均能按项目经费支出用途、范围及时使用。
综上,我单位2019年度财政资金收支符合财务管理制度,严格执行项目有关制度规定,目标完成情况良好,财政资金得到有效利用,达到了预期的目标。
(二)存在问题
预算编制准确度需进一步提高,在项目预算的执行进度方面偏弱,滞后于时间进度。
(三)改进建议
加强预算执行管理,进行科学合理筹划,在年初预算下达后,及时按照预算执行管理规定,加快支出进度。
附件2
渠县望溪镇部分项目2019年绩效评价报告
一、项目概况
2019年望溪镇年初预算乡镇便民服务中心运行专项经费5万元、城乡环境综合治理专项经费20万元、禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳经费5万元、村(社区)党建工作专项经费33万元、村(社区)服务群众工作专项经费65万元,县财政局已批复。
1.乡镇便民服务中心运行专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障便民服务中心正常运行,确保望溪镇全体公民办事方便、快捷。
2.城乡环境综合治理专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元,执行数为20万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障望溪镇整体环境环保、干净、整洁。
3.“禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障安全维稳工作正常运行,确保望溪镇整体安全、社会稳定。
4.村(社区)党建工作专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数33万元,执行数为33万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障各村(社区)党建工作正常运行,确保望溪镇各村(社区)党建工作做出成效。
5.村(社区)服务群众工作专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数65万元,执行数为65万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障村(社区)服务群众工作正常运行,确保望溪镇各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
1、资金计划及到位。截至评价时点实际到位资金乡镇便民服务中心运行专项经费5万元、城乡环境综合治理专项经费20万元、禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳经费5万元、村(社区)党建工作专项经费33万元、村(社区)服务群众工作专项经费65万元,资金到位率100%。
2、资金使用。截止评价时点项目资金的实际支出乡镇便民服务中心运行专项经费5万元、城乡环境综合治理专项经费20万元、禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳经费5万元、村(社区)党建工作专项经费33万元、村(社区)服务群众工作专项经费65万元,支付合规合法,资金支付与预算相符。
三、项目完成情况
截止评价时点的实际投资完成额乡镇便民服务中心运行专项经费5万元、城乡环境综合治理专项经费20万元、禁毒、扫黑除恶、社区治安综合治理、矛盾多元化解及安全维稳经费5万元、村(社区)党建工作专项经费33万元、村(社区)服务群众工作专项经费65万元,完成率为100%。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表