为实现脱贫人口稳岗就业工作年度任务目标，落实上级关于促进就业增收工作的各项部署，渠县乡村振兴局和渠县人力资源和社会保障局于4月14日至15日抽取土溪镇和新市镇两个乡镇进行实地调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）脱贫人口务工情况
我县劳动力资源丰富，户籍人口约134万，常年外出务工人员达40万余人。近年来，我县围绕“1＋2”的产业布局，建成了以轻纺服饰产业为首的省级经开区，园区内企业达120余家，短期内用工缺口达4200余人。为解决企业用工荒的现象，渠县利用春节前后的招工黄金时节，开展了“暖冬行动”和“春风行动”专场招聘会共24场，提供10000个以上工作岗位，参加求职约50000人，现场专场招聘活动签订就业意向人数约3000人，基本解决县域内企业的用工需求。
截止目前，脱贫人口务工总人数为5.0021万人，完成年度目标任务进度101.24%。其中省外务工人数3.6631万人，省内县外务工人数0.5916万人，县内务工人数0.7474万人。全力克服新冠疫情影响，确保了我县脱贫人口2022年第一季度务工人数呈总体增长趋势。
（二）就业帮扶车间情况
我县共有就业扶贫车间11个，实地走访调研新市镇扶贫车间四川乐仕达电子科技有限公司，该车间现有员工6人，其中吸纳脱贫劳动力就业3人。员工工资计件结算，平均月收入2000元左右，与2020年和2021年相比基本持平。我县按照川人社发〔2018〕43号文件要求，支持扶贫车间、社区工厂等就业载体发展，对依法办理登记注册，符合创业担保贷款贴息政策规定的可给予不超过300万元创业担保贷款。对还款积极，带动贫困劳动力就业成效好的，继续提供贷款和贴息支持。
（三）易地搬迁脱贫劳动力就业情况
易地搬迁劳动力务工人数1.3776万人，占所有搬迁脱贫劳动力的52%。其中省外务工0.9954万人，省内县外务工人数0.1575万人，县内务工人数0.2125万人。剩余在家搬迁未务工人员多为在家务农人员和在家照顾家中成员的人员。
（四）公益性岗位安置就业情况
2021年，县乡村振兴局开发416个农村公益性岗位，县人社局开发1291个农村公益性岗位。根据走访调研和电话抽查，绝大多数农村公益性岗位安置人员均在岗工作，但仍存在亲属代岗、缺岗等情况。根据我县就业困难人员和脱贫人口实际情况，2022年县乡村振兴局增设乡村公益性岗位1041个，县人社局开发1660个，进一步发挥公益性岗位就业兜底保障作用，积极参与提升乡村环境治理水平，切实改善农村环境。
二、问题困难
（一）动态信息收集难。我县外出务工人员大多数采取灵活就业的方式进行务工增收，加上受新冠疫情影响，部分群众务工地点、务工行业、联系方式等发生改变，与村社区年初采集数据不一致。如年初统计务工地为广东汕头，但电话联系后目前实际在广东惠州务工；如务工行业之前为进厂，后受到疫情影响工厂停工而选择其它灵活就业行业工作；外出务工人员联系电话也经常发生变化，号码归属地随务工地变化而变化，导致不能第一时间联系上外出务工人员。
（二）帮扶车间生产难。我县就业帮扶车间普遍存在规模小、人员少、技术含量不高、效益低等情况，多数就业帮扶车间人数在10人左右，且从事人员多为在家育儿养老的年轻妇女，生产积极性不高。
（三）公益性岗位安置难。一方面，求职者对自身定位不准，忽视自身实际情况，就业观念存在偏差。例如，嫌弃政府推荐的工作条件差、待遇低，不愿意上岗，出现“轻松岗位多人争吵，脏累岗位无人问津”的尴尬现象；另一方面，把公益性岗位片面理解为是政府发放福利，在工作中存在消极怠工、马虎应对情况。
三、意见建议
（一）加大园区招工宣传。积极引导外出务工人员留县就业，针对我县劳动力流出人口较多的现状，政府和企业抓住春节前后外出务工人员返乡及返工的高峰期，在人流量较大的区域实行定点宣传。采取成立定向宣传小组深入各乡镇，在群众赶集阶段进行集中进行宣传；返乡返工高峰期在火车站、汽车站摆摊宣传；出租车显示屏、重点区域横幅、电子屏幕流动宣传；抖音短视频、渠县人才网等网络媒体平台宣传；出入本县域短信推送的形式进行大力宣传，确保每一位外出务工返乡人员都能了解到我县工业园区的招工情况。
（二）加强外出务工监测。密切关注国内新冠疫情、经济发展形势等对脱贫劳动力就业的影响，及时修改外出务工信息，每季度对公益性岗位的到岗到位情况进行核实，加强脱贫人口务工增收的动态监测，做到及时发现、及时帮助。
（三）针对市场需求开展技能培训。围绕县域“1＋2”产业布局，抢抓成渝“双城”经济圈战略机遇，针对县轻纺服饰产业、农产品深加工、智能装备制造等重要产业及新兴发展产业，开展需求化的订单式培训。鼓励和支持各类培训机构，顺应市场需求和就业发展趋势，调整专业设置，积极开展脱贫人口职业技能培训。
（四）强化公益性岗位监督与管理。建立和完善考勤考核制度，公益性岗位用人单位向县有关部门报送每月考勤情况，防止代岗、缺岗现象出现，确保专项资金规范使用，充分发挥公益性岗位就业兜底作用。
撰稿：渠县乡村振兴局、渠县人力资源和社会保障局
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