一、部门情况
(一)部门机构设置、职责
渠县商务局是负责本县商务工作的政府工作部门,内设9个行政科室。
主要职责是:一是制订全县服务业发展规划并组织实施;二是承担全县对外进出口贸易、对外技术经济合作、外商投资促进和管理工作;三是承担全县市场体系建设工作,规范市场经济秩序工作;四是承担重要消费品储备管理和市场调控工作,建立和健全全县生活必需品市场供应应急机制。担负着全县消费拉动、外贸出口、市场保供、商务执法等工作任务。
(二)人员构成情况
渠县商务局编制总数34人,其中行政编制16人,事业编制16人,工勤编制2名。实际财政供养人员103人,其中在职38人,退休65人(已转由社保局发放退休金)。长期聘用7人。
(三)本预算年度的主要工作任务
1、以项目为抓手,切实增强服务业发展引擎力。一是高起点编制渠县现代服务业和现代物流中长期发展规划,优化商业集聚区和专业市场群规划布局,合理布局商场超市等商业业态。二是坚定不移抓项目引进,牢牢盯住现代物流、电子商务、文化旅游等新兴领域,坚持外资民资一起引,数量质量双提升,加快引进一批服务业优质项目,增加服务业发展后劲。三是坚定不移抓项目推进,抓好在建项目建设,始终坚持“全员人人联、全程事事帮、全年月月促”的服务业项目推进机制,实施挂图作战,全程跟踪服务,着力推动在建的服务业项目早日竣工运营。重点抓好落地落地项目的推进工作,力争早日竣工投产,增加三产业产值。四是坚定不移抓项目储备,按照“建设一批、立项一批、论证一批、储备一批”的梯次推进思路,编制完善服务业招商项目库,加强潜在项目跟踪服务,加快储备一批符合政策导向、效益好、质量高的服务业项目。
2、以增量提质为目标,积极推动服务业发展聚合力。一是抓实抓细“升规入库”工作。对照市县两级考核指标,年初制定工作方案,结合我县实际,认真做好任务分解;年中摸排出有“小升规”潜力的企业家数,做到底数清、情况明,及时引导企业做好申报工作;年末结合企业当年销售数据,进一步筛选,深挖优质潜力企业,提高“小升规”企业的质量,发挥新增企业的贡献率。二是强化数据监测力度。紧紧围绕服务业各项经济指标,加大服务业统计监测力度及专业指导,加强对在库企业排查摸底,完善各项统计机制,指导镇乡(街道)建立数据预报机制,密切关注企业数据尤其是重点企业的数据上报数量和质量,做到应统尽统。注重增量,重点抓好限上批发、限上零售、规上其他营利性服务业三个占比最大的指标;稳住存量,探索建立行业亿元以上重点企业联系制度,完善探索出台相关政策意见鼓励企业加快转型升级步伐,支持重点企业改造提升,并按时做好统计数据上报工作。
3、以各类活动为载体,有效挖掘城乡居民消费潜力。一是培育物流新业态,依托铁投广润·渠县智慧物流港建成分拨基地、区域性冷链物流中心,实现全县66个乡镇快递网点全覆盖。二是创新发展康养产业新模式,加快推进“互联网+医养”,依托“宕渠护工”医养教综合中心大力发展智慧健康养老,催生健康养老新业态、新模式。三是加快推动消费升级,积极发挥消费对经济的拉动作用,突出发展假日经济、夜间经济、展会经济,举办达州市首届汽车博览会,打造消费热点亮点,多措并举扩大新兴消费、稳定传统消费。
4、以主体培育为支撑,推动对外贸易稳步增长。一是加大外贸主体培育,以工业园区现有外贸骨干企业为抓手,重点培育恒硕迪杰、德铭电子、新艳服饰、渠睿服饰、小精灵儿童用品公司等外贸出口新的增长点,扩大进出口规模,力争全年新增进出口获权企业3-5家,出口实绩企业1-2家。二是注重国际市场开拓,主动对接、参与国家“一带一路”建设。积极对接出口贸易,加快跨境电商发展,做大做强外贸出口基地。充分借助“进博会”、 “广交会”、“中外知名企业四川行”、 “西博会”、 “厦洽会”等境内展会和境外重要展会平台,积极组织企业参加“万企出国门”活动,积极参加境内外重要会展,不断开拓国内国际市场。抢抓出口订单,扩大出口规模,增加我县外贸产品的国际市场份额。三是积极搭建外贸综合服务平台、中小微出口信用统保平台和政银企外贸融资平台,帮助企业解决困难、防范风险,增强出口信心。加大政策服务力度。积极宣传、贯彻各级促外贸稳增长政策,深入研究进一步扩大对外开放的政策措施,推进更高层次对外开放。四是积极融入“一圈一区”建设,全力招引三类500强企业来渠投资兴业,主动承接成渝等地产业转移,开展“老家在渠县”和“引老乡、建家乡”系列活动,围绕服务业“4+3”产业引进一批引领性、支撑性、带动性的龙头项目,增强服务业发展后劲,为商务经济高质量发展提供新动能。
二、收入预算说明
(一)2021年收入预算610.82万元。其中:财政拨款610.82万元。
渠县商务局(本级)财政拨款收入610.82万元。
(二)2021年收入预算比2020年预算收入607.70万元增加3.12万元,主要原因是职工工资正常晋升。
三、支出预算说明
(一)2021年基本支出预算464.12万元:
渠县商务局(本级)基本支出464.12万元
渠县商务局2021年基本支出预算比2020年基本支出预算444.70万元增加19.42万元,增加部分为人员经费,比2020年增加的原因是工资正常晋升。
(二)2021年项目支出预算146.70万元,主要项目是渝洽会经费、西博会经费、重点项目工作经费、招商引资工作经费、商务执法和市场监管工作经费、电子商务进农村综合示范县建设工作经费、外贸管理工作经费等。具体是:
渠县商务局(本级)项目支出146.70万元。
渠县商务局(本级)项目支出146.70万元,与2020年项目支出预算163万元相比减少16.30万元。减少的主要原因是财政统一削减项目支出10%。
四、政府采购情况
2021年涉及政府采购项目0个,预算资金0万元。
五、政府购买服务情况
2021年涉及政府购买服务项目0个,预算资金0万元。
六、2021年机关运行经费预算情况
2021年本单位履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用于一般公共预算安排的行政运行经费,合计47.21万元。包括办公费及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、公务用车运行维护以及其他费用。
七、国有资产占用情况
渠县商务局共有车辆0辆,其中:领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。办公用房屋410平方米,原值50.55万元。
八、“三公”经费财政预算情况说明
(一)“三公”经费财政预算总体情况说明
2021年度“三公”经费财政预算数为10.50万元。
(二)“三公”经费财政预算具体情况说明
2021年度“三公”经费财政预算中,因公出国(境)费预算0万元;公务用车购置及运行维护费预算0万元;公务接待费预算10.50万元。
九、名词解释
1、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。