局机关各股室、各工业企业、电力公司、通讯公司、加油站：
现将《开展防范工业行业有限空间作业中毒窒息事故专项整治方案》印发你们，请认真组织实施。
渠县经济和信息化局
2021年6月24日
开展防范工业行业有限空间作业中毒窒息事故专项整治方案
为深入贯彻落实6月14日全省安全生产工作电视电话会议精神，深刻汲取宜宾长宁食品厂“5.24”事故、成都大邑食品公司“6.13”事故等教训，举一反三，防范类似事故再次发生，根据达州市安全生产委员会办公室《关于加强工贸企业有限空间作业安全管理的紧急通知》（达市安办〔2021〕51号）要求，决定在全县立即开展防范工业行业有限空间作业中毒窒息事故专项整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志有关安全生产工作的重要指示批示，切实加强渠县工业企业安全生产工作，有效防范化解有限空间中毒窒息安全风险，全面排查隐患，强化风险防范意识，提升安全监管水平，建立健全有限空间作业安全管理长效机制，从根本上预防和减少有限空间作业安全事故。
二、活动时间
即日起至2021年底。
三、整治范围
有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间;有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动,如在缺氧或者存在硫化氢、一氧化碳、甲烷、氰化氢等有毒有害气体的环境中作业。
（一）重点整治行业
从事冶炼、化工、建材、危险化学品生产等存在有限空间作业的工业领域生产经营单位。
（二）重点整治设备及场所
1.密闭设备：储罐、反应塔（釜）、沉箱及锅炉、压力容器、浮筒、管道、槽车等。
2.地下有限空间：地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗沟、隧道、涵洞、地坑、矿井、废井、地窖、沼气池及化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。
3.地上有限空间：储藏室、酒藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、封闭车间、试验室、烟道等。
四、整治内容
（一）有限空间作业安全管理制度建立情况
1.是否组织开展有限空间作业安全风险和隐患辨识、排查管控，并建立台账；
2.是否健全有限空间作业安全责任制度；
3.是否建立有限空间作业审批制度；
4.是否建立有限空间作业现场安全管理制度；
5.是否建立有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；
6.是否建立有限空间作业应急管理制度；
7.是否建立健全有限空间作业安全操作规程。
（二）现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全教育培训制度执行和落实情况
1.是否开展有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施培训；
2.是否开展有限空间作业的安全操作规程培训；
3.是否开展检测仪器、劳动防护用品的正确使用培训；
4.是否开展紧急情况下的应急处置措施培训；
5.安全培训是否有专门记录，并由参加培训的人员签字确认；
6.是否制定相关应急预案并定期进行演练。
（三）有限空间作业现场安全防范措施落实情况
1.是否执行有限空间作业前审核程序；
2.是否严格遵守有限空间作业现场“先通风、再检测、后作业”规定；
3.是否对有限空间作业过程中，作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测；
4.作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，是否重新通风、重新检测；
5.作业人员是否配备能够有效防护现场有毒有害物质的呼吸器、防毒面罩，并佩戴必要的通讯设备、安全绳索等应急装备和器材；
6.是否保持有限空间出入口畅通；
7.是否设置明显的安全警示标志和警示说明；
8.业是否编制有限空间作业方案，并按照有限空间作业方案明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责；
9.有限空间作业前，是否将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员；现场负责人是否监督作业人员按照方案进行作业准备；
10.作业人员与外部是否有可靠的通讯联络设备；
11.监护人员是否始终在作业现场，并与作业人员保持联系；
12.存在交叉作业时，是否采取避免互相伤害的措施；
13.有限空间作业结束后，是否对作业现场进行清理，撤离作业人员；
14.企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，是否发包给具备有合法资质或者安全生产条件的承包方，是否与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责，是否对承包单位的安全生产工作统一协调、管理；
15.有限空间作业中发生事故后，现场有关人员是否立即报警而不是盲目施救。应急救援人员实施救援时，是否做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
（四）安全监管责任落实情况
各业务股室必须严格落实安全生产“三个必须”要求，切实强化工业行业领域安全监督管理工作。
1.开展工业行业有限空间调查摸底，并建立工作台账情况；
2.开展安全检查时，是否重点抽查有限空间作业安全管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等情况。
五、工作步骤
局机关各股室要对照《渠县工业企业有限空间专项整治检查表（局机关各股室）》（附件1）内容开展全面检查，对发现的有限空间作业风险隐患列出清单《渠县工业企业有限空间作业安全监管台账（局机关各股室）》（附件3），督促企业落实安全防范措施，对涉及违法违规行为的，可联系具有执法权的部门依法从严查处。各工业企业、电力公司、通讯公司、加油站认真按照《渠县工业企业有限空间专项整治检查表（企业）》（附件2）内容逐项开展自查自纠自改，同时建立完善《有限空间安全风险辨识管理台账（企业模板）》（附件4），两项表格企业盖印后统一报县经信局备查。（6月下旬至10月）
六、工作要求
要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强工业企业有限空间作业监督检查力度，督促企业建立有限空间作业管理制度，严格落实各项安全防范和应急措施。对于整改不力、违法违规以及违反高危作业规程的行为可联合具有执法权的部门依法处置。
（联系人：彭超 电话：7325323 邮箱：2759586261@qq.com）
附件：1.渠县工业企业有限空间专项整治检查表（局机关各股室）
2.渠县工业企业有限空间专项整治检查表（企业）
3.渠县工业企业有限空间作业安全监管台账（局机关各股室）
4.有限空间安全风险辨识管理台账（企业模板）
审核领导：杨海波 上传：谭梅
附件1 渠县工业企业有限空间专项整治检查表（局机关各股室）.doc
附件2 渠县工业企业有限空间专项整治检查表（企业）.doc
附件3 渠县工业企业有限空间作业安全监管台账（局机关各股室）.doc
附件4 有限空间安全风险辨识管理台账（企业模板）.doc
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