2018年4月23日，四川省人力资源和社会保障厅印发了《四川省社会保障卡经办服务规程（试行）》（以下简称《经办规程》），明确了四川省社会保障卡经办服务的工作机构及职责、经办服务事项及流程规范等。为做好《经办规程》的贯彻落实，现就相关政策解读如下。
一、《经办规程》制定依据是什么？
依据《中华人民共和国“社会保障卡”管理办法》，制定本《经办规程》。
二、社会保障卡的功能用途有哪些？
社会保障卡是持卡人享受社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、就医结算、缴费和待遇领取等社会保障应用功能及金融支付等金融应用功能。
三、社会保障卡受法律保护吗？
2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（九）》，对社会保障卡作如下表述：
将刑法第二百八十条有关内容修改为“伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
在刑法第二百八十条后增加一条作为第二百八十条之一：“在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”
四、我省社会保障卡经办服务工作的机构及职责是什么？
四川省人力资源和社会保障厅负责四川省社会保障卡发行、应用和管理工作，市（州）人力资源和社会保障局负责本地区社会保障卡发行、应用和管理工作；省、市（州）人力资源社会保障部门信息化机构具体承担社会保障卡发行、应用和服务等有关事务。
四川省社会保障卡经办服务机构由全省各级人力资源社会保障部门设立的社会保障卡经办服务机构和社会保障卡银行账户开户银行设立的社会保障卡服务网点组成。各级人力资源社会保障部门可根据本地实际情况，将社会保障卡社保功能激活、信息查询、密码修改与重置等经办服务延伸至本地基层服务平台，将社会保障卡社保功能激活、密码修改经办服务延伸至本地医保联网医院药店。
五、社会保障卡经办服务有包括哪些内容？
四川省社会保障卡经办服务包括社会保障卡的申领、激活、参保地转移、信息变更与查询、密码修改与重置、挂失与解挂、补卡与换卡、注销等。
六、社会保障卡金融功能相关业务如何办理？
持卡人在社会保障卡服务银行网点办理社会保障卡金融功能激活、金融应用密码修改与重置、银行账户挂失与解挂、银行账户注销等业务时，需按社会保障卡服务银行有关规定办理。
七、社会保障卡如何申领？
凡在四川省境内参保或就业的人员，均可在参保地或就业地的人力资源和社会保障部门按四川省内“一人一卡”、在本地合作银行中自主选择社会保障卡服务银行的原则申领社会保障卡。
申领社会保障卡，中国公民须提供有效的居民身份证；港澳台人员、华侨、外国人须提供港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照或外国人永久居留证等有效身份证件（居民身份证等证件以下简称“身份证等有效身份证件”）。
首次申领社会保障卡免费。
八、申领社会保障卡需要提供申领人哪些信息？必须要提供照片吗？
申请人应提供姓名、性别、国家/地区代码、地址、联系电话、身份证件的类型、号码、有效期限及监护人相关信息，并留存照片。未满7周岁的未成年人可以不采集和印刷照片。领取了社会保障卡的未成年人在年满18周岁后一年内，应及时申请换领印有照片的社会保障卡。
九、社会保障卡社保功能如何激活？
持卡人领取社会保障卡后，须持本人社会保障卡和身份证等有效身份证件，在全省任一社会保障卡经办服务机构办理社会保障应用开卡即社保功能激活。未激活社保功能的社会保障卡在人力资源社会保障业务中不能使用。
十、为什么要办理社会保障卡参保地转移？如何办理？
为保证持卡人因长期性流动发生就业地、参保地省内跨地区转移，持有的原参保地发行的社会保障卡在新参保地能正常使用，持卡人应到新参保地的人社部门社会保障卡经办服务机构办理社会保障卡参保地转移。办理该业务时，只需持本人社会保障卡即可。
十一、持卡人信息发生变更，应如何处理？
持卡人的姓名、社会保障号码等关键信息发生变化时，需持本人社会保障卡和身份证等有效身份证件在发卡地或已办理社会保障卡参保地转移后的人社部门社会保障卡经办服务机构办理关键信息变更。关键信息变更完成后，应按换卡流程为持卡人换发信息变更后的社会保障卡。
持卡人的联系电话、地址等非关键信息发生变化时，持卡人持本人社会保障卡在全省任一社会保障卡经办服务机构办理非关键信息变更。非关键信息变更完成后，持卡人无需更换社会保障卡。
十二、社会保障卡社保功能密码如何修改和重置？
持卡人持社会保障卡在全省任一社会保障卡经办服务机构办理社会保障应用密码修改。
持卡人因社会保障应用密码遗忘或连续多次输入错误造成锁卡的，需持本人社会保障卡和身份证等有效身份证件到全省任一社会保障卡经办服务机构办理密码重置。
十三、社会保障卡如何挂失？
社会保障卡丢失后，个人应当及时办理社保账户挂失手续和银行账户挂失手续。已挂失的社会保障卡在全国范围内都不可使用。社会保障卡社保账户挂失分为临时（口头）挂失和正式（书面）挂失。持卡人可以先行办理临时挂失，再办理正式挂失，也可以直接办理正式挂失。临时挂失7天后未办理正式挂失的，临时挂失将自动解除。
办理正式挂失时，持卡人持本人身份证等有效身份证件，在全省任一社会保障卡经办服务机构办理社保账户正式挂失。暂不能正式挂失的，可以通过人力资源社会保障咨询电话12333核实持卡人姓名、社会保障号、发卡银行、联系方式等信息后，办理临时挂失。
十四、社会保障卡如何解挂？
持卡人在未补卡前找回已挂失的社会保障卡，可持本人社会保障卡和身份证等有效身份证件，到全省任一社会保障卡经办服务机构办理社保账户解挂，恢复该卡社保应用的正常使用。挂失后已办理补卡申请的，不能办理解挂业务。
十五、如何办理社会保障卡补换卡？
持卡人持本人身份证等有效身份证件办理补卡，持本人社会保障卡和身份证等有效身份证件办理换卡。补换卡业务在发卡地或已办理社会保障卡参保地转移后的社会保障卡经办服务机构办理，制卡流程与申领社会保障卡制卡流程一致。
各级人力资源和社会保障部门应根据实际情况，授权本地的社会保障卡服务银行网点受理社会保障卡的补换卡申请和联网补换卡。
十六、如何注销社会保障卡？
因持卡人在省内持有多卡需注销多余卡的、超过社会保障卡领取期限未领卡的，或因持卡人死亡、出国（境）定居、失踪等原因终止人力资源社会保障服务的，需办理社会保障卡注销。
注销时，应先向发卡地或已办理社会保障卡参保地转移后的人社部门社会保障卡经办服务机构申请社会保障应用注销，再到社会保障卡服务银行网点办理银行账户注销。
十七、社会保障卡哪些业务可以全省通办？
目前社会保障卡可以全省通办的业务有：激活、密码修改与重置、挂失与解挂、信息查询与非关键信息变更。
十八、社会保障卡业务可以代办吗？
未满18周岁的未成年人及其他不具有完全民事行为能力的个人，行动不便的老年人、残疾人，或因其它原因本人无法办理的，可以由监护人或者法定代理人、配偶子女等亲属代办《经办规程》所涉及的社会保障卡社会保障应用业务。
社会保障卡银行账户相关业务代办情况，遵照卡服务银行有关规定办理。
十九、社会保障卡业务如何代办？
监护人为未满18周岁的未成年人申领或补换社会保障卡时，须出示本人社会保障卡或身份证等有效身份证件原件、被监护人的身份证等有效身份证件原件、户口簿等监护关系证明；为其办理社会保障卡社保账户挂失时，须出示本人社会保障卡或身份证等有效身份证件原件、被监护人的身份证等有效身份证件原件；在为其办理社会保障卡社保账户激活、解挂、注销，以及参保地转移、信息变更与查询、社保功能应用密码修改与重置等业务时，须出示本人社会保障卡或身份证等有效身份证件原件、被监护人的社会保障卡和身份证等有效身份证件原件。未办理身份证的18周岁以下的未成年人，在办理社会保障卡业务时应出示其户口簿。
代理人在代办成年人的社会保障卡申领或补换、社保账户挂失时，须出示本人社会保障卡或身份证等有效身份证件原件、被代办人的身份证等有效身份证件原件；在代办社会保障卡社保账户激活、解挂、注销、参保地转移、信息变更与查询、社保功能应用密码修改与重置等业务时，须出示本人社会保障卡或身份证等有效身份证件原件、被代办人的社会保障卡和身份证等有效身份证件原件。
二十、社会保障卡使用中如有问题，如何咨询？
持卡人如在社会保障卡使用过程中遇到问题，可拨打人力资源和社会保障咨询服务热线12333进行咨询。同时可访问省人力资源和社会保障厅门户网站“社会保障卡”专栏获取社会保障卡相关资讯信息。
（来源：四川省人社信息中心）
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