2020年度

四川省渠县农业农村局部门决算

目录

公开时间：2021年9月26日

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

附件1

附件2

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

（1）统筹研究和组织实施全县“三农”工作发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草“三农”有关规范性文件。

（2）统筹实施乡村振兴战略，牵头组织改善全县农村人居环境。统筹推进发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。指导农业遗产的保护传承和开发利用。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

（3）拟订深化全县农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策措施。负责农民承包地、农村宅基地管理和改革有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。

（4）指导全县乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡村企业发展工作。指导特色农产品优势区建设和管理工作，组织拟订并实施现代农业园区的政策与规划。负责现代农业园区评定、评审工作。

（5）负责全县种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。指导粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和管理工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，负责农业标准化、规模化生产落实。落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关惠民补贴和政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善，促进农业绿色发展。负责渔政、网具监督管理。

（6）负责制定全县农业全产业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。组织开展农业装备技术攻关和关键技术开发，引进、示范和推广农业装备新技术、新机具，指导全县农业装备基础设施的规划建设和管理工作。负责农业机械化使用安全监管工作。落实农机惠农补贴和农业机械化发展政策。指导设施农业、农机库棚、机电提灌、机耕道等基础设施建设。

（7）负责全县农产品质量安全监管工作。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。

（8）组织开展全县农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动物植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。

（9）负责全县有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，承担农作物种子（种苗）、食用菌种、蚕种、饲草良种、种畜禽、水产苗种、农药、兽药（渔药）、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的监督管理职责，牵头负责“瘦肉精”监督管理工作。监督管理兽医医疗器械、肥料。监督实施有关农业生产资料地方标准、兽药（渔药）残留限量和

（10）负责全县农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导实施动植物防疫和检疫相关政策。指导动植物防疫检疫体系建设，组织监督管理县内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。牵头管理外来农业物种。

（11）负责全县农业投资管理。提出农业投资融资体制机制改革建议。编制农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议。按照规定权限，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

（12）负责全县农田建设管理。拟订农田建设发展规划，提出农田建设项目需求建议。负责全县农田建设管理、高标准农田建设和耕地质量管理。编制农业综合开发涉及农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目的计划，并组织实施和管理。

（13）制定全县农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施。

（14）指导全县农业农村人才工作。制定农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（15）牵头开展全县农业对外合作工作。组织开展农业贸易促进交流合作。组织开展农业投资促进活动，推动农业开放合作。

（16）编制全县烟草种植规划方案，督促检查烟叶种植方案贯彻落实。协调烟草工业、商业做好相关工作。组织实施烟草扶持项目。

（17）组织实施全县农业综合执法工作，负责办理本级涉农案件查处和跨区域执法组织协调工作。推进农业依法行政。

（18）负责县属国有农场土地的保护、利用和管理，指导国有农场的改革与发展。

（19）依法负责全县农业安全生产和职业健康监督管理工作。负责农业机械、农（兽）药、饲料、渔业、畜禽屠宰行业安全生产和职业健康的监督管理。

（20）负责职责范围内的生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（21）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）2020年重点工作完成情况。

2020年，渠县被达州市推荐为全省实施乡村振兴战略培育县、确定为全省厕所革命重点县、荣获全省家庭农场示范县，渠县黄花取得第四批中国特色农产品优势区。

成功引进中化农业、重庆帮豪种业入驻渠县。建成中化现代农业MAP技术服务中心1个,在建院士工作站1个。成功创建市级园区2个（有庆优质稻、丰乐屋溪春天农业园区），投资1.3亿元打造省级现代农业园区1个（渠县有庆优质稻现代农业园区）。

涌兴镇、中滩镇天山村被评为全国文明村镇，万寿镇、李渡镇被评为达州市实施乡村振兴战略先进乡镇，中滩镇被评为全省乡村治理示范镇，新市镇五通村等4个村被评为全省乡村治理示范村，中滩镇天山村等12个村被评为达州市实施乡村振兴战略示范村。

完成2019年度高标准农田建设任务4.5万亩。新规划5个片区建设高标准农田4.2万亩，节水灌溉0.63万亩。现已建成面积0.65万亩，占任务的15.48%

登记注册及监管合格农业企业300余家，农民专业合作社693家，培育家庭农场3037家，新增省级示范场5家、市级示范场94家、县级示范场152家。 聚力申报“渠县大米”、“渠县青花椒”地理标志农产品，新认证“三品一标”农产品12个，成功创建省级家庭农场示范县。

2020年完成长江流域重点水域529户渔民退捕任务，拨付渔民各项补助资金5306.9万元，解决渔民就业487人，渔民社会安置保障率100%，出动执法人员935人次，破获非法捕捞刑事案件8起，移送起诉14人，有效保护了我县天然水域生态环境。

二、机构设置

渠县农业农村局内设16个股室,下属单位19个，其中参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位17个。

2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计44832.68万元。与2019年相比，收、支总计各增加9599.94万元，增长27.25%。主要变动原因是人员工资调整和项目增加。

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计44832.68万元，其中：一般公共预算财政拨款收入41507.68万元，占92.58%；政府性基金预算财政拨款收入3325万元，占7.42%。 

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合计44832.68万元，其中：基本支出959.76万元，占2.14%；项目支出43872.93万元，占97.86%； 

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收、支总计44832.68万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各增加9599.94万元，增长27.25%。主要变动原因是人员工资调整和项目增加。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出41507.68万元，占本年支出合计的92.58%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款增加6887.94万元，增长19.89%。主要变动原因是人员工资调整支出和项目支出增加。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出41507.68万元，主要用于以下方面:社会保障和就业支出87.12万元，占0.21%；卫生健康支出52.78万元，占0.13%；农林水支出39147.07万元，占94.31%；住房保障支出61.64万元，占0.15%；粮油物资储备支出2159.08万元，占5.2%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为41507.68万元，完成预算100%。其中：

1.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为68.80万元，完成预算100%。

2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 支出决算为0.67万元，完成预算100%。

3.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）: 支出决算为17.65万元，完成预算100%。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为50.10万元，完成预算100%。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为2.68万元，完成预算100%。

6.农林水支出（类）农业农村（款）行政运行（项）：支出决算数为750.78万元，完成预算100%。

7.农林水支出（类）农业农村（款）事业运行（项）支出决算数为7.44万元，完成预算100%。

8.农林水支出（类）农业农村（款）科技转化与推广服务（项）：支出决算数为7万元，完成预算100%。

9.农林水支出（类）农业农村（款）防灾救灾（项）：支出决算数为110万元，完成预算100%。

10.农林水支出（类）农业农村（款） 农业生产发展（项）：支出决算数为235.52万元，完成预算100%。

11.农林水支出（类）农业农村（款） 农产品加工与促销（项）：支出决算数为24万元，完成预算100%。

12.农林水支出（类）农业农村（款） 成品油价格改革对渔业的补贴（项）：支出决算数为134.1万元，完成预算100%。

13.农林水支出（类）农业农村（款） 成品油价格改革对渔业的补贴（项）：支出决算数为31466.66万元，完成预算100%。

14.农林水支出（类）农业农村（款） 成品油价格改革对渔业的补贴（项）：支出决算数为31466.66万元，完成预算100%。

    15.农林水支出（类）林业和草原（款）产业化管理（项） ：支出决算数为50万元，完成预算100%。

16.农林水支出（类）林业和草原（款）其他林业和草原支出（项） ：支出决算数为30万元，完成预算100%。

17.农林水支出（类）水利（款） 防汛（项） ：支出决算数为42.95万元，完成预算100%。

18.农林水支出（类）水利（款） 其他水利支出（项） ：支出决算数为1964.44万元，完成预算100%。

19.农林水支出（类）扶贫（款） 其他扶贫支出（项） ：支出决算数为1251.29万元，完成预算100%。

20.农林水支出（类）农村综合改革（款）  对村集体经济组织的补助（项） ：支出决算数为800万元，完成预算100%。

21.农林水支出（类）其他农林水支出（款）  其他农林水支出（项） ：支出决算数为2272.9万元，完成预算100%。

22.住房保障支出（类）住房改革支出（款）   住房公积金（项） ：支出决算数为61.64万元，完成预算100%。

23.粮油物资储备支出（类）粮油事务（款）其他粮油事务支出（项） ：支出决算数为2159.08万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出959.76万元，其中：

人员经费727.02万元，主要包括：基本工资287.74万元、津贴补贴178.02万元、奖金17.79万元、绩效工资15.74万元、机关事业单位基本养老保险缴费68.80万元、职业年金缴费0.67万元、其他社会保障缴费1.93万元、抚恤金17.65万元、生活补助24.17万元、奖励金0.09万元、住房公积金61.64万元、职工基本医疗保险缴费52.78万元等。
　　日常公用经费232.75万元，主要包括：办公费35.5万元、印刷费4.5万元、水费1.26万元、电费13万元、邮电费6.5万元、物业管理费5万元、差旅费100万元、维修（护）费8万元、会议费2.5万元、培训费8.5万元、公务接待费0.5万元、劳务费8万元、委托业务费5.7万元、工会经费4.3万元、公务用车运行维护费2.8万元、其他商品和服务支出26.69万元等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为3.3万元，完成预算36.67%，决算数小于预算数的主要原因是单位控制“三公”经费支出得当。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中公务用车购置及运行维护费支出决算2.8万元，占31.11%；公务接待费支出决算0.5万元，占5.56%。具体情况如下：

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

1.因公出国（境）经费支出0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出2.8万元,完成预算46.67%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年减少0.2万元，下降6.67%。主要原因是单位控制经费支出得当。

其中：公务用车购置支出0万元。

公务用车运行维护费支出2.8万元。农业行政执法、开展日常公务等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.5万元，完成预算16.67%。公务接待费支出决算比2019年减少0.18万元，下降26.47%。主要原因是单位控制经费支出得当。

国内公务接待支出0.5万元，主要用于外地各级单位到我单位检查、交流等。国内公务接待12批次，120人次（不包括陪同人员），共计支出0.5万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出3325万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2020年，渠县农业农村局机关运行经费支出232.75万元，比2019年增加107万元，增长85.09%。主要原因是与原农办合并，由此产生行政运行相关经费增加。

（二）政府采购支出情况

2020年，无政府采购支出。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，渠县农业农村局共有车辆2辆，一般执法执勤用车2辆。

（四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对2020年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程、2020年中央财政农业生产和水利救灾资金、2020年高标准农田建设(特别国债资金)项目、2020年省级财政农田建设项目、2020年“中央财政农田建设补助资金项目等项目开展了预算事前绩效评估，对14个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取14个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对14个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看财务管理健全规范，没有发生违法违规现象。通过统计调查揭示问题，分析原因，提出建议，督促发展，相关政策基本上完全落实。

1.项目绩效目标完成情况。
    本部门在2020年度部门决算中反映2020年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程、2020年中央财政农业生产和水利救灾资金、2020年高标准农田建设(特别国债资金)项目、2020年省级财政农田建设项目、2020年“中央财政农田建设补助资金项目等项目等5个项目绩效目标实际完成情况。

1.2020年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程绩效目标完成情况综述。项目全年预算数154.8万元，执行数为154.8万元，完成预算的100%。通过项目实施，对照项目计划目标，病虫应急防控能力大幅提升，重大病虫害发生危害趋势得到有效控制，开展农产品抽样检测250个，其中农药残留超标4个，重金属超标1个，对严厉打击违法行为和引导种植户科学使用低毒高效农药，调整农业产业结构起到了较好的推动作用，保障我县广大人民群众舌尖上的安全，提供了坚强有力的技术支撑。

2.2020年中央财政农业生产和水利救灾资金绩效目标完成情况综述。项目全年预算数110万元，执行数为110万元，完成预算的100%。通过项目实施，通过对草地贪夜蛾进行全方位监控，以专业化统防统治代替分户防治，以性诱杀和生物农药替代高毒高残留农药，有效控制草地贪夜蛾危害，确保迁飞性害虫不起飞危害、不暴发成灾。草地贪夜蛾防控效果≧80%，生物防治覆盖率100%，专业化统防统治覆盖率100%，农药包装废弃物回收率达100%，化学农药零使用量，确保不发生农业生态环境污染事件和农业生产安全事故，实施区域受益对象指导服务满意度≧80%。。

3.2020年高标准农田建设(特别国债资金)项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3325万元，执行数为3325万元，完成预算的100%。通过项目实施，实际建设高标准农田4.2万亩。

4.2020年省级财政农田建设项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1513.5万元，执行数为1513.5万元，完成预算的100%。通过项目实施，建成高标农田面积4.2万亩、高效节水灌溉0.83万亩。

5.2020年“中央财政农田建设补助资金项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3386万元，执行数为3386万元，完成预算的100%。通过项目实施，累计完成调整田型11800亩,改良土壤4.2万亩；新建山坪塘、蓄水池、拦河堰等水利设施54处；新建提灌站12座、排灌渠系38.02千米、埋设各类管道12.53千米；建成各类生产作业道路100.62千米。

项目支出绩效目标完成情况表一

项目支出绩效目标完成情况表二

项目支出绩效目标完成情况表三

项目支出绩效目标完成情况表四

项目支出绩效目标完成情况表五

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《渠县农业农村局2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。对2020年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程、2020年中央财政农业生产和水利救灾资金、2020年高标准农田建设(特别国债资金)项目、2020年省级财政农田建设项目、2020年“中央财政农田建设补助资金项目等项目等5个项目开展了绩效自评。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未台加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、老红军战土待遇人员的医疗经费。
　　10.农林水支出（类）农业（款）防灾救灾（项）：指对农业生产因遭受自然、生物灾害损失给予的补助，促进农业防灾增产措施补助，海难救助补助，草原扑火防火及因其他灾害导致农牧渔业生产者损失给予的补助。

11.农林水支出（类）农业（款）其他农业支出（项）：指其他用于农业方面的支出。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

13.粮油物质储备支出（类）粮油事务（款）其他粮油事务支出（项）：其他用于粮油事务方面的支出。

14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

第四部分 附件

附件1 

渠县农业农村局2020年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

渠县农业农村局内设办公室（信访股）、政策法规股（行政审批股）、乡村振兴股（农村改革股）等16个股室，行政编制37名，保留机关工勤人员控制数5名。

（二）机构职能。

（1）统筹研究和组织实施全县“三农”工作发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草“三农”有关规范性文件。

（2）统筹实施乡村振兴战略，牵头组织改善全县农村人居环境。统筹推进发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。指导农业遗产的保护传承和开发利用。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

（3）拟订深化全县农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策措施。负责农民承包地、农村宅基地管理和改革有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。

（4）指导全县乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡村企业发展工作。指导特色农产品优势区建设和管理工作，组织拟订并实施现代农业园区的政策与规划。负责现代农业园区评定、评审工作。

（5）负责全县种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。指导粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和管理工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，负责农业标准化、规模化生产落实。落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关惠民补贴和政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善，促进农业绿色发展。负责渔政、网具监督管理。

（6）负责制定全县农业全产业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。组织开展农业装备技术攻关和关键技术开发，引进、示范和推广农业装备新技术、新机具，指导全县农业装备基础设施的规划建设和管理工作。负责农业机械化使用安全监管工作。落实农机惠农补贴和农业机械化发展政策。指导设施农业、农机库棚、机电提灌、机耕道等基础设施建设。

（7）负责全县农产品质量安全监管工作。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。

（8）组织开展全县农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动物植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。

（9）负责全县有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，承担农作物种子（种苗）、食用菌种、蚕种、饲草良种、种畜禽、水产苗种、农药、兽药（渔药）、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的监督管理职责，牵头负责“瘦肉精”监督管理工作。监督管理兽医医疗器械、肥料。监督实施有关农业生产资料地方标准、兽药（渔药）残留限量和

（10）负责全县农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导实施动植物防疫和检疫相关政策。指导动植物防疫检疫体系建设，组织监督管理县内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。牵头管理外来农业物种。

（11）负责全县农业投资管理。提出农业投资融资体制机制改革建议。编制农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议。按照规定权限，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

（12）负责全县农田建设管理。拟订农田建设发展规划，提出农田建设项目需求建议。负责全县农田建设管理、高标准农田建设和耕地质量管理。编制农业综合开发涉及农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目的计划，并组织实施和管理。

（13）制定全县农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施。

（14）指导全县农业农村人才工作。制定农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（15）牵头开展全县农业对外合作工作。组织开展农业贸易促进交流合作。组织开展农业投资促进活动，推动农业开放合作。

（16）编制全县烟草种植规划方案，督促检查烟叶种植方案贯彻落实。协调烟草工业、商业做好相关工作。组织实施烟草扶持项目。

（17）组织实施全县农业综合执法工作，负责办理本级涉农案件查处和跨区域执法组织协调工作。推进农业依法行政。

（18）负责县属国有农场土地的保护、利用和管理，指导国有农场的改革与发展。

（19）依法负责全县农业安全生产和职业健康监督管理工作。负责农业机械、农（兽）药、饲料、渔业、畜禽屠宰行业安全生产和职业健康的监督管理。

（20）负责职责范围内的生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（21）完成县委、县政府交办的其他任务。

（三）人员概况。2020年底在职职工57人(其中公务员36人,行政工勤人员15人,事业人员6人),遗属人员8人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2020年单位收入预算44832.68万元，比2019年收入预算35232.74万元增加9599.94万元，主要原因是项目收入增加。

1. 部门财政资金支出情况。

   2020年支出执行44832.68万元，比2019年支出预算35232.74万元增加9599.94万元，增长27.25%，主要原因是项目支出增加。

   三、部门整体预算绩效管理情况

   （一）部门预算管理

   1.预算编制
      （1）目标制定。严格按照县财政局部门预算编制通知和有关要求，根据我局实际情况编制部门预算。

       （2）目标完成。2020年年初预算绩效目标项目6个，当年完成项目6个，实际完成情况均符合预期绩效目标，完成率100%。

       （3）编制准确。2020年度编制部门预算总额44832.68万元,支出决算数完成预算的100%。
   2.预算执行
   （1）支出控制。2020年按财政年初下达的资金计划进度申请资金拨付，资金使用效果良好，财政资金得到有效利用，达到了预期目标。
   （2）动态调整。自实行对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”以来，我单位无支付业务异常提示和部门绩效监控调整取消预算情况。
   （3）执行进度。2020年基本达到了实际支出进度。
   3.完成结果
   （1）预算完成。2020年一般公共预算财政拨款收入41507.7万元，一般公共预算财政拨款支出决算数为41507.7万元，完成预算100%。
   （2）违规记录。2020年，无违规记录。

（二）专项预算管理

 1.预算编制
 （1）目标制定。严格按照县财政局部门预算编制通知和有关要求，根据我局实际情况编制专项预算。

 （2）目标完成。2020年编制绩效目标项目17个，当年完成项目17个，实际完成情况均符合预期绩效目标，完成率100%。
 （3）编制准确。2020年度编制专项预算总额43872.94万元,支出决算数完成预算的100%。
 2.预算执行
 （1）支出控制。2020年按财政年初下达的资金计划进度申请资金拨付，资金使用效果良好，财政资金得到有效利用，达到了预期目标。
 （2）动态调整。自实行对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”以来，我单位无支付业务异常提示和部门绩效监控调整取消预算情况。
　（3）执行进度。2020年基本达到了实际支出进度。
 3.完成结果
 （1）预算完成。2020年一般公共预算财政拨款项目收入40547.94万元，政府性基金预算财政拨款项目收入3325万元。一般公共预算财政拨款项目支出决算数为40547.94万元，政府性基金预算财政拨款项目支出决算数为3325万元，完成预算100%。
 （2）违规记录。2020年，无违规记录。

（三）结果应用情况

 1.自评质量。
　 渠县农业农村局2020年部门支出绩效评价得分98分

 2.信息公开
  （1）目标公开。根据部门预决算公开要求，绩效目标已经同时向社会公开。
  （2）自评公开。按照2020年度决算公开要求，部门整体绩效自评情况与决算同时       公开。

四、评价结论及建议
（一）评价结论
　  通过对2020年年初预算在6月末、9月末和12月末的执行进度进行自评和绩效分析，结论如下：
   1.基本支出方面：我局能按时间按进度完成各项支付，包含人员工资、医疗保险等社保支出、住房公积金、办公费等，确保了我单位的基本运转。
   2.项目支出方面：我局能按照项目的使用范围和用途进行支出，但在上半年资金执行进度相对缓慢，下半年使用情况良好。
   3.年中追加项目经费方面：均能按项目经费支出用途、范围及时使用。
  综上，我单位2020年度财政资金收支符合财务管理制度，严格执行项目有关制度规定，目标完成情况良好，财政资金得到有效利用，达到了预期的目标。   

2020年省级财政农业公共安全与资源保护      

利用工程植物疫情与农作物重大病虫害监测防控

项目绩效自评报告

     为认真贯彻落实好省级财政省级财政农业公共安全与资源保护利用工程资金使用，按照上级主管部门的要求，我局对省级财政农业公共安全与资源保护利用工程植物疫情与农作物重大病虫害监测防控项目资金的使用情况和达到的效果进行了认真的评价，现将情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

1、开展稻瘟病、草地贪夜蛾等10大病虫害系统调查普查，完成监测调查1.5万亩；完善农作物病虫观测场1个；设立群众测报点8个。

2、开展稻水象甲、马铃薯甲虫、马铃薯金线虫、黄瓜绿斑驳花叶病毒等病虫监测调查0.33万亩，建立疫情监测点20个，其中稻水象甲重点疫情监测点5个；完成稻水象甲阻截防控0.17万亩，建立稻水象甲示范区1个、示范面积500亩。完成5个马铃薯金线虫、50个黄瓜绿斑驳花叶病毒样品的抽检送检工作。

通过项目实施，实现区域内无重大植物疫情恶性传播蔓延，主要农作物重大病虫预报准确率95%以上，植物疫情防控处置率100%；病虫损失率控制在4%以下，努力确保渠县粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。

二、绩效目标完成情况分析

      （一）资金投入情况分析

    根据四川省财政厅、四川省农业农村厅《关于提前下达2020年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程共同财政事权转移支付资金的通知》（川财农〔2019〕207号）、《渠县财政局关于下达2020年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程资金的通知》（渠财农（2020）28号）文件要求，项目25万元资金全部及时到位。

        (二）总体绩效目标完成情况分析

通过开展重大病虫害监测预警和植物疫情有防控阻截，主要农作物重大病虫害预报准确率98%，全县重大病虫害损失率控制在4%以下，努力确保渠县粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。

（三）绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

（1）数量指标。开展病虫监测预警、监测防控面积1.5万亩；完善农作物病虫观测场15亩；更新维护新型测报工具；设立群众测报点8个，开展8个群测点技术培训。开展疫情监测调查，设置5马铃薯甲虫、马铃薯金线虫监测点，设置5个黄瓜绿斑驳花叶病毒监测点；开展50个黄瓜绿斑驳花叶病毒抽样检测，完成5个马铃薯金线虫样品的抽样送检测；建立防控示范区500亩，开展稻水象甲绿色防控试验；开展疫情阻截防控，开展稻水象甲阻截防控，防控面积0.17万亩次。

 （2）质量指标。根据植物疫情与农作物重大病虫害监测防控项目实施方案，完成植物疫情与农作物重大病虫害监测防控目标任务，项目完成率达100%。

   （3）时效指标。植物疫情与农作物重大病虫害监测防控项目完成及时率,目标任务按时按质完成率达到100%。

2.效益指标完成情况分析

通过项目实施，病虫应急防控能力大幅提升，重大病虫害发生危害趋势得到有效控制。

（1）经济效益

开展重大病虫害监测预警和植物疫情有防控阻截，主要农作物重大病虫害预报准确率95%以上，全县重大病虫害损失率控制在4%以下，全县165万亩粮食可减少粮食损失1650万公斤（亩平减少10公斤），减少灾害损失4750万元。

（2）社会效益

通过项目实施，控制疫情发生、蔓延，减少灾害损失，确保粮食生产安全，有力地促进了当地农业增效、农民增收和农村经济发展。

（3）生态效益

本项目大力推广病虫害绿色防控，大大减少了化肥农药的使用，对降低农业面源污染、有效保护生态环境和生物多样性、促进农业的可持续发展有着十分重要的意义。   3.满意度指标完成情况分析

    今年我县通过实施植物疫情与农作物重大病虫害监测防控项目，控制疫情发生、蔓延，减少灾害损失，得到农民群众的普遍欢迎，项目区的种植业主和农户等受益对象满意度达100%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

无偏离绩效目标的情况

四、其他需要说明的问题

无

  2020年省级财政农业公共安全与资源保护 

利用工程农产品监测项目2020年绩效评价报告

一、项目概况

为认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》，切实加强我县农产品质量安全例行监测，促进我县农业产业持续健康发展，确保人民群众舌尖上的安全。根据四川省财政厅 四川省农业农村厅关于提前下达2020年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程共同财政事权转移资金支付使用的通知（川财农〔2019〕207）号文件，下达我站农产品质量安全检测资金25万。

（一）项目基本情况。抽检农产品样品250个，主要包含渠县本地生产的蔬菜、水果、食用菌、茶叶和粮食作物，由渠县农业农村局组织，县农产品质量安全监督检验站具体实施，该项目符合资金管理办法相关规定。

（二）项目绩效目标。项目主要对渠县辖区内主要生产基地、专合社、龙头企业、家庭农场等抽样检测，对本行政区域农产品开展例行监测2次，上下半年各1次，时间1月-12月，抽检农产品样品250个，样品包括蔬菜、食用菌、水果、茶叶、粮食作物等;为全县粮食、水果、蔬菜等主要农产品生产提供技术支撑和安全保障，确保我县广大人民群众食用农产品安全。

（三）项目自评步骤及方法。按照项目要求及资金使用管理办法，我站认真开展自评工作，农产品质量监督检验项目内容与具体实施内容相符，资金使用规范，产生了较大的社会效益，达到项目要求。

二、资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

该项目资金经渠县财政局和渠县农业农村局联合上报资金使用方案，达州市财政局和达州市农业农村局同意资金使用方案。

（二）资金计划到位及使用情况。

1、资金计划及到位。截止评价时点项目实际到位25万元，资金到位情况与资金计划进行比对，资金到位率100％、资金到位及时。

2、资金使用。截止评价时点项目资金的实际支出情况25万元，资金开支范围为购买专用耗材（用于购买实验所需试剂、实验室用气、水电费等）、小型配套设备购置、仪器设备维修费、抽样差旅费、样品费、检测技术培训费、报表资料费、仪器检定费等，支付进度随项目进度，支付依据合规合法，资金支付与预算相符。

（三）项目财务管理情况。

为确保该项目实施效果，我站结合单位实际，精心编制实施方案，明确实施内容、时间、要求、资金使用范围，确保项目资金达到预期使用效果，产生较好的社会效益。我站严格按照项目资金专款专用要求，确保项目资金发挥最大效益。对照项目资金管理办法，项目严格执行财务管理制度，财务处理及时、会计核算规范。

三、项目实施及管理情况。

为确保该项目顺利实施，我站成立项目实施领导小组，站长任组长，副站长、办公室主任、检测室主任、财务人员为成员。严格执行相关管理制度，包括采购制度、进出库制度、供应品领用制度等，确保项目管理高效，保障项目资金产生最大社会效益。

四、项目绩效情况

（一）项目完成任情况。

项目严格按照进度实施，对照项目计划目标，截止评价时点的实际支出25万元，完成了项目任务。

（二）项目效益情况。

对照项目计划目标，开展农产品抽样检测250个，其中农药残留超标4个，重金属超标1个，对严厉打击违法行为和引导种植户科学使用低毒高效农药，调整农业产业结构起到了较好的推动作用，保障我县广大人民群众舌尖上的安全，提供了坚强有力的技术支撑。

评价结论及建议

（一）评价结论。我站精心编制项目资金使用方案，加强项目资金使用管理，严格按照项目实施要求，按时高质量完成了各项指标要求，充分发挥了项目资金社会效益，进一步提高了我站检验检测能力。

（二）存在的问题。由于项目资金较少，对生产基地、专业合作社、龙头企业的监测力度不够，要做到全覆盖、无死角的农产品质量安全监测具有较大的难度。

（三）相关建议。一是加大资金投入，确保农产品质量安全检测工作所需，不断满足人民群众对食用农产品安全的需要；二是按照项目进度及时拨付资金。

渠县农业农村局

2021年9月27日

2020年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程植物疫情与农作物重大病虫害监测防控项目绩效自评报告 

为认真贯彻落实好省级财政省级财政农业公共安全与资源保护利用工程资金使用，按照上级主管部门的要求，我局对省级财政农业公共安全与资源保护利用工程植物疫情与农作物重大病虫害监测防控项目资金的使用情况和达到的效果进行了认真的评价，现将情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

1、开展稻瘟病、草地贪夜蛾等10大病虫害系统调查普查，完成监测调查1.5万亩；完善农作物病虫观测场1个；设立群众测报点8个。

2、开展稻水象甲、马铃薯甲虫、马铃薯金线虫、黄瓜绿斑驳花叶病毒等病虫监测调查0.33万亩，建立疫情监测点20个，其中稻水象甲重点疫情监测点5个；完成稻水象甲阻截防控0.17万亩，建立稻水象甲示范区1个、示范面积500亩。完成5个马铃薯金线虫、50个黄瓜绿斑驳花叶病毒样品的抽检送检工作。

通过项目实施，实现区域内无重大植物疫情恶性传播蔓延，主要农作物重大病虫预报准确率95%以上，植物疫情防控处置率100%；病虫损失率控制在4%以下，努力确保渠县粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

   根据四川省财政厅、四川省农业农村厅《关于提前下达2020年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程共同财政事权转移支付资金的通知》（川财农〔2019〕207号）、《渠县财政局关于下达2020年省级财政农业公共安全与资源保护利用工程资金的通知》（渠财农（2020）28号）文件要求，项目25万元资金全部及时到位。

(二）总体绩效目标完成情况分析

   通过开展重大病虫害监测预警和植物疫情有防控阻截，主要农作物重大病虫害预报准确率98%，全县重大病虫害损失率控制在4%以下，努力确保渠县粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。

（三）绩效指标完成情况分析

   产出指标完成情况分析

（1）数量指标。开展病虫监测预警、监测防控面积1.5万亩；完善农作物病虫观测场15亩；更新维护新型测报工具；设立群众测报点8个，开展8个群测点技术培训。开展疫情监测调查，设置5马铃薯甲虫、马铃薯金线虫监测点，设置5个黄瓜绿斑驳花叶病毒监测点；开展50个黄瓜绿斑驳花叶病毒抽样检测，完成5个马铃薯金线虫样品的抽样送检测；建立防控示范区500亩，开展稻水象甲绿色防控试验；开展疫情阻截防控，开展稻水象甲阻截防控，防控面积0.17万亩次。

（2）质量指标。根据植物疫情与农作物重大病虫害监测防控项目实施方案，完成植物疫情与农作物重大病虫害监测防控目标任务，项目完成率达100%。

（3）时效指标。植物疫情与农作物重大病虫害监测防控项目完成及时率,目标任务按时按质完成率达到100%。

2.效益指标完成情况分析

  通过项目实施，病虫应急防控能力大幅提升，重大病虫害发生危害趋势得到有效控制。

（1）经济效益

  开展重大病虫害监测预警和植物疫情有防控阻截，主要农作物重大病虫害预报准确率95%以上，全县重大病虫害损失率控制在4%以下，全县165万亩粮食可减少粮食损失1650万公斤（亩平减少10公斤），减少灾害损失4750万元。

（2）社会效益

  通过项目实施，控制疫情发生、蔓延，减少灾害损失，确保粮食生产安全，有力地促进了当地农业增效、农民增收和农村经济发展。

（3）生态效益

  本项目大力推广病虫害绿色防控，大大减少了化肥农药的使用，对降低农业面源污染、有效保护生态环境和生物多样性、促进农业的可持续发展有着十分重要的意义。

3.满意度指标完成情况分析

  今年我县通过实施植物疫情与农作物重大病虫害监测防控项目，控制疫情发生、蔓延，减少灾害损失，得到农民群众的普遍欢迎，项目区的种植业主和农户等受益对象满意度达100%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  无偏离绩效目标的情况

四、其他需要说明的问题

  无

渠县2020年高标准农田建设项目绩效

评价报告

　　 2020年以来，渠县农业农村局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的大力支持和指导下，深入贯彻中央和省委、省政府关于大规模推进高标准农田建设的决策部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，截止8月底，在克服了新冠疫情的影响下，项目已全面完成。为我县农业农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”奠定了坚实基础。受到省、市领导的好评，现就自评结果报告如下：

一、项目基本情况

1、目标任务完成

（1）根据四川省农业农村厅《关于做好2020年农田建设工作的通知》（川农函[2020]72号）、四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于下达2020年省级财政农田建设共同财政事权转移支付资金的通知》（川财农〔2020〕36号）等文件精神，我局制定了年度推进实施方案。县高标准农田建设领导小组办公室出台了《关于印发渠县2019-2020年度高标准农田推进方案的通知》（渠农建办[2019]6号），各单个项目制定了实施方案。

（2）2020年高标准农田建设项目及时得到批复。2020年是机构改革后实施高标准农田建设的第二年，农田建设项目由市农业农村部门批复。我局在2020年7月上报市局实施方案，市局于2020年7月以达市农[2020]155号予以批复。

  年度计划任务完成。根据“十四五”规划，结合省下达的建设任务，我县2020年实际建设高标准农田4.2万亩。截止2020年8月底，完成项目投资12600万元，建成高标农田面积4.2万亩、高效节水灌溉0.83万亩，占任务的100%，项目共分五个片区七个标段，涉及8个乡镇、15个村、70个社。（其中：渠北－万寿片区已完成0.7万亩、高效节水灌溉0.15万亩，临巴片区已完成0.6万亩、高效节水灌溉0.1万亩，望江—清溪片区已完成1万亩、高效节水灌溉0.18万亩，定远—有庆片区已完成2万亩，高效节水0.05万亩，土溪片区0.8万亩，高效节水0.15万亩）。累计完成调整田型11800亩,改良土壤4.2万亩；新建山坪塘、蓄水池、拦河堰等水利设施54处；新建提灌站12座、排灌渠系38.02千米、埋设各类管道12.53千米；建成各类生产作业道路100.62千米。

2.主要工程

  （1）田面平整，表土剥离回填和保护措施落实。田型调整基本施工程序：单元划分田埂设计表土剥离田埂砌筑田面粗平表土复位路渠施工制口配套淹水调平农机道口等共10个程序，有效保护了耕作层。

  （2）农田生态环境保护好。在项目大力推广绿色防控技术和秸秆综合利用，安装杀虫灯等生物防治措施，达到环境友好，生态良好。

  （3）施工工艺合理，工程无垮塌损毁。项目区严格按照《高标准农田建设通则》、《四川省高标准农田建设技术规范》等技术规程进行工程建设，调整出来的田型达到田面平整、田块规范、田埂牢固的标准，单个田块面积均达2亩以上，能完全实现机械化。渠道构件材料标号达标，渠道线型美观、设计科学规范，选点布设准确，断面尺寸合理，表面加工精细，配套建筑符合要求，工程运行良好，防护设施齐全，工程坚固耐用。作业路选点布设合理，路面质量达标，无垮塌、无损毁。

3、工程综合配套

  （1）水源充足有保障。通过整治山平塘、修建设提灌站和蓄水池等蓄水集雨设施，充分保障了项目区水源要求。

  （2）排灌渠系布设合理。按照依山就势的原则，结合项目区地形地貌特征，合理布局排灌渠系，达到“能排能灌、排灌结合”。

  （3）田块规范平整。根据项目区地形地貌特征，合理进行田块归并。在表土复位时严格要求复位规范施工，尽量做田面平整。为了全面保证田面平整，全面推行淹水调平措施，从而保证田块平整要求。

  （4）生产道路畅通。按照促进机械化要求，奉行“内畅外接”的原则，通过外接主干道，内畅机耕作业道，修建下田通道等，全面促进项目区道路畅通。

  （5）配套设施完善。项目区根据实际情况，修建了沉沙池、便民桥、涵洞、错车道等配套设施。

二、资金到位及支出情况

（一）资金到位情况

  2020年全县高标准农田建设计划总投资12600万元，实际完成总投资12600万元。

    投资完成情况

  目前，项目已全面完工，累计完成投资12600万元

（三）资金管理情况

  建立健全项目资金管理制度，专款专用。加强财务管理、档案管理，严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范，并接受财政、审计、纪检监察等部门的监督和检查。

三、项目建设情况

  1、项目自2020年11月招标确定施工单位以来，由于受到春节和新冠疫情的影响，耽搁了进度，通过2月、3月全体农田建设干部和施工企业的不懈努力，于2020年8月底全面完工。

  2、项目坚持“三分建、七分管”和“谁受益、谁管护、谁损坏、谁修复”的原则，项目完成后，及时制定工程管理养护制度，从管护的重大意义、管护的原则，组织、实施、管护、资金来源及使用等方面作了统一要求，明确了项目所在村委会、村民小组或实施业主为管护主体。

　 3、根据建设实际和上级要求，2020年共上报建设进度20余次。即从2020年11月至2021年8月，每周一以县农田水利基本建设指挥部办公室的名义向市农建办报送全县高标准农田建设进度。

　　4、共悬挂宣传标语18幅，核心区竖立标识牌1200余个，印发技术、宣传资料5000余份，在省、市、县报刊、网络、学习强国等媒体平台发表信息4余篇，并数次转载。

四、主要做法

　　1、强组织，重协调，依图施工巧运筹。充分发挥县农田水利基本建设指挥部职能，由县委分管领导任指挥长，副县长任副指挥长，县纪委、县监察局、财政局、县农业农村局、发改局、水务局、自然资源局、交运局等单位为成员，加强组织、沟通、协调。明确职责，落实责任，在分合有序的运作下，工程建设稳步推进。

  2、强宣传、造氛围，凝心聚力抓工程。在项目实施初期，通过张贴公示、悬挂横幅、召开会议及领导干部赴村下访等方式，及时宣传建设高标准农田的意义，营造全民参与、全民支持建设高标准农田的良好氛围。构建了乡镇重统筹、村社重实施的高效运行体系，确保如期开工和顺利完工。

  3、强监督，促规范，源头管控把三关。以打造廉洁项目为导向，在县纪监委指导下建立健全相关廉政奖惩制度，通过谈话促廉，制度保廉，增强廉政建设的责任心与积极性。在招标工作完成后，与施工方签订廉政承诺书，如有违规，则给予相应的处罚。在具体执行中，我们把住“三关”，即入门关，质量关、资金关，强化各项制度的实施，确保在项目实施过程中，以公平提效能，以廉洁保质量，以资金促进度。

  4、强推进、抓重点，“三化”同步创精品。坚持做到“三化”，盯紧每一个环节，每一个细节，确保一流的工程质量，努力打造“精品”工程。一是安全监控标准化。实行安全标准管理，建立健全生产制度。重点对建设现场、定期检查，确保各项安全工作落实到实处。二是档案资料规范化。严格执行高标准农田建设标准验收，要求施工单位做到施工资料、报验资料、决算资料与工程进度同步，切实做到分类清、内容实、资料准、外观美。并加强影像资料的搜集人整理。三是后期管护常态化。对项目建设后的权属关系进行确认和面积的丈量，做到界址清楚，权属合法、面积准确。对整理后的土地权属进行分配，由村组进行重新发包。对整治的田间道路、沟渠分段管护到人，山坪塘、提灌站等通过承包的方式，做到管护、蓄提水两不误。

  5、多渠道、多方式，凝心聚力保新增。为确保新增耕地数量真实、质量可靠，按照县级初审、市级审核、省级复核的程序，对我县新增耕地进行核定。通过我县认真分析项目区的新增耕地潜力数据图斑来源，结合实地踏勘核查，使新增耕地潜力利用最大化，新增耕地出地率能达到了6.8%以上。新增耕地核定完成后，将数据入库、录入调剂平台，新增耕地指标能正常跨区域调剂，目前我县高标准农田专项债券已纳入第四批次发行备选库。

五、存在的问题

  1、项目招投标时间跨度长。高标准农田项目是有一定时间要求的建设项目，既要避开农时，又要完全按项目招投标程序推进，导致项目完成进度控制难，严重影响上级对项目的评价。

  2、重建轻管。高标准农田建设建成后移交地方或业主经营，但管理体系尚不健全，资金落实难。

  3、部门协作机制不顺。高标准农田建设过程需国土、发改、水务、财政等多个部门协作完成，但受“本位意识”的影响，协同配合变成了逐一汇报。

渠县农业农村局

2021年9月26日

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

四川省达州市渠县农业农村局.XLS