四川渠县经济开发区管理委员会
关于2022年部门预算编制的说明
一、部门情况
（一）部门机构设置、职责
本单位是县政府派出机构，内设5个股室。
主要职责是：
1. 负责执行党和国家的各项方针政策，贯彻落实国家有关法律法规和省、市、县关于加快经济社会发展的各项规定。
2. 负责经开区党建、党风廉政建设、精神文明建设等。
3. 组织编制和修改经开区经济发展规划和年度计划，报经审查批准后组织实施。
4. 负责经开区总体规划、专项规划、详细规划的编制、审核和报批，做好规划范围内各类建设项目的选址和监督实施等工作。
5. 负责经开区财政财务收支管理，对国有资产监督、管理，对经开区内平台公司进行指导、管理。
6. 协调、管理经开区对外经济协作和招商引资工作，建立健全招商引资、企业准入（退出）、投融资、公共服务、产权交易、企业扶持等工作机制，为投资者创造良好的发展环境。
7. 负责经开区土地整理开发、基础设施和公共服务设施的建设和管理。
8. 负责监督经开区各企业贯彻执行国家的法律、法规和政策，保障企业依法自主经营，维护企业的合法权益。
9. 负责经开区内的安全生产监督管理和环境保护工作，按照生态环境部门的授权做好经开区内的生态环境监督管理工作。
10. 配合县级主管部门和相关乡镇（街道）做好经开区范围内土地征用、报批和拆迁安置等相关工作。
11. 配合县级主管部门做好经开区范围内的干部人事、社会保障、综合治理等相关工作。
12. 协调管理有关部门在经开区内派出机构或办公点的相关工作。
13. 负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
14. 履行县委、县政府授予的其他职责，承办县委、县政府交办的其他工作。
（二）人员构成情况
本单位编制总数30人，行政编制18名，事业编制12名，实际财政供养人员15人，其中在职人员15人。长期聘用20人。
（三）本预算年度的主要工作任务
1. 披荆斩棘深化“改革”，营造发展的良好环境。
一是体制改革进行到底。加快充实“3中心”，做实做大“3公司”，充分发挥中心和公司的互补作用，确保管理体制能促进良好营商环境的加速构建。二是促进机构运行高效。对于受法律法规限制，不能授权和委托的部分权限，我们将协调相关部门，向经开区派驻工作机构和办理人员。目前，县自然资源局已在经开区设立自然资源和规划窗口，我们正加快办税服务和环保服务窗口的设立，通过提升行政审批服务效能，真正实现“办事不出园”。三是促进人事改革更优。积极按照渠县县委鲜明的用人导向，继续公开招考经开区需求岗位，专班抽调专业对口工作人员，并通过人力资源公司引进和招聘懂工业、懂金融、懂规划、懂招商的专业人才，让专业的人干专业的事，让更多千里马奔腾在服务工业发展的战线上。
2. 以大刀阔斧推进“创新”，增强发展的核心动力。
一是建设高能级创新平台。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，高水平争创省级高新技术园区。加强与“双一流”高校和“国字号”科研院所合作，引进一批研发机构和产业研究院。建设区域技术创新中心，整合区域创新资源，开展技术研发和产业化转化，探索建设“科创飞地”，建设院士科创园区等创新平台，争创川东北地区创新孵化基地。强化创新链与产业链、人才链、资金链、政策链交融对接，推动“产学研用金”高效协同联动。二是培育高水平创新主体。激发心里程精密电子等企业的创新主体活力，促进创新要素向企业集聚，切实发挥科技创新主力军作用。引导高校围绕渠县重点产业，设置优势学科，开展应用基础研究和关键核心技术研究，切实发挥科技创新生力军作用。提升科研机构创新能级，加大科研机构引培力度，提升科研院所科技供给能力。实施高新技术企业“双倍增”计划、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业培育计划，培育一批技术水平高、创新能力强、成长潜力大的科技型企业。三是转化高价值创新成果。深化科技成果使用、处置和收益权改革，有效破除制约科技成果转化的障碍，充分释放创新资源和红利。加快发展技术交易市场，完善科技成果转移转化组织体系，创建一批功能完备的新型孵化载体，有效连接技术转移服务机构、投融资机构、高校、科研院所和企业，让科研成果更顺畅地走向生产线，走向市场。科技赋能酒、醋、黄花等传统食品产业，深化5G、大数据、人工智能、区块链等创新运用，推动产业数字化和数字产业化。
3. 渠汇百川扩大“开放”，拓宽发展的外部机遇。
一是寻觅双城圈园区机会。依托“双城圈”的统筹协同、合作共建原则，围绕产业链引进、园区整体合作、区域产业转移系统谋划，全面系统梳理与成渝地区关联产业的空间布局、发展进程、承载容量、转移意向等情况，聚焦成渝地区优势产业，如电子信息、农产品加工、汽摩配零部件等谋划、提供承接，积极跟进、寻求双方在产业溢出、产业配套、产业供给等方面的契合点，真正促进产业深度融入，努力打造区域制造业开放高地。二是促进高水平开放合作。摒弃“盆地意识”，跳出“西部宿命”，以大思路谋划大开放、以大开放引进大项目、以大项目促进大发展。探索省际经济合作区、“飞地经济”协作模式，打造内陆开放园区。壮大轻纺服饰、智能制造等外贸出口优势行业，增强企业核心竞争力，努力打造更多渠县自主外贸品牌。发挥外贸基地带动作用，搭建对接平台，鼓励转型跨境电商，建设国际营销网络。加强与达州海关、综合保税区合作，建设外向型园区，擦亮国家外贸转型升级基地“金字招牌”。三是招引高质量发展伙伴。瞄准重点区域、重点行业、重点企业，全力以赴招大引强，持续推进“渠商回渠”。深度融入成渝，干好招引主角，当好承接配角，摒弃“蚯蚓钓大鱼”幻想，拿出“舍不得孩子套不住狼”的魄力，舍得以市场、资源招企业、换产业。紧盯长三角、珠三角、京津冀和“双城圈”，产业链式、补短式招商，专业专班、定向定点招引一批“5类500强”项目。充分发挥龙头企业、投资企业、产业联盟招商能力，以商招商、以商建园。
4. 凝心聚力壮大“产业”，夯实发展的体系根基。
一是加快产业补链强链。加快经开区印染工艺的申报准入，促进致景纺织等大型纺织原料企业落地，完善轻纺服饰首位产业的前端链条。推动西南毛纺织中心落地建设，打造西南纺织服装、纺织原料、服饰配件等为一体的全产业链展示交易中心，做强轻纺服饰的末端配套。对接汇达柠檬，推动渠县 f 潼南柠檬产业园尽快落地，加快温氏集团、帮豪大米蛋白建设步伐，积极补齐柠檬、黄花、花椒、辣椒等农产品精深加工链条。二是夯实产业发展载体。扩容提质西部国际服饰产业城，加快推进产业城二期二阶段标准化厂房建设，建成标准厂房200万平米以上。积极加快致景纺织智慧产业园、渠晋服饰产业园、辅料生产园和纺织品交易市场等项目建设，科学布局厂房、食堂、警务、消防等，加快形成现代化体系化的产业园区。提档升级经开区的产业配套，进一步完善吃、住、行、游、购、娱等生活服务配套设施，使企业和员工“引得来、留得住”。三是推动产业园区扩展。加快“扩区调位”，统筹协调部门乡镇，加快经开区三期基础设施项目建设，积极拓展出2.4平方公里的发展空间。坚持“增量高新、存量调优”思路，深化企业“亩均效益”评价，注重园区投入强度、产出效益、容纳就业、税收贡献，鼓励建多层厂房，构建低效企业退出机制。坚持“一区多园”原则，加快培育轻纺服饰、农副产品精深加工、智能装备制造、智能家居等“园中园”，积极争创国家级、省级园区品牌。
二、收入预算说明
（一）2022年收入预算325.95万元。其中：财政拨款325.95万元。
（二）2022年收入预算比2021年预算收入23.5897万元增加302.3603万元，主要原因是人员增加和新增项目工作经费支出。
三、支出预算说明
（一）2022年基本支出预算160.95万元。
本单位2022年基本支出预算比2021年基本支出预算23.5897万元增加137.3603万元，增加部分为主要是单位人员增加导致人员经费和公用经费支出增加。
（二）2022年项目支出预算165万元，主要项目是经开区公共管理与服务工作经费90万元、经开区党建工作经费10万元、经开区招商服务工作经费65万元。
本单位2022年项目支出预算比2021年项目支出预算0万元增加165万元，增加部分为承接原渠县工业园管理委员会项目工作经费和因工作任务新增部分项目工作经费。
四、政府采购情况
2022年涉及政府采购项目0个，预算资金0万元。
五、政府购买服务情况
2022年涉及政府购买服务项目0个，预算资金0万元。
六、2022年机关运行经费预算情况
2022年本部门履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用于一般公共预算安排的行政运行经费，合计18.24万元。包括办公费、邮电费、差旅费以及其他费用。
七、国有资产占用情况
本单位共有车辆0辆，其中：一般公务用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
八、“三公”经费财政预算情况说明
（一）“三公”经费财政预算总体情况说明
2022年度“三公”经费财政预算数为18万元。
（二）“三公”经费财政预算具体情况说明
2022年度“三公”经费财政预算中，因公出国（境）费预算0万元；公务用车购置及运行维护费预算0万元；公务接待费预算18万元。
九、名词解释
1. 财政拨款收入：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2. 机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附表：1.四川渠县经济开发区管理委员会2022年部门预算公开表
2. 部门（单位）整体支出绩效目标申报表
3. 部门预算项目绩效目标申报表（2022年度）
部门（单位）整体支出绩效目标申报表（渠县经开区）.xlsx部门预算项目绩效目标申报表（2022年度渠县经开区）.xlsx四川渠县经济开发区管理委员会2022年部门预算公开表.xlsx
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