2021年,渠县行政审批局始终坚持把依法行政作为第一要务,切实遵行行政许可“公开、公平、公正、非歧视”原则,坚持“法无授权不可为”,全面推行“事项公开、程序合法、材料精简、办理高效”,着力提升依法行政水平,不断规范行政审批行为,着力打造法治机关。现将2021年法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强法治建设。积极组织机关全体干部参与学法、考法,机关干部在线学法覆盖率100%、学分40分以上100%,考试合格率100%,集中学法均在14学时以上,参与全市行政执法资格考试,考试过关率达75%。健全法律顾问制度,聘请专职律师为机关法律顾问,常年开展法律宣讲和普法活动,坚持重大行政审批法律顾问参谋制度,全年无因行政许可导致行政复议和行政诉讼案件发生。
(二)坚持依法放权。行政审批制度改革后,根据“放管服”工作要求,依法将“适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或休学审批,个体工商户设立、变更、注销登记,核发《乡村建设规划许可证》”等3项审批事项,下放乡镇(街道)受理办理。将入园企业的设立登记、工程建设审批等10项许可事项委托给经开区自主办理,授权使用“行政审批2号章”,确保入园企业办事不出园区。
(三)健全制度机制。建立健全了接件处理、协调配合、信息共享、逐级审核审批、集中勘验评审等制度机制,确保了职能划转后机关规范运行。健全完善了行政许可公示、重大行政许可决定法制审核、委托行政许可监督管理、行政许可监督检查等制度,切实做到依法行政。不断加强行政执法流程标准、政执法文书标准的学习和执行,全面提升行政许可规范化、标准化、精细化水平。
(四)提升法治水平。采取集中学习、个人自学专题辅导等方式,加强对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规学习,树牢依法履职的意识。加强《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政诉讼法》《行政复议法》等通用法律法规学习树牢依法行政意识。加强对《建筑法》《土地管理法》《水土保持法》《道路交通法安全法》等业务法律学习,进一步提升依法审批能力和水平。
二、存在的不足和原因
执法文书档案的收集归档还未完全规范,尚未建立专门的档案室和相关制度。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
深入贯彻落实习近平法治思想,认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和法治渠县建设工作要求,着力推进法治机关建设。坚持学法用法守法有机统一,将学法纳入党组中心组、干部职工大会规定动作,将依法行政贯穿行政审批全过程,将守法作为干部评先评优的重要指标,将述法纳入领导班子和班子成员年度述职的重要内容。
四、下一年度主要安排
2022年,我们将继续深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和法治渠县建设工作要求,坚持依法行政,优化服务,着力打造学法、守法、护法的法治政府机关,着重抓好以下几项工作。
(一)进一步提升依法行政能力。认真坚持党员干部尊法学法用法述法,充分利用中心组、职工大会、业务大讲堂等开展集中学法活动,积极组织干部职工参与在线学法和执法资格考试,力争人人考得执法资格证件,全力打造一支懂法、守法、护法的干部队伍。
(二)进一步规范行政执法行为。加大对下放行政许可、委托行政许可的业务指导,严格执行行政许可公示、法制审核、监督检查等制度,不断健全完善行政许可外部畅联和内部严控机制,切实规范行政许可流程,全面推动依法行政。
(三)进一步完善执法文书档案。邀请行业专家对执法文书档案的收集归档进行指导,推动执法文书档案规范化。打造行政许可综合档案室,明确专人收集保管业务档案,健全档案查阅、复印等制度,推动执法文书档案制度化。
渠县行政审批局
2022年2月16日