各民办学校、幼儿园、培训机构：

为规范民办学校办学行为，促进民办教育健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和省教育厅、市教育局关于年度评估工作的有关要求以及《渠县教育局关于对全县民办教育机构系统评估的实施意见》（渠教发〔2013〕211号 ），我局组成5个评估小组，于2020年12月28日至12月31日对各民办教育机构进行了年度评估。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次评估对象是2020年12月31日以前经批准成立并颁发了办学许可证的民办教育机构，其中包括民办学历教育学校28所、民办幼儿园41所、培训机构43所。

二、考核方式

采取查阅资料、询问情况、实地勘验、召开座谈会等形式进行。主要过程为：一是查看校园环境，检查校园文化建设、安全设施。二是查阅相关资料，逐项对照评估量化。三是现场评估，校方回避，小组考核意见汇总。四是反馈意见，下达整改通知书，责令限期整改。

三、主要成绩

（一）办学规模日益壮大

今年，全县民办教育学校112所。包括学前教育41所，学历教育27所，中等职业技术学校1所，校外培训机构43所，学校总数与公办学校基本相当。在校学生总数为31782人，其中在园幼儿学生10175人，占全县总数的45.7%；在校中小学生18263，占全县总数的17.5%；在职教职工2418人。

近三年，学校总数平均增速7.8%，学位数平均增长4.6%，教育投入平均递增9.86亿元，2021年民办教育新增总投入将超过25亿元。

（二）办学水平显著提升

引进了全国优秀教育品牌成实外教育集团，成功探索了PPP办学模式；引进了全国百强企业新希望教育集团入驻渠县，计划申报达州市应用职业技术学院，抢先驶入“公办民助”的发展快车道，将开启渠县民办教育2.0时代；北师大教育、心里程教育将陆续落户渠县，兴办高标准学前教育。本土教育品牌达州外国语学校享誉川东北地区，生源地扩展到南充、广安、遂宁、巴中、重庆等地；渠县树德文武学校成为达州市武术进校园示范基地，在全省中学生运动会上为达州赢得了宝贵的荣誉，该校已在眉山市开设了全省一流的文武兼修的连锁教育机构。

（三）发展前景大有可为

学前教育深度开放，民办学前教育与国内办学品牌深度合作，我县幼儿园加盟北京陆壹教育、河南蒙氏教育、上海春稻田教育、北京慧凡教育等集团，在教研改革、师资培训、规范办学方面提供了有力的技术支撑。培训机构百花齐放，智力提升、语言培训、行为矫正、科技实验、综合素养等课程陆续进入教育市场，充分满足了学生发展多元化需求。职业教育回应需求，渠县职业中专学校将与达州市应用职业技术学院联合办学，将承担渠县退役军人再就业培训，促进退役军人创业就业；将与渠县工业园区、农业园区开展人才订单培养，推进县域经济和谐发展。

（四）支持政策更加明确

坚持低门槛引进，全面治理教育投资环境，成立了民办教育发展专班，广泛引进教育品牌入驻，强化教育投资环境整治，在法治框架内给予土地低价转让、师资合理流通、税收依法减免、手续包办代办等政策吸引社会资本入驻民办教育。坚持高起点办学，按照高中创省一级示范、学前教育创全国一流的办学标准，抢占民办教育高地，2021年，渠县成实外高级中学将申报省级示范学校，心里程幼儿园将成为全国一流的科技创新型幼儿园。坚持高标准资助，自2015年以来，设立200万元民办教育发展专项资助金，支持民办教育改善办学条件；2020年认定普惠性民办幼儿园31所，将按照时间节点，给予每生每年500元的资助。

（五）管理机制日臻完善

实现了党管教育标准化，成立了民办教育综合党委，下辖党委1个、独立支部1个、联合支部7个，民办支部在贯彻党的教育方针，构筑战斗堡垒铸造了坚强后盾。实现了教育管理系统化，实行“制度管理+行业自理+督导督学”的管理策略，在完善管理制度的基础上引导民办教育行业内部治理，同时加强过程督导，“同标、同教、同管、同学”的管理格局更加明显。实现了平台管理数字化，完善了民办学校信息公开平台，提升监督力度；建设了校外培训机构资金监管平台，防控民办教育风险；搭建了民办教育服务平台，在师资招聘、教师再教育方面给予帮助。

四、存在的问题

（一）师资力量薄弱。部分民办学校教师队伍不达标，民办学校教师的年龄、学历、专兼职组成不尽合理。队伍不稳定，民办学校的教师频繁变动和调整。师训机制不健全，教师专业化成长较慢。

（二）办学条件参差不齐。部分区乡民办学校办学条件依然较差，且多年未曾改善，学校场地不达标，校园不封闭，绿化面积不足，运动场地小。城区部分幼儿园无室外活动场地，不能满足教学和学生发展的正常需求。部分学校功能室和仪器设施设备不足，图书藏量不足。

（三）内部管理不完善。部分民办学校治理水平差，行政手段失当，民主监督、重大事项公开制度、财务管理制度不健全。部分学校制度形同虚设，没有落实执行人员和监督职责。

（四）幼儿园“小学化”倾向依然存在。个别幼儿园为了片面迎合家长文化教育倾向，向幼儿强制“灌输”小学知识，违背教育规律，揠苗助长。

五、整改意见

（一）持续改善办学条件。各校根据学校综合办学条件，科学核定办学规模。以提高教育质量和办学水平为核心，不断完善学校办学条件，建立健全教育教学及内部各项管理制度，提升管理水平，以良好的办学条件和过硬的教育教学质量赢得社会的认可，增强办学的吸引力。

（二）加强师资队伍建设。着力建立一支素质较高、相对稳定的教师队伍。各民办学校要对所有在聘教师进行全面清理，对未获得教师资格证、教师资格证与所任教科目层次不相符何限期取得资格，对师德不合格的予以清退。要切实加强师资培训，全面提高在聘教师的师德和业务水平。

（三）进一步规范办学行为。按照要求，强化管理，控制班额，规范管理，强化问题排查和整改，提升管理水平。加强安保工作和教育管理，加大学校安全隐患排查力度。切实加强学校安保力量，全面消除校园安全隐患。

各民办学校结合各校实际，不断规范办学行为，提升办学水平，各示范性学校要认真总结办学经验，不断探索、勇于创新，充分发挥示范辐射和带动作用，努力实现更高目标，为提升全县民办学校的办学质量和水平做出新的更大贡献！

六、评估结果运用

我局对评估结论合格及以上的学校按照《渠县民办教育发展专项资金使用细则》（渠教科发〔2015〕10号）的规定给予相应的奖励，对评估结论为不合格的办学机构发出限期整改通知，连续两年评估结论为不合格或两年未参加评估的办学机构将吊销办学许可。

附件：2020年度渠县民办学校年度考核结论

                     渠县教育和科学技术局

                   2021年5月31日   

附件：

2020年度渠县民办学校年度考核结论