2011年7月1日在渠县第十
代县长 苟小莉
各位代表：
现在，
2010年工作回顾
2010年，是渠县发展历史上极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为统领，团结带领全县人民，紧紧围绕“四大奋斗目标”，开拓创新、真抓实干、奋力拼搏，全县经济社会呈现出加快发展、科学发展、又好又快发展的良好态势。
全县生产总值完成130.46亿元，同比增长15.8%；规模以上工业增加值实现33.77亿元，同比增长30.1%；固定资产投资完成100.21亿元，同比增长25.2%；社会消费品零售总额实现53.56亿元，同比增长17.8%；县级财政一般预算收入完成3.13亿元，同比增长32.4%；县级财政一般预算支出完成23.26亿元，同比增长18.1%；城镇居民人均可支配收入12468元，农民人均纯收入5349元。
一、着力产业培育，工业经济提速发展
骨干企业迅猛发展。累计发展规模以上企业55家，比去年净增6家。筹集资金28.1亿元，支持重点企业技改创新。龙门峡北矿快速推进，石佛滩电站建设顺利实施。蓉生血浆建成投产，华新水泥余热发电全面竣工。兴达机械、奇龙石膏技改扩能如期完成，宕府王、润乾食品新上生产线顺利投产，优势产业集群正逐步形成。
园区建设顺利实施。加速推进园区基础建设，全面完成三条干道硬化，如期实现“七通一平”。安置房A区顺利竣工，B区主体工程完成90％，工业经济集聚发展的平台初步建立。畅通企业入园绿色通道，新增4家企业入驻，“省级产业园区”创建步伐明显加快。
渠县品牌发展壮大。成功培育省市“重守”企业15家，创建著名商标3件、知名商标11件。做大做强渠县黄花、宕府王呷酒、三汇特醋、刘氏竹编等“渠县品牌”，新确认川东铸石、川高电器等5个“四川名牌”，8个本土产品荣登第九届“四川名牌”榜。
二、着力结构调优，现代农业整体提升 四区建设开篇出彩。强力打造天山村、宕渠新村和汤家村居民点，新改建民居167户，风貌整治3469户。壮大现代农业产业园区，新植黄花1.5万亩，新植柑桔2.3万亩。培育规模养殖场1402个，建成现代畜牧养殖小区143个，实现畜牧总产值32亿元，被确定为“全省现代畜牧业重点县”。完成农产品加工集中区“七通一平”，农产品加工产业快速发展。
农业产业化加快发展。严格落实“米袋子”行政首长负责制，被表彰为“全国粮食生产先进县”。发展省市龙头企业15家，年销售收入9.1亿元；发展专合组织305家，年销售收入7.3亿元。培育特色产业基地60个，辐射带动农户10.7万户，成功创建“全省农业产业化经营先进县”。狠抓劳务经济开发，全县共输转农村劳动力39.2万人，实现劳务收入33.2亿元。
农业基础全面夯实。整合资金4.6亿元，大力推进“低改、天保、水保、小农水”工程建设。开工建设刘家拱桥水库，整治病险水库5座，维修山坪塘208口，新建微水工程480口，新建渠道93公里，解决农村饮水安全8.4万人。治理水土流失面积25平方公里，改造中低产田土2.6万亩，新增有效灌面3.2万亩，农业综合发展能力显著增强，荣获“全省三农工作先进县”。
三、着力繁荣商贸，第三产业不断壮大 城乡商贸活跃兴旺。扎实推进“万村千乡”市场工程，新改建乡镇农贸市场26个，建成“标准农家店”160个、配送中心1个。积极实施“家电下乡”、“汽车下乡”等活动，实现销售收入1.37亿元。百货大楼改建项目竣工营业，万兴综合农贸市场即将投入使用。成功组织渠县首届美食购物文化节，“节日经济”效益日趋凸显。
对外贸易平稳增长。强化外贸企业培育，新增获权企业1家，全县累计19家企业拥有进出口经营权，实现自营出口890万美元。积极开发海外劳务输出，全年外派劳务212人（次）。强化金融对经济发展的支持力度，全县各类银行机构贷款余额44.67亿元，同比增长17.3%；居民储蓄存款余额118.18亿元，同比增长12%。
旅游产业快速发展。全年共接待游客120万人次，实现旅游收入6.1亿元。全面完成賨人谷、文庙、马鞍山等重点旅游项目建设。刘氏竹编荣获全国旅游纪念品设计大赛第三名，龙潭老龙村被授予四川省乡村旅游示范村。成功承办达州市第五届乡村旅游节暨渠县首届賨人文化节，“賨人”特色旅游初放异彩。
四、着力基础建设，城乡面貌日新月异 城市建设成效显著。启动渠城和44个乡集镇、12个建制镇总体规划修编，完成15个中心村规划方案。西区二期建设全面完成，东区一期开发加速推进。383亩城市建设用地成功拍卖，政府土地收益6.31亿元。渠江二桥东西引桥、主桥下部结构基本完成。城市污水处理厂竣工投产，西岸堤防二期工程投入使用，城市雨污分流工程全面完成。强力整顿城乡建设秩序，违法违章建设得到有效遏制。
城乡路网日趋完善。新建通村水泥路707公里，新建断头路113公里。“国道318线渠县段、省道营渠路”大修工程全线竣工，龙潭景区和马鞍山旅游公路升级改造全面完成。渠城道路路面油化顺利完成，县中心客运站如期竣工。“南大梁”高速公路渠县段开工建设，“达营高速”纳入全省高速路网规划。
人居环境更加适宜。大力实施“五十百千”和“1521”环境优美示范工程，成功创建省级环境优美乡镇4个。注重体现川东民居风格，投入资金1.2亿元，完成主城区部分街道风貌整治。积极推进生态文明建设，创建省级生态村2个、市级生态村3个、市级生态家园40个。
五、着力扩大开放，发展环境持续优化 各项改革纵深推进。全面推进政府机构改革，科学设置政府工作部门25个。加快实施财政体制改革，国库集中支付能力有效增强。稳步推进医药卫生体制改革，认真实施国家基本药物制度。完成乡镇敬老院体制改革，养老保障水平明显提升。深入推进国有企业改革，变现资产1690万元，安置职工873人。
项目建设卓有成效。强化向上争取力度，90个项目获得国家和省上支持，为地方经济加快发展注入资金2.19亿元。强力推进“四个一批”项目建设，60个重点项目有效实施，完成投资22亿元。固定资产投资高位增长，投资对经济增长的贡献率达75%。编制“十二五”重点项目286个，计划总投资690亿元。
招商引资全面拓展。广泛开展区域合作，与重庆市大渡口区签订区域合作框架协议。成功举办渠县承接重庆产业转移推介会，组团参加西洽会、渝洽会、西博会等重大招商活动，签约项目29个，到位资金39.9亿元，同比增长46.4%。
六、着力统筹发展，社会事业全面进步
科教事业蓬勃发展。培育省级科技支撑项目3项，申报国家专利24件。全面实施素质教育，全县高考本科上线2487人，上线总数居全市前列。强化校舍危改力度，改造中小学危房35860平方米。投资5140万元支持城区学校扩容，新建校舍36700平方米。全面落实“两免一补”，补助农村贫困生生活费1205万元，发放助学贷款191万元。
文体广电齐头并进。全面建成7个乡镇综合文化站、55个农家书屋、17个农民体育健身工程，如期完工賨人文化陈列馆和“恢复文庙”三期工程。大力繁荣本土文艺创作，成功演出大型原创民俗风情剧《賨人》。积极参战省十一运会，取得了5金14银的优异成绩。实施广播电视“村村通”工程，深化电影体制改革，文化事业发展活力得到增强。
人口卫生协调推进。巩固新农合发展成果，全县参合率达96.02%，49.3万人相继受益。大力改善医疗卫生条件，县医院急门诊大楼和住院部外科大楼主体工程即将竣工。整顿人口计生秩序，低生育水平持续稳定。全年共出生人口12118人，符合政策生育率为84.1%，人口自然增长率为2.6‰。
七、着力改善民生，发展局面更加和谐 惠民助民更加深入。发放粮食直补资金1217万元、农作物良种和农机购置补贴6631万元、退耕还林补助资金1366万元。扎实推进安居工程，建成廉租住房504套。积极开展城乡医疗救助，发放救助金1722万元。成功迎战“7·18”特大洪灾，紧急转移受灾群众20.8万人，及时下拨救灾资金1500万元，补助重建资金7174.4 万元，完成灾后重建1918户，维修5788户。
社保体系不断完善。“五项保险”参保总数19.6万人，发放基本养老金3.13亿元。城镇新增就业4036人，实现再就业2052人，安置“4050”就业困难对象575人，城镇登记失业率控制在4.1%。稳步扩大城乡低保，全县低保总数达82803人。妥善处置“智障劳工”事件，成功解救被拐智障人员12人。
安全信访持续稳定。全年共发生各类安全生产事故66起、死亡21人，同比分别下降1.5%、22.1%，安全生产总体态势持续平稳。扎实开展“信访积案清仓”行动，县级领导共接待来访群众94批135人次，受理群众来信来访873批1808人次，息诉息访率达85%。
民主法制有力推进。自觉接受县人大和县政协监督，63件代表建议和125件委员提案按期办结。深入开展普法教育，“五五”普法顺利通过验收。先后办理法律援助457件，完成人民调解3099件。深入开展“打黑恶、反盗抢、治乱点”专项行动，全年共办结各类刑事案件308件，有力推进了“平安渠县”创建，人民群众的安全感明显增强。
审计、档案、统计、外事、侨务、人防、县志、保密、民族、宗教、对台、老龄、残疾人、妇幼、国防后备力量建设等工作取得新的成绩。
各位代表：过去的一年，是渠县经济社会加快发展的一年、是城乡面貌发生巨大变化的一年、是社会事业全面协调进步的一年、是人民生活品质不断改善的一年。这些成绩的取得是县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县干部群众共同奋斗的结果。在此，
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济结构性矛盾比较突出，发展的速度和质量还需提高；二是城乡基础设施还不够完善，交通、城建等重点项目建设还需加强；三是企业改制压力较大，就业形势较为严峻；四是农村发展基础薄弱，农民增收难度较大；五是发展中一些深层次矛盾凸显，维护稳定的压力仍然较大；六是发展环境不够优化，作风建设、效能建设亟待加强等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
2011年工作安排 2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是新一轮西部大开发、实施成渝经济区发展规划的关键之年。新的一年，我们面临着经济发展企稳向好、省市政策更加有利、区域合作日趋紧密的良好机遇，也面临着宏观形势复杂多变、要素制约日益突出、外部竞争更加激烈的现实挑战。立足渠县发展实际，科学研判发展形势，我们深切认识到，只要顺应了新形势就一定能够创造新优势，只要抓住了新机遇就一定能够促进新突破，只要战胜了新挑战就一定能够实现新跨越！
2011年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实
2011年经济社会发展的主要奋斗目标为：全县生产总值增长15.2%；规模以上工业增加值增长30.2%；固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长16.8%；地方财政一般预算收入增长21.1%；农民人均纯收入增长16.9%，城镇居民人均可支配收入增长15.5%；万元GDP综合能耗下降4.46%，万元工业增加值综合能耗下降6%；招商引资到位资金46亿元。做好2011年工作，我们要力求在四个方面实现新的突破：
——力求在转变发展方式上实现新突破。立足生态、资源和后发优势，按照“做特一产、做强二产、做活三产”的发展思路，全面推进经济结构战略性调整，建立以特色型农业为基础、资源型工业为支撑、现代服务业为重点的产业发展体系。
——力求在拓展发展空间上实现新突破。主动融入成渝经济区块，全力构建经济发展战略平台。梯次推进产业基地、工业园区、旅游风景区等项目开发，努力把渠县打造成“渝广达”发展带的前沿阵地、产业承接的重要平台、休闲度假的首选之地。
——力求在破解发展难题上实现新突破。全力突破发展“瓶颈”，增强发展保障能力。通过开展土地利用总规修编、完善投融资体系、健全人才培养机制等措施，努力缓解能源、土地、资金、人才等要素制约。
——力求在共享发展成果上实现新突破。坚持执政为民的理念，更加重视民生、改善民生、保障民生、发展民生。建立健全民生工作长效机制，努力办好事关群众切身利益的民生实事，真正让广大群众得到更多实惠。
一、坚持以项目建设为抓手，拓展经济发展空间 努力在项目谋划上做文章。抓住国家新一轮西部大开发、成渝经济区规划、东部产业转移等重大机遇，围绕国家、省“十二五”总体规划、专项规划、区域规划，认真开展项目谋划，力争使更多项目挤进国家和省上的“大盘子”。重点抓好华电1×100万千瓦循环硫化床、70万吨真空制盐、渠江流域治理等项目前期工作，为“十二五”期间开工一批重大项目奠定坚实基础。
努力在项目争取上下功夫。准确把握国家项目资金投向，认真研究财政、土地、产业等政策动向，进一步健全项目工作机制，落实项目争取责任。充分发挥“资源、区位、人文”等优势，加大“跑部、跑省、跑厅”的工作力度，力争使更多的项目资金投放渠县。立足发展实际需求，以“基础设施、民生保障、社会事业”等为主攻方向，努力把东城供水工程、职业中专教学楼、土地整理项目、保障性住房建设等纳入国家投资计划。
努力在招商引资上求突破。积极主动融入重庆，深化与重庆大渡口区的对接合作，力争在资源互补、产业承接、项目引进、人才培训等方面实现较大突破。深入研究招商引资的新特点，充分利用西博会、渝洽会、广交会等平台，全方位、多层次地宣传推介渠县。准确定位招商引资的重点区域和主攻产业，积极承接沿海发达地区产业转移。创新招商引资方式，积极开展组团招商、专题招商、以商招商，努力在工业、农业、商贸旅游、城市建设等领域引进一批项目入驻渠县。
努力在项目推进上见成效。加快建设一批事关全局、事关长远、事关民生的大项目、好项目，千方百计确保固定资产投资稳定增长。强力推进80个重点项目建设，力争完成年度投资46亿元。全面完成工业园一期基础设施、农村饮水安全等重点项目，加快推进刘家拱桥水库、龙门峡北矿、“南大梁”高速公路、东区三期、省级新农村示范片等项目建设，启动实施东城供水、望石路大修、工业园二期、保障性住房等新上项目，努力在全县形成更多的投资增量。
二、坚持以产业培育为载体，强力推进新型工业化 全力抓好工业园区建设。启动供水站、污水集中处理站项目建设，加快标准厂房、信息平台和配套服务建设，促进入园企业快速发展。启动园区二期基础建设，全力创建“1525”省级园区。支持华新包装、本草堂药业、佳灵通、品信机械等企业入园，努力形成机械电子、食品加工、新型建材、现代物流集聚发展的综合效应，力争园区工业生产总值达3亿元。
全力推动产业转型升级。加速推进龙门峡北矿、石佛滩电站建设，积极实施12家煤矿企业技改扩能。全力推进地方电力改革重组，切实抓好渠县西城和三汇石佛110KV输变电站建设。支持华新水泥资源整合，扩大产品市场份额。加快濛山天一白酒项目建设进度，力促汉碑酒业等企业尽快实现“退城进园”。支持品信机械小型挖掘机生产线建设，帮助宕府王食品特色泡菜做特做大。抓紧引进玄武岩纤维生产线项目，力促立亚达等劳动密集型企业落户渠县。
全力培植骨干企业集群。立足资源优势、区位特点、环境容量、产业潜能，抢抓发达地区产业转移良机，大力引进新能源、新材料、新工艺等新兴产业，力争全年新增规模以上企业8 家。完善“扶优促强”政策体系，强化“五大产业”支撑作用。鼓励华电、华新、川铸、润乾、宕府王等骨干企业技术创新，推动产品生产从高碳转向低碳，产品品质从低端走向高端。稳步推进国有企业改革，全力筹措改制资金，妥善安置企业职工。
三、坚持以三化同步为目标，提升农业发展水平 切实推进新农村建设。突出抓好“产业发展、新村建设、基础设施、公共服务、社会管理”五个重点，纵深推进中滩乡天山新农村综合体建设。抓住“灾后重建、景区打造、移民搬迁”等有利契机，全面完成“1+10”新农村建设攻坚任务。继续推进“中望”省级新农村建设示范片建设，确保年内完成示范片75%以上的建设任务。积极拓宽农民增收渠道，全力做好富士康招募工作，重点帮助失地农民再就业，力争培训农村劳动力15万人，输转农村劳动力39万人，实现劳务收入35亿元。
切实加快现代农业发展。强力推进基地规模化,做大黄花、柑桔、生猪等特色产业基地，新发展黄花3万亩、新发展柑桔2万亩、新建现代畜牧养殖小区87个。大力实施田土改造工程，实现产业基地标准化；大力实施“五良”配套工程，实现品种标准化；大力推广和应用新技术，实现技术标准化；大力加强现代设施农业建设，实现设施标准化。积极推进经营产业化，做大做强农业产业化龙头企业，新发展专合作组织50个，创建省级农业品牌2个，建成农产品交易市场120个。
切实完善农业基础设施。引进水务发展市场运作机制，组建渠县大禹水利投资开发有限公司。加快推进刘家拱桥水库建设，启动大义、白兔2个中型水库项目前期工作。开工建设“渠江、流江河”堤防工程，全面完成4座病险水库除险加固。积极实施三汇、涌兴等场镇饮水安全工程，确保解决4.8万农村人口饮水安全问题。实施中型渠系配套工程，新建渠道15公里，新增蓄引提水能力240万方，新增有效灌面2万亩，治理水土流失面积25平方公里。继续抓好“天保和退耕还林”工程，巩固退耕还林成果8.4万亩，新造林1.8万亩。启动4个乡镇土地整理项目，力争新增耕地5200亩。
四、坚持以市场建设为平台，繁荣壮大第三产业 大力抓好市场建设。编制完成服务业和物流发展规划，设立服务业发展专项基金。科学规划建设物流园区，开工建设凯歌物流配送中心。启动大型综合商品交易市场和再生资源回收市场建设，培育年销售额上亿元的商品交易市场2个。积极发展“渠城西区和东城新区”新兴商业圈，大力推进万兴美食城、东城半岛等商区建设，重点抓好“旱桥家电一条街”、滨河路美食街等专业市场。引进苏宁电器、新世纪百货等知名企业入驻渠县，不断提升购物环境和消费档次。
大力促进城乡消费。壮大发展“节会、节庆”经济，适时举办展销会、美食节、啤酒节、房交会等营销活动。进一步改善农村市场消费环境，新建乡镇农贸市场5个。继续推进“万村千乡”市场工程，认真实施“家电下乡”、“以旧换新”等惠民工程，基本实现“农家店”全覆盖，力争销售“下乡机”超亿元。强化粮食、猪肉、食用油、化肥等重要商品价格监控，保持城乡市场物价稳定，确保居民消费价格指数控制在4%左右。
大力发展旅游产业。围绕“吃住行、游购娱、养疗健”，科学制订全县旅游发展总体规划。大力实施精品旅游战略，全面完成賨人谷AAAA景区创建。不断提高接待能力，启动賨人谷旅游酒店建设项目，力争万兴四星级酒店成功创建。全方位推介本土特色旅游商品，促进旅游产业快速发展。
大力拓宽增收渠道。发挥财政调控作用，培植新型财源，壮大骨干财源，开辟后续财源。推进税收科学化、专业化、精细化管理，强化重点税源监控，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，切实做到应收尽收。严格执行“收支两条线”和“罚缴分离”，强化非税收入征收，严防财政性收入流失。加大转移支付争取力度，力争更多项目、更大资金投向渠县。
五、坚持以基础建设为支撑，增强跨越发展后劲 切实强化城乡规划管理。全面完成渠县城市总体规划、12个建制镇总体规划、44个乡建设规划修编、文峰山公园控详规划。抓紧做好全县新村总体规划，力争2012年实现新村规划全覆盖。加快实施三汇镇综合开发，形成南北呼应的城镇发展格局。严格规范建设行政执法，依法查处违法违章建设，不断提高城乡规划建设水平。
切实加快基础设施建设。加快推进东区一期建设，抓紧实施东区三期开发。强力推进渠江二桥建设，力争年内竣工通车。支持“科华首座”加快建设，适时启动东区二期开发。融资贷款2亿元，实施土地整理500亩。尽快启动西岸堤防延伸至职专工程、后溪转盘至新营渠路通道工程。开工建设东城供水工程，绿化亮化马鞍山公园。改善困难群众居住条件，开工建设保障性住房1450套，棚户区改造417户。
切实完善城乡交通路网。加快推进“南大梁”高速公路建设，力争“三年通成都、四年通重庆”目标如期实现。全力抓好城北迎宾大道前期工作，谋划启动环城公路建设。实施国道318线卷硐至渠城道路大修改造，动工整治“望石公路”。强化县域公路日常养护，力争把“望石公路”纳入国省道管理。尽快启动渠江航道升级工作，积极开展“达营”高速公路前期工作。继续深化农村断头路建设，力争实现村村通水泥路。
切实优化城乡人居环境。纵深推进城乡环境综合治理，持续开展“五乱”治理和“七进”活动。扎实抓好城乡风貌塑造，探索建立农村垃圾分类处理机制，全力办好市城乡环境综合治理现场会。认真开展“卫生、文明、园林、环保”城市创建，启动实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、节能减排、环保基础设施”六大工程，着力打造“五边风貌”，努力建设生态渠县，不断提升城乡居民幸福指数。
六、坚持以民生改善为根本，推动和谐社会建设 积极发展科教事业。强化科技成果转化，力争申报省级支撑项目3项、省级高新技术企业1家。继续深化教育改革，全面实施素质教育。优化教育资源配置，不断改善办学条件。积极启动渠县中学东校区建设，全力做好渠江二小、三小扩容和天星三小迁建工作。大力发展学前教育，继续实施“三名”工程，努力促进城乡教育均衡发展。
积极抓好人口卫生工作。稳步推进医药卫生体制改革，全面落实国家基本药物制度。深化新型农村合作医疗，逐步化解群众看病难、看病贵问题。提升卫生应急防控能力，重点抓好食品药品安全工作。加快推进县医院急门诊和外科大楼建设工程。支持县中医院创建二甲医院，力争建成“国家农村中医工作先进县”。深入实施计划生育综合改革，全面落实计生奖励扶助政策，确保年内出生人口控制在13900人以内，符合政策生育率84%以上，人口自然增长率控制在4‰。
积极繁荣文体广电。全面推进乡镇综合文化站和农家书屋建设，完成215个农家书屋建设任务。加强文化遗产保护，免费开放渠县博物馆。广泛开展群众文体活动，积极备战市第二届运动会。全面完成有线电视网络改造，启动实施数字化整体转换。深入推进“村村通”广播电视工程，力争全面消除广播电视覆盖盲区。
积极完善社保体系。深化基层劳动保障体系建设，启动新型农村社会养老保险工作。延伸社保服务领域，开设32个社保费用征收网点。严格劳动执法监察，完善劳动争议仲裁，做好劳动维权工作。健全城乡救助体系，扎实做好优抚安置。适时扩大城乡低保，努力做到应保尽保，确保困难群众基本生活。
积极推进平安创建。完善应急工作机制，妥善处置突发公共事件。强化安全生产监管，严防重特大安全事故发生。落实信访工作责任，拓宽群众诉求渠道，有效化解各类社会矛盾。全面启动“六五”普法，不断提高干部群众法律素质。认真开展人民调解，大力实施法律援助。严厉打击各类违法犯罪行为，努力营造和谐稳定的社会环境。
七、坚持以强化服务为宗旨，加强政府自身建设 牢记宗旨，努力建设情系百姓的
依法行政，努力建设尽职履责的法治政府。认真接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全力办好
善谋实干，努力建设创新求进的务实政府。强化对经济政策、创新手段、先进经验的学习研究，努力探索推进渠县发展的新理念、新方法、新路径。深入条件艰苦、矛盾集中的一线了解情况，现场办公解决具体问题，坚决杜绝作风漂浮、脱离群众、麻木不仁等现象。全面落实“预决算制”的各项要求，进一步强化目标责任考核，以目标倒逼进度、以督查倒逼落实，确保县委的决策部署落到实处。
提升效能，努力建设勤政快捷的高效政府。深化行政审批制度改革，进一步巩固“两集中、两到位”，尽快建成网上审批及电子监察系统，真正实现审批提速、服务提效、效果提质。完善县政务服务中心和乡镇便民服务中心建设，为企业、客商、群众提供更加便捷的办事服务平台。严查行政不作为、乱作为，特别是对破坏企业生产经营、阻碍项目推进的行为，要依法依纪严肃处理。强化部门协作和效能问责，坚决克服推诿扯皮、各自为政等不良现象，倾力打造一流政务环境。
从严治政，努力建设风清气正的廉洁政府。全面落实政府部门党风廉政建设责任制，建立健全源头预防和治理腐败体系。加强对党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。强化对重大项目的全程监督，确保重点工程都成为优质工程、廉洁工程、民心工程。认真开展廉政监察、效能检查、审计监督，从严查处各类违规、违纪、违法案件。强化政府工作人员政治修养，增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，树立恪尽职守、公正廉明、甘于奉献的良好形象。
各位代表:渠县经济社会加快发展的良好局面来之不易，渠县跨越发展的历史机遇更不容错过！站在新起点、谋求新发展，是新形势下的时代要求；开创新局面、实现新跨越，是全县人民的热切期盼！让我们在中共渠县县委的坚强领导下，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，坚定信心、抢抓机遇、爬坡实干、克难攻坚，为尽早实现“四大奋斗目标”，为不断开创渠县经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗！
名词解释： 1、“重守”企业：重合同、守信用企业。 2、农业“四区”：新农村示范片区、现代农业产业基地园区、现代畜牧业养殖小区、农产品加工集中区。 3、万村千乡工程：用三年的时间在全国培育25万家乡、村两级“农家店”。 4、“五十百千”：全省在2010年评选5个城市、10个县城、100个乡镇、1000个村庄的环境优美示范工程建设。 5、“1521”：全市在2010年评选1个城市、5个县城、20个乡镇、100个村庄作为全市城乡环境综合治理示范点。 6、“四个一批”：竣工投产一批、抓紧建设一批、力争开工一批、积极储备一批。 7、两免一补：免杂费、免书本费，补助寄宿生生活费。 8、五项保险：指工伤保险、生育保险、医疗保险、养老保险和失业保险。 9、五大产业：煤电、建材、盐化工、农产品加工、文化旅游。 10、“1525”：到2012年，全省建成年销售收入超过1000亿元产业园区1个，超过500亿元的产业园区5个，超过100亿元的产业园区25个。 11、三化同步：指基地规模化、建管标准化、经营产业化。 12、新农村综合体：人口聚居适度、产业支撑有力、功能设施齐备、环境优美和谐、管理科学民主、体现城乡一体化格局的农村新型社区。 13、“1+10”：即1个新农村综合体，10个新村聚居点。 14、“五乱”：垃圾乱扔、摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱放、工地乱象。 15、“七进”活动：进机关、进社区、进村社、进学校、进企业、进景区、进家庭。 16、五边风貌：指“公路边、铁路边、河流边、湖泊边、城镇边”风貌打造。 17、“三名工程”：名校、名师、名校长。 18、预决算制：对今后五年的主要任务、今年重点工作进行认真梳理，列出完成时间和具体措施，建立工作“明细账”。 19、两集中、两到位：即部门行政审批向一个股室集中，行政审批股室向政务中心集中；行政审批事项进入政务中心落实到位，部门对窗口工作人员行政审批授权到位。
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