第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。渠县李渡镇卫生院是集医疗、预防、保健、康复等为一体的国家一级甲等基层医疗卫生机构,主要负责本辖区群众基本医疗和基本公共卫生服务工作。
(二)2020年重点工作完成情况。2020年度在上级主管部门的指导和全院职工共同努力下,收治门诊病人达11824余人次,住院病人2215人次,共实现事业收入369.29 万元(含药品和耗材收入),年末辖区服务人口30942 人,建立健康档案29557份,其中规范化建档29261人,规范化建档率99%,完成了基本公共卫生服务重点人群年度免费体检及随访管理工作。
二、机构设置
本单位设住院部和门诊部,在职职工30人,其中在编在岗人数25人,临聘人员5人,渠县李渡镇卫生院无下属二级单位。
第二部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收入总计853.99万元。与2019年相比增加167.64万元,上升了19.63%,支出总计853.99万元。与2019年相比增加167.64万元,上升了19.63%。主要变动原因是本年增加了辅助检查收入,住院人次比去年增加了300余人次。
二、收入决算情况说明
2020年本年收入合计853.99万元,其中:一般公共预算财政拨款收入484.81万元,占56.77%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入369.18万元,占43.23%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
2020年本年支出合计853.99万元,其中:基本支出706.87万元,占82.77%;项目支出147.13万元,占17.23%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款收入总计484.81万元,与2019年相比,财政拨款收入增加149.99万元,增长30.94%,支出总计484.81万元。与2019年相比,财政拨款支出总计增加149.99万元,增长30.94%。主要变动原因是本年增加了辅助检查收入,住院人次比去年增加了300余人次。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出484.81万元,占本年支出合计的56.77%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款增加149.99万元,增长30.9%。主要变动原因是本年增加了辅助检查收入,住院人次比去年增加了300余人次。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出484.81万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出23.7万元,占4.76%;卫生健康支出443.08万元,占91.40%;住房保障支出18.03万元,占3.84%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年一般公共预算支出决算数为484.81,完成预算100%。其中:
1.一般公共服务(类)0(款)0(项): 支出决算为0万元,完成预算0%,决算数等于预算数。
2.教育(类)0(款)0(项): 支出决算为0万元,完成预算0%,决算数等于预算数。
3.科学技术(类)0(款)0(项): 支出决算为0万元,完成预算0%,决算数等于预算数。
4.文化旅游体育与传媒(类)0(款)0(项): 支出决算为0万元,完成预算0%,决算数等于预算数。
5.社会保障和就业208(类)05(款)05(项): 支出决算为23.7万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
6.卫生健康210(类)01(款)99(项):支出决算为6.01万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
6.卫生健康210(类)03(款)02(项):支出决算为218.55万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
6.卫生健康210(类)03(款)99(项):支出决算为25.71万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
6.卫生健康210(类)04(款)08(项):支出决算为182.37万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
6.卫生健康210(类)11(款)02(项):支出决算为10.45万元,成预算100%,决算数等于预算数。
7.住房保障221(类)02(款)01(项):支出决算18.03万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出484.81万元,其中:
人员经费247.32万元(其他对个人和家庭的补助8.37万元),主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费237.5万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算为1.8万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算1.8万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占0%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与2018年持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出1.8万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算与2018年持平。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2020年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆、救护车 1辆。
公务用车运行维护费支出1.8万元。主要用于救护病患及基本公共卫生下乡工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0万元,完成预算0%。公务接待费支出决算与2019年持平。其中:
国内公务接待支出0万元。国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2020年,机关运行经费支出0万元,比2019年决算数持平。
(二)政府采购支出情况
2020年,政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日,渠县李渡镇卫生院共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车1辆(救护车)。
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,渠县李渡镇卫生院在年初预算编制阶段,组织对1个项目开展了预算事前绩效评估,对1个项目编制了绩效目标。
本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,根据中央和省、市、县财政预算改革的有关要求,结合单位实际需要,按标准、按项目科学认真编制部门预算。“三公”经费预算总额未突破上年。
预算执行方面,支出总额基本控制在预算总额以内;不存在截留或滞留专项资金情况。
强化部门整体支出,加强国有资产管理,提高资金使用效益,在财务管理和厉行节约方面开展了大量工作,行政效能显著。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2020年度部门决算中反映基本公共卫生服务项目等1个项目绩效目标实际完成情况。
(1)基本公共卫生服务项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数147.13万元,执行数为147.13万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了我镇基本公共卫生工作的顺利开展,保障了人民群众的健康需求。发现的主要问题:项目工作实施主体主要是乡镇卫生院,基层人员紧张,工作量过大,导致工作质量和效率欠佳,难以保质保量完成工作任务。下一步改进措施:争取增加人手,以保障工作完成的质量。
项目支出绩效目标自评表(2020年度)项目单位(盖章): 项目名称渠县李渡镇卫生院基本公共卫生服务项目 项目资金(万元) 年初预算数全年预算数全年执行数分值执行率得分年度资金总额147.13147.13147.14310(分) 其中:当年财政拨款147.13147.13147.13─ ─上年结转资金 ─ ─其他资金 ─ ─年度总体目标预期目标实际完成情况 一级指标二级指标(分值)三级指标年度指标值实际完成值得分偏差原因分析及改进措施绩效指标产出指标(40分)数量指标(10分)居民电子健康档案建档率≥80%≥90%1 适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率≥80%≥98%1 0-6岁儿童健康管理率≥80%≥90%1 孕产妇系统管理≥80%≥90%1 老年人健康管理≥80%≥90%1 中医药健康管理≥80%≥90%1 早孕建册率≥80%≥90%1 高血压管理人数201222151 肺结核管理人数74761 重精管理人数2022041 质量指标(10分)慢病管理率≥80%≥90%3 重精管理率≥80%≥90%3 传染病管理率≥80%≥90%4 时效指标(10分)传染病疫情报告及时 及时及时5 突发公共卫生事件相关信息报告及时及时5 成本指标(10分)年度专项资金支出率≥80%≥100%10 效益指标(40分)经济效益指标(10分)公共卫生均等化水平提高中长期中长期9 社会效益指标(10分)基本公共卫生服务水平不断提高不断提高3 注:1.若某部门不存在某项评价内容或评价指标,则该评价内容或评价指标不计入该部门考核评价范围,即该部门评价总分=不含该评价内容或指标的评价总分/(100-该评价内容或指标所占分值)*100。2.如果有多个三级指标,单个指标分值取平均数。即单个指标分值=二级指标分值/三级指标个数。 |
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《渠县李渡镇卫生院2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对基本公共卫生服务项目开展了绩效评价,《基本公共卫生服务项目2020年绩效评价报告》见附件(附件2)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指本单位职业年金缴费支出情况。
10. 卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项):是反映财政部门集中安排的卫生事业单位人员基本工资、津贴、绩效工资、社会保障缴费及其他工资福利支出;同时反映卫生事业单位其他公用经费支出。
11.卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)其他医疗卫生机构支出(项):是反映财政部门安排到乡镇村卫生室的补助。
12.卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):是反映财政部门安排的乡镇卫生院基本公共卫生服务支出。
13.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):是反映财政部门安排的年度职工医保缴费。
14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
18.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
渠县李渡镇卫生院
2020年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。渠县李渡镇卫生院是一所乡镇卫生院,内设预防保健、内科、普通外科、妇科、医学检验科、医学影像科、中医科等7个业务科室。为财政拨款预算单位。
(二)机构职能。渠县李渡镇卫生院是集医疗、预防、保健、康复等为一体的国家一级甲等基层医疗卫生机构,主要负责本辖区群众基本医疗和基本公共卫生服务工作。
(三)人员概况。 本单位设住院部和门诊部,在职职工30人,其中在编在岗人数25人,临聘人员5人,渠县李渡镇卫生院无下属二级单位。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。2020年度全年财政拨款收入484.81万元。
(二)部门财政资金支出情况。 2020年度全年财政拨款支出484.81万元,其中:社会保障和就业支出23.7万元,占4.76%;卫生健康支出443.08万元,占91.40%;住房保障支出18.03万元,占3.84%。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
1、预算编制
(1)目标制定。严格按照县财政局部门预算编制通知和有关要求,编制全年预算。
(2)目标完成。2020年年初预算绩效目标1个,预算调整绩效目标0个,当年完成1个,实际完成情况均符合预期绩效目标,完成率100%。
(3)编制准确。2020年度编制部门预算总额484.81万元,支出决算数完成预算的100%。
2.预算执行
(1)支出控制。2020年按财政年初下达的资金计划进度申请资金拨付,资金使用效果良好,财政资金得到有效利用,达到了预期目标。
(2)动态调整。自实行对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”以来,我单位无支付业务异常提示和部门绩效监控调整取消预算情况。
(3)执行进度。2020年,上半年执行力度相对偏弱,下半年基本达到了实际支出进度。
3.完成结果
(1)预算完成。2020年一般公共预算财政拨款收入484.81万元,一般公共预算财政拨款支出决算数为484.81万元,完成预算100%。
(2)违规记录。2020年无违规记录。
(二)结果应用情况。
1.自评质量。
渠县李渡镇卫生院2020年部门支出绩效评价得分98分,详见下表。
部门整体支出绩效目标自评表 | |||||||||
(2020年度) | |||||||||
申报单位(盖章): | |||||||||
部门(单位)名称 | 渠县李渡镇卫生院 | ||||||||
任务名称 | 主要内容 | 资金来源(万元) | |||||||
财政拨款 | 其他资金 | ||||||||
预算数 | 执行数 | 预算数 | 执行数 | ||||||
年度主要任务 | 工资福利支出 | 人员工资发放 | 168.00 | 238.95 | |||||
商品和服务支出 | 办公运转费用 | 35.08 | 237.5 | ||||||
对个人和家庭的补助 | 遗属及独保费等 | 8.37 | |||||||
金额合计 | 203.08 | 484.82 | |||||||
年度 总体 目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | |||||||
1.按照渠县 2.职工工资福利及时足额发放。 3.村卫生室补助足额及时到位。 | 1.按照渠县 | ||||||||
一级指标 | 二级指标(分值) | 三级指标 | 指标值 | 完成值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | |||
绩效指标 | 产出指标 (50分) | 数量指标(13分) | 按时、按质、按量完成基本公共卫生服务任务 | 在10月底前完成基本公共卫生服务目标任务 | 经12月份卫健局统一考核,我院完成了当年的基本公共卫生服务工作任务 | 8 | |||
提升医疗卫生队伍素质 | 扎实开展专题学习研讨、专题组织生活会,引导党员干部做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当的表率。 | 坚持开展“三会一课”,两学一做,引导党员干部做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当的表率。 | 5 | ||||||
质量指标(13分) | 全面完成全年目标任务 | 保证工资支出和正常运转、确保财政资金规范使用。 | 保证工资支出和正常运转、确保了财政资金规范使用。 | 7 | |||||
按质完成基本公共卫生服务任务 | 合理统筹安排,完成基本公共卫生服务任务。 | 合理统筹安排,完成了基本公共卫生服务任务。 | 7 | ||||||
时效指标(12分) | 年度目标任务完成率 | 100% | 100% | ||||||
成本指标(12分) | 村卫生室公共卫生补助 | 78万元 | 91万元 | 4 | |||||
医疗业务成本 | 48万元 | 50万元 | 4 | ||||||
药品支出 | 150万元 | 165万元 | 4 | ||||||
效益指标 (40分) 效益指标 效益指标 | 经济效益指标(10分) | 严格成本控制,促进卫生事业工作不断发展 | 保质保量按时完成基本公共卫生服务及基本医疗工作任务,严格执行年初预算。 | 保质保量按时完成了全年基本公共卫生服务及基本医疗工作任务,严格执行了年初预算。 | 4 | ||||
提升医护质量,提高经济效益。 | 狠抓医疗质量安全,提高经济效益。 | 狠抓医疗质量安全,提高经济效益。住院业务收入稳步增长。 | 4 | ||||||
社会效益指标(10分) | 以“医共体”建设为契机,全面提升经济、社会效益。 | 县医院“医共体”建设为载体,努力提升医院经济及社会效益。 | 全年免收一般诊疗费1万余人次,免费重点人群健康体检3000余人次。 | 10 | |||||
生态效益指标(10分) | 坚持绿色发展理念 | 注重涉及环保方面政策的落实,特别是医疗废弃物的储存、管理及转运。 | 全面落实了环保方面的政策,重点是医疗废弃物的储存、管理及转运工作。 | 10 | |||||
可持续影响指标(10分) | 坚持固本培元,筑牢工作根基 | 扎实开展好基本公共卫生服务工作。 | 在年终的上级各项工作考核中获得了较好的成绩。 | 10 | |||||
满意度指标(10分) | 满意度指标(10分) | 相关部门和群众满意度 | ≧95% | 96% | 10 | ||||
总分100分,实际得分97分。总分总部分 |
注:1.如果有多个三级指标,单个指标分值取平均数。即单个指标分值=二级指标分值/三级指标个数。
若某部门不存在某项评价内容或评价指标,则该评价内容或评价指标不计入该部门考核评价范围,即该部门评价总分=不含该评价内容或指标的评价总分/(100-该评价内容或指标所占分值)*100。
2.信息公开
(1)目标公开。根据部门预决算公开要求,绩效目标已经同时向社会公开。
(2)自评公开。按照2020年度决算公开要求,部门整体绩效自评情况与决算同时公开。
3.整改反馈
当年没有需要整改的情况。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
通过对2020年年初预算在6月末、9月末和12月末的执行进度进行自评和绩效分析,结论如下:
1.基本支出方面:我院能按时间按进度完成各项支付,包含人员工资、医疗保险等社保支出、住房公积金、办公费等,确保了我单位的基本运转。
2.项目支出方面:我院能按照项目的使用范围和用途进行支出,但在上半年资金执行进度相对缓慢,下半年使用情况良好。
3.年中追加项目经费方面:均能按项目经费支出用途、范围及时使用。
综上,我单位2020年度财政资金收支符合财务管理制度,严格执行项目有关制度规定,目标完成情况良好,财政资金得到有效利用,达到了预期的目标。
(二)存在问题
年初预算执行进度不均衡,上半年较慢,下半年则快。
(三)改进建议
时刻对照预算目标,均衡执行年初预算。
附件2
渠县李渡镇卫生院基层医疗机构项目2020年绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目基本情况。
1.我院辖12个村卫生室。2020年,全镇总人口35684人,常住人口30942人。项目实施单位12个,为村卫生室。
2.项目立项、资金申报的依据。严格按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》、国卫基层发【2018】18号《关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》文件要求立项、制定资金申报管理制度。
3.资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。为规范和加强我院基本公共卫生服务项目资金的管理和使用,报账专项资金安全,提高专项资金使用效益,更好的为全镇居民提供公共卫生服务,我院制定了《基本公共卫生资金管理办法》(渠李卫【2018】65号),项目资金仅用于我院基本公共卫生居民健康档案管理,健康教育服务,预防接种,传染病及突发公共卫生事件报告和处理,0-6儿童管理,孕产妇健康管理,65岁以老年人健康管理(高血压健康管理、糖尿病规范管理),重性精神疾病健康管理,卫生监督协管、中医药服务、结核病患者健康管理、免提避孕药具、健康素养促成等14类服务专项支出。实行年初预算,年终清算。
4.资金分配的原则及考虑因素。2020年我院基本公共卫生服务项目预算资金147.13万元,全部用于基本公共卫生服务项目的成本补助。
(二)项目绩效目标。
项目主要内容。本基层医疗卫生机构项目主要是指基本公共卫生服务项目,项目内容:居民健康档案管理,健康教育服务,预防接种,传染病及突发公共卫生事件报告和处理,0-6儿童管理,孕产妇健康管理,65岁以老年人健康管理(高血压健康管理、糖尿病规范管理),重性精神疾病健康管理,卫生监督协管、中医药服务、结核病患者健康管理、免提避孕药具、健康素养促成14类服务。
实施目的:通过实施基本公共卫生服务项目,对影响居民健康的主要卫生问题实施干预,减少主要健康危险因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。
实施范围:全乡域内的常住居民。以0-6儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。
实施期限:2019年1月1日至2019年12月30日。
绩效目标:项目绩效综合考核得80分以上。
(三)项目自评步骤及方法。
(一)制定方案。制订年度绩效评价方案,李渡卫生院负责组织人员对院内及各村卫生室基本公工卫生工作进行绩效评价。
(二)频次和范围。原则上以一个自然年度为评价周期。2020年初步确定7月、12月分别开展上半年和年终绩效评价工作。每月对辖区工作量进行统计,至少每季度开展1次覆盖所有村卫生室的全面绩效评价,12月上旬前完成全年评价。
(三)评价方法。评价一般采取听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、电话访谈、入户访谈核查等形式进行。
(四)评价步骤。按照制定评价方案、收集评价材料、实施现场评价、分析和总结、通报和反馈等步骤规范开展项目评价。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
根据基本公共卫生工作有关要求、年度工作任务、服务进度规划等为依据进行项目资金申报。中央、省、市、县财政根据财政预算情况,通过专项转移支付方式安排补助资金,用于支持项目的开展。若存在特殊情况,需进行项目预算调整,则由财政部门统一进行调整或由项目实施单位根据实际情况向上级单位进行报告,获得批复后再实施。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
1.资金计划。根据本年度上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和县级财政配套资金数额,结合我院服务的全镇实际人口确定我院基本公共卫生服务项目资金拨付总额。
2.资金到位。2020年基本公共卫生资金147.13万元已经全部到位。
3.资金使用。2020年,我院对基本公共卫生服务项目资金按各具体项目工作量及成本等进行测算,严格按照完成的数量、质量及考核结果进行分配。项目经费实行专帐管理,专款专用。
(三)项目财务管理情况。
项目实施单位财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范,在日常工作中也严格按照内控制度的要求对项目进行事中、事后全方位监管。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。1、为切实加强对项目工作的领导,确保实现项目预期工作目标,成立了以分管副院长为组长的基本公共卫生服务项目工作领导小组、以公卫科长为组长的技术指导小组;实行公卫科人员包村卫生室制度,加强项目资金管理,严格落实绩效考核制度。
2、制定并印发《2020年基本公共卫生服务实施方案》(渠卫办发〔2020〕07号)、《关于做好2020年基本公共卫生服务工作的通知》(李卫办发〔2020〕04号)等文件,明确相关职能部门的工作职责和疏通了工作思路。
3、将项目工作内容纳入年度目标考核。按照上级关于开展国家基本公共卫生服务项目的部署要求,把基本公共卫生服务项目工作作为卫生工作的重中之重来抓,与各村卫生室签订了目标责任书。制定了切合实际的实施方案,以保证我县基本公共卫生服务有序开展。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
项目完成了预期目标,12个村卫生室全部完成年终考核。截至2020年全镇共完成居民电子档案管理29557人,管理高血压患者9505人、糖尿病患者管理1400人、重型精神病患者1668人、0-6岁儿童 人、孕产妇管理 人、65岁以上老年人建档管理人 人、家庭医生签约 人。项目资金安排147.13万元,已经全部下拨。
(二)项目效益情况。
1. 项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况:项目成本控制在预算范围内,落实了项目成本目标,有效地加强了成本管理,提高了经济效益。
2. 项目的效率性分析。
(1)项目的实施进度:该项目按照计划实施,有效的落实。
(2)项目完成质量:效果较好
3. 项目的效益性分析。
(1)项目预期目标完成程度:根据项目的计划,预期完成任务。
(2)项目实施对经济和社会的影响:通过基本公共卫生服务项目的实施,让更多的群众了解其疾病。同时该项目的治疗方案,让很多患者的家庭,减轻少许的经济负担,更积极地推动患者去治疗,从而减轻患者的痛苦。
4. 项目的可持续性分析。
基本公共卫生服务规范管理率达到预期效果,摸底排查力度到位,健康档案填写规范,建议政府加大投资力度,强化政策扶持,加强公共卫生工作队伍的建设,提高医疗人员的服务能力,消除社会的偏见与歧视,把管理落到实处。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
通过开展项目宣传活动,改善了民众的认知度,为项目今后的工作更好的实施。经过对2020年组织实施的项目的资金安排和使用情况、组织管理情况以及项目实际绩效情况等进行综合分析评价,综合得分为95绩效等级为良。
(二)存在的问题。
1、村卫生室从事公共卫生服务项目的人员业务能力还需再提高,公共卫生服务是一项系统而繁杂,工作量大,人员少,培训工作不足,缺乏工作经验,导致工作欠规范。
2、宣传还不够深入,人民群众对基本公共卫生项目知晓率低,不理解、不配合的现象时有发生。
3、项目工作实施主体主要是乡镇卫生院,基层人员紧张,工作量过大,导致工作质量和效率欠佳,难以保质保量完成工作任务。
4、中医药健康管理服务工作刚实施,专业人员缺乏,外行人员业务水平不高,进度缓慢。
(三)相关建议。
1、健全工作机制,强化工作职责。加强对公共卫生工作的领导,健全工作机制,强化工作职责,及时分析汇总,发现问题及时采取有效措施整改,确保项目工作全面有序健康发展。
2、进一步巩固县乡村三级培训基础,充分发挥县级示范和带头作用,乡级发挥承上启下作用,村级发挥网底作用,筑牢三级保健网的作用。
3、加强县对乡镇、乡镇对村的业务指导,一级抓一级,层层抓落实,加强关键部位、关键问题解决。全面提高我镇的基本公共卫生服务能力。
4、增加乡镇卫生院基本公共卫生服务所需的基础设备,调整和充实乡级公共卫生服务队伍,夯实乡镇公共卫生服务工作基础。为老百姓提供最大限度公共卫生技术服务。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表