2020年度四川省达州市渠县万寿镇第二卫生院部门决算
来源:县卫健局
发布日期:2021-09-27
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第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

1.提供基本公共卫生服务。承担辖区城乡居民健康档案规范管理,普及卫生保健常识,在重点场所、重点人群开展健康教育,帮助居民形成有利于健康的行为方式。指导开展爱国卫生工作。组织实施辖区预防接种服务,落实国家免疫规划。对辖区重点人群开展登记管理,定期随访和健康指导。

2.提供基本医疗服务。使用农村适宜医疗技术和中医技术,执行国家基本药物制度,药品集中采购、零差率销售等政策,正确处理常见病、多发病。承担乡村现场应急救护、转诊服务和康复服务等工作。

(二)2020年重点工作完成情况。

1.圆满完成对本辖区对居民医疗服务、基本公共卫生服务、健康体检等工作。

2.圆满完成本辖区新冠肺炎疫情防控、消杀工作。本辖区无确诊和疑似患者发生。 

二、机构设置

渠县万寿镇第二卫生院下属二级单位0个,核定编制人数12人,在编人员9人,临聘人员7人,退休人员3人(已转由社保局发放退休金)。

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计286.3万元,与2019年相比收入总计增加33.8万元,增长13.38%。主要变动原因是医疗业务收入增加,2020年度支出总计286.3万元。与2019年相比支出总计增加33.8万元,增长13.38%。主要变动原因是医疗支出增加。

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计286.3万元,其中:一般公共预算财政拨款收入170.01万元,占59.38%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入116.29万元,占40.62%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合计286.3万元,其中:基本支出261.88万元,占91.47%;项目支出24.42万元,占8.53%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收入总计170.01万元、2020年财政拨款支出总计170.01万元。与2019年相比,财政拨款收入总计增加22.51万元、财政拨款支出总计增加22.51万元,增长15.26%。主要变动原因是人员编制增加、新考编人员增加、相应财政投入增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出170.01万元,占本年支出合计的59.38%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款增加22.51万元,增长15.26%。主要变动原因是人员编制增加,新考编人员增加,相应财政投入增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出170.01万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出9.59万元,占5.64%;卫生健康支出(类)152.95万元,占89.97%;住房保障支出(类)7.47万元,占4.39%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为170.01,完成预算100%。其中:

  1. 一般公共服务: 支出决算为0万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是我单位无该项预算和支出。

  2. 教育: 支出决算为0万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是我单位无该项预算和支出。

  3. 科学技术: 支出决算为0万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是我单位无该项预算和支出。

    4.文化旅游体育与传媒: 支出决算为0万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是我单位无该项预算和支出。

    5.社会保障和就业(类)行政事业单位养老保险支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为9.59万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是严格执行预算指标。

    6.卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项):支出决算为152.95万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是严格执行预算指标。

    7.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为7.47万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是严格执行预算指标。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出145.59万元,其中:

人员经费120.07万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
  日常公用经费25.52万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为1.5万元,完成预算100%,决算数小于预算数的主要原因是节约开支。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占100%;公务用车购置及运行维护费支出决算1.5万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占100%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算100%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是我单位无该项预算和支出。

2.公务用车购置及运行维护费支出1.5万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是公务用车为救护车一辆,预算指标未变化。

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2020年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆,救护车1辆。

公务用车运行维护费支出1.5万元。主要用于公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。

国内公务接待支出0万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人次,共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出0万元。

国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2020年,渠县万寿镇第二卫生院机关运行经费支出0万元,比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%(或与2019年决算数持平)。主要原因是事业单位无机关运行经费预算。

(二)政府采购支出情况

2020年,渠县万寿镇第二卫生院政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日,渠县万寿镇第二卫生院共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、特种专业技术用车1辆,,主要是用于医疗救护、伤员转运等,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求,我单位在年初预算编制阶段,组织对部门预算整体支出项目开展了预算事前绩效评估,对1个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。通过项目实施,保障了我单位整体运行,使工作能顺利完成。

本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,我单位2020年度财政资金收支符合财务管理制度,严格执行项目有关制度规定,目标完成情况良好,财政资金得到有效利用,达到了预期的目标。

本部门还自行组织了3个项目支出绩效评价,从评价情况来看,从评价情况来看项目运行较好,相应项目全面完成,预算资金全部用于了相应的项目上,不存在挪用挤占项目资金的情况,相应项目也全面完成,满意度达95%以上。

项目绩效目标完成情况。
    本部门在2020年度部门决算中反映“村卫生室基本公共卫生服务”“基本公共卫生服务”“公共卫生服务”等3个项目绩效目标实际完成情况。

(1)村卫生室基本公共卫生服务财政补助服务项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3.8万元,执行数为3.8万元,完成预算的100%。通过项目实施,通过项目实施,2020年村卫生室实施国家基本药物制度,实行药品零差率销售,一定程度上减轻了广大农民群众“看病贵”问题,让广大人民群众真正感受到新医改带来的实惠。发现的主要问题:基药配送到位率偏低,群众用药较困难。下一步改进措施:严格基药采购,按时配送。

1.项目绩效目标完成情况

项目绩效目标完成情况表
(2020年度)

项目名称

村卫生室基本公共卫生服务

预算单位

渠县万寿镇第二卫生院

预算执行情况(万元)

预算数:

3.8万元

执行数:

3.8万元

其中-财政拨款:

3.8万元

其中-财政拨款:

3.8万元

其它资金:


其它资金:


年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

通过资金投入降低患者医疗费用

降低了患者医药费用负担,使群众得到了更多的实惠。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

2020年申报项目资金拨付到位

3.8万元资金指标上大平台

3.8万元资金全部拨付到位

质量指标

资金按照村卫生室进行拨付

基药及定额补助全部下拨给村卫生室

通过银行已全部划拨

时效指标

年度目标任务完成率

100%

100%

成本指标

财政预算数

3.8万元

3.8万元

效益指标

经济效益

通过干预,减少本地突发疾病的发生

基本公共卫生服务全覆盖

已完成辖区居民体检

社会效益

减轻患者医药费用负担

保障群众健康,提高群众幸福感和获得感

保障人民群众健康

生态效益

坚持保护环境生态

指导规范辖区内医疗废物废水的处置程序

达到环保要求

可持续发展

人民得到更多的实惠

做好群众的基础疾病预防工作

完成基本公共卫生服务工作,提高了群众对疾病的预防认知

满意度指标

满意度指标

人民群众满意度

≧95%

≧95%

(2)基本公共卫生服务项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数19.37万元,执行数为19.37万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了基本公共卫生服务工作的开展,为辖区群众进行了免费健康体检、重点人群管理等,按质按量完成了基本公共卫生服务工作,为脱贫攻坚工作做出了重大贡献。发现的主要问题:部份设备欠缺,人员专业技能和服务水平有待提高。下一步改进措施:采用到上级医院进修、 远程教育等方式不断提高医技人员技术水平,利用人社部门组织的公开招聘的机会引进短缺技术人才,建立技术水平高,素质过硬的医技队伍,不断提高为群众服务的能力,提高群众认可度。

2.项目绩效目标完成情况

项目绩效目标完成情况表
(2020年度)

项目名称

基本公共卫生服务

预算单位

渠县万寿镇第二卫生院

预算执行
情况
(万元)

 预算数:

19.37万元

 执行数:

19.37万元

其中:财政拨款

19.37万元

其中:财政拨款

19.37万元

其他资金


其他资金


年目标
完成
情况

预期目标

实际完成目标

根据基本公共卫生服务规范对辖区居民进行基本公共卫生服务及健康体检

已对辖区居民进行了基本公共卫生服务及健康体检

年度
绩效
指标
完成
情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

 2020年申报项目资金拨付到位

19.37万元资金指标上大平台

19.37万元资金全部拨付到位

质量指标

严格按照服务规范开展

对辖区居民进行基本公共卫生服务及健康体检

对辖区居民进行基本公共卫生服务及健康体检

时效指标

 年度目标任务完成率

100%

100%

成本指标

财政预算数

19.37万元

19.37万元

项目效果指标

经济效益

通过干预,减少本地慢性病、突发疾病的发生

基本公共卫生服务全覆盖

已完成辖区居民体检

社会效益

有力保证人民群众健康

保障群众健康,提高群众幸福感和获得感

保障人民群众健康

生态效益

坚持保护环保生态

指导规范辖区医疗废物废水的处置程序

达到环保要求

可持续影响

持续扎实开展公共卫生服务工作

做好群众的基础疾病基预防工作

完成基本公共卫生服务工作,提高了群众对疾病的预防认知。

满意度

满意度指标

指标1:人民群众满意度

≧95%

≧95%

(3)公共卫生项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1.25万元,执行数为1.25万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了其他基本公共卫生服务工作顺利进行,为本院信息化建设及网络服务更加稳定。发现的主要问题:部份网络设备设施欠缺。下一步改进措施:更换部分网络设备设施,有利于网络稳定及畅通,更好的服务于群众。

3.项目绩效目标完成情况

项目绩效目标完成情况表
(2020年度)

项目名称

公共卫生服务

预算单位

渠县万寿镇第二卫生院

预算执行情况(万元)

预算数:

1.25万元

执行数:

1.25万元

其中-财政拨款:

1.25万元

其中-财政拨款:

1.25万元

其它资金:


其它资金:


年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

通过资金投入完善网络建设

网络畅通服务群众

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

2020年申报项目资金拨付到位

1.25万元资金指标上大平台

1.25万元资金全部拨付到位

质量指标

资金按照进度进行

各科室网络更换

通过银行已全部划拨

时效指标

年度目标任务完成率

100%

100%

成本指标

财政预算数

1.25万元

1.25万元

效益指标

经济效益

通过改善网络

网络畅通全覆盖

网速快捷

社会效益

减轻患者就医时间

提高群众幸福感和获得感

保障人民群众健康就医

生态效益

坚持保护环境生态

规范网络建设

达到环保要求

可持续发展

网络更加完善

优质的服务

继续加强完善设施,更好的服务群众

满意度指标

满意度指标

人民群众满意度

≧95%

≧95%

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《渠县万寿镇第二卫生院部门2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。

第三部分  名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指本单位职业年金缴费支出情况。

10. 卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项):是反映财政部门集中安排的卫生事业单位人员基本工资、津贴、绩效工资、社会保障缴费及其他工资福利支出;同时反映卫生事业单位其他公用经费支出。

11.卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)其他医疗卫生机构支出(项):是反映财政部门安排到乡镇村卫生室的补助。

12.卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):是反映财政部门安排的乡镇卫生院基本公共卫生服务支出。

13.医疗健康支出(类)公立医院(款)综合医院(项):是反映财政部门安排的年度设备购置,房屋维修等专项经费。

14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

18.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件:1

渠县万寿镇第二卫生院

2020年部门整体支出绩效评价报告

一、部门(单位)概况

(一)机构组成:渠县万寿镇第二卫生院是负责本单位工作的医疗业务及公共卫生服务部门,内设8个行政科室。所属事业单位1个,为财政拨款预算单位。

(二)机构职能:

1、负责辖区基本医疗工作。

2、负责辖区基本公共卫生服务工作和村卫生室业务指导。

(三)人员概况:编制总数12人,全为事业编制。实有在职9人,退休3人(已转由社保局发放退休金),长期聘用7人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况:2020年度年初预算安排42.09万元,追加预算127.92万元,全年财政收入拨款170.01万元。

(二)部门财政资金支出情况: 2020年度全年支出170.01万元,其中:一般公共服务支出0万元,占0%;教育支出0万元,占0%;科学技术支出0万元,占0%;社会保障和就业支出9.59万元,占5.64%;卫生健康支出152.95万元,占89.97%;住房保障支出7.47万元,占4.39%。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理。

1、预算编制

(1)目标制定:严格按照县财政局渠财预〔2019〕45号号《渠县财政局关于编制2020年部门预算和2020-2022年部门三年滚动预算规划的通知》进行编制,预算71.54万元,其中用于工资福利支出45.74万元, 对个人和家庭的补助7.6万元, 商品与服务支出18.2万元。

(2)目标完成:2020年年初预算绩效目标项目0个,预算调整绩效目标项目0个,当年完成项目0个,实际完成情况均符合预期绩效目标,完成率100%。

(3)编制准确:2020年度编制部门预算总额42.09万元,调整预算数170.01万元,支出决算数完成预算的100%。

2.预算执行

(1)支出控制:2020年按财政年初下达的资金计划进度申请资金拨付,资金使用效果良好,财政资金得到有效利用,达到了预期目标。
    (2)动态调整:自实行对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”以来,我单位无支付业务异常提示和部门绩效监控调整取消预算情况。
    (3)执行进度:2020年上半年执行力度相对偏弱,下半年基本达到了实际支出进度。

3.完成结果

(1)预算完成:2020年一般公共预算财政拨款收入170.01万元,一般公共预算财政拨款支出决算数为170.01万元,完成预算100%。
    (2)违规记录:2020年无违规记录。

(二)专项预算管理

我单位无该项指标。

(三)结果应用情况。

1.自评质量

渠县万寿镇第二卫生院2020年部门支出绩效评价得分98分,详见下表:

2020年度县级部门整体支出绩效评价指标体系

绩效指标

指标分值

实得分

一级指标

二级指标

三级指标

部门预算(80分)

预算编制(30分)

目标制定

10

10

目标实现

10

10

编制准确

10

10

预算执行(30分)

支出控制

10

10

动态调整

10

10

执行进度

10

10

完成结果(20分)

预算完成

10

10

违规记录

10

10

绩效结果应用(10分)

信息公开(2分)

自评公开

2

2

整改反映(8分)

结果整改

4

4

应用反馈

4

2

自评质量(10分)

自评质量(10)

自评准确

10

10

2.信息公开

(1)目标公开:根据部门预决算公开要求,绩效目标已经同时向社会公开。

(2)自评公开:按照2020年度决算公开要求,部门整体绩效自评情况与决算同时公开。

3.整改反馈

(1)结果整改:我院将根据财政局联合评价组的核算结果和要求,分析原因,制定整改方案,落实整改措施。

(2)应用反馈:在整改落实的同时,及时将落实情况按要求反馈联合评价组及上级财政部门。

四、评价结论及建议

(一)评价结论:通过对2020年年初预算在1-8月和12月末的执行进度进行自评和绩效分析,结论如下。
    1.基本支出方面:我院能按时间按进度完成各项支付,包含人员工资、医疗保险等社保支出、住房公积金、办公费等,确保了我单位的基本运转。
    2.项目支出方面:我院能按照项目的使用范围和用途进行支出,但在上半年资金执行进度相对缓慢,下半年使用情况良好。
    3.年中追加项目经费方面:均能按项目经费支出用途、范围及时使用。
    综上,我单位2020年度财政资金收支符合财务管理制度,严格执行项目有关制度规定,目标完成情况良好,财政资金得到有效利用,达到了预期的目标。

(二)存在问题:由于部门整体支出绩效目标评价工作实施刚刚起步,因此对此项工作的重要性缺乏足够的认识,对评价的指标、标准概念比较模糊,理解得不够深透。

(三)改进建议:一是加强自身对绩效目标评价工作的相关政策文件的学习,二是建议财政部门多举办关于该项工作的业务培训。在今后的工作中严格按照《县级部门整体支出绩效评价指标体系》逐一对照检查,添补措施,将绩效评价结果更好地进行运用。

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

四川省达州市渠县万寿镇第二卫生院.XLS