第一期 - 渠县人民政府

渠府办〔2022〕29号

各乡镇人民政府、街道办事处，县级相关部门（单位）：

《渠县2022年大春生产意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

渠县人民政府办公室

2022年3月14日

渠县2022年大春生产意见

为全面贯彻落实中央农村工作会议精神，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，结合我县实际，特制定渠县2022年大春生产意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，着眼国家战略需要，牢牢守住保障国家粮食安全和耕地保护两条底线，时刻胸怀粮食生产“国之大者”，扛牢粮食安全政治责任，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，全力抓好我县大春生产，确保农业稳产保供和农民稳定增收，推进我县粮食绿色高质量发展，全力打造成渝“米袋子”“菜篮子”“肉铺子”。

二、工作目标

2022年，全县计划种植大春粮食作物162.3万亩、总产达61.3万吨，分别比2021年增12.5万亩、1.63万吨，其中：水稻61.7万亩、玉米37.7万亩、高粱2万亩、红苕25.6万亩、秋洋芋10.2万亩、大豆22万亩、杂豆3.1万亩（详见附表）。

三、工作重点

（一）千方百计稳定粮食播面。落实粮食安全党政同责，压紧压实粮食安全主体责任，按照“稳定水稻生产、主攻大豆玉米、增种薯类粮食”的大春生产总体要求，全面兑现强农惠农政策，着力培育粮食生产经营主体，强化农业科技支撑，抢抓优质水稻种植结构调整示范县项目和以粮为主、粮经统筹试点县项目建设机遇，确保面积只增不减。

（二）攻坚克难扩种大豆作物。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府统筹玉米大豆兼容发展、粮食油料协调发展的决策部署，加强涉农项目资金整合力度，加大县本级玉米大豆带状复合种植资金投入，坚决把扩大大豆生产作为“三农”工作必须完成的重大政治任务。大力推广大豆玉米带状复合种植模式，在全县37个乡镇（街道）推广大豆玉米带状复合种植22万亩，其中集中连片建示范片10万亩。

（三）多措并举破解土地撂荒。开展撂荒地全面整治，应整尽整。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，实行最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线，禁止基本农田闲置、荒芜，推进撂荒地复耕复种推行土地规范有序流转，促进土地适度规模经营，鼓励和扶持粮食经营主体流转或捡拾撂荒耕地从事粮食生产，解决农村外出务工“弃耕式”撂荒；鼓励支持“代耕代种”，组织帮扶队、助耕队帮助缺劳农户实现满种满栽，解决“缺劳性”撂荒；充分利用田边、地角、坡坎和零星土地等多育多种，大上增间混套，提高复种指数，解决“季节性”撂荒；加大撂荒地排查，对撂荒地建档立卡，建立电子信息台账，标识每块撂荒地的承包户及位置、面积、类型等信息，切实加强撂荒地利用情况跟踪调度，确保利用一块、销账一块。

（四）提档升星推进园区建设。坚持“以粮为主，粮经统筹、种养结合、五良融合”发展思路，着力构建我县现代农业园区梯级发展体系，打造现代农业园区建设“11135”示范工程。进一步优化渠县有庆粮油现代农业园区产业布局、完善设施装备、提升加工水平、延长产业链条、强化科技支撑、拓展农业功能、聚集资源要素，确保2022年成功创建省五星级现代农业园区。

（五）全面夯实农业发展基础。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实好耕地保护建设硬措施，加强耕地建管并重，建设7.5万亩高标准农田；依托渠县院士科创中心，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，强化农业科技支撑。在现代农业园区打造良种基地，加快我县种业快速发展；依托专业合作社、家庭农场和龙头企业，重点开展优质稻工厂化育秧、机械化插秧、无人机直播、病虫害绿色防控、机械化收获、烘干等耕种收全程机械化技术推广。

（六）切实加强农业科技支撑。在品种上：水稻主推“荃优1606”、“泰优粤禾丝苗”、“正优538”、“宜香优2115”、“川优6203”、“川优8377”、“晶两优510”、“宜香4245”、“晶两优1377”、“千优531” 等指导品种；玉米主推“科玉1011”、“华凯2号”、“成单99”、“荃玉9号”等指导品种；马铃薯主推“达薯1号”、“费乌瑞它”等；大豆主推“南夏豆45”、“南夏豆40”、“南豆24”、“中黄39”等指导品种，广泛开展主推品种宣传，确保良种覆盖率达90%以上。在技术上：支持中化智慧农业服务中心开展“农资套餐、种植技术、土壤改良、农机装备、农业大数据、农业金融、农业保险、粮食收储和农产品销售”等农业综合服务，重点推广水稻、玉米轻简化、节本增效栽培技术。在模式上：大力推进“机器换人”，着力攻克水稻机插秧、水稻无人机直播、玉米大豆一体化机直播、机收等薄弱环节，开展水稻全程机械化社会化服务150万亩次，大力推广稻油、稻药、稻鸭、稻菌、稻鱼、玉豆、果豆等复合种植模式，实现农民稳粮增收目标。

（七）着力推行绿色生产方式。以绿色生态为导向，深入开展农药、化肥“双减”增效行动，确保农药、化肥利用率提高到40％以上，保持使用量负增长。推广测土配方施肥和有机水溶肥料等水肥一体化高效利用技术，加大物理防控、生物防控应用力度，以绿色防控替代化学防控、以统防统治替代分户防治，有效改善产地生态，产品质量明显提升。推进农作物秸秆综合利用，大力推广秸秆还田技术。加强农产品生产投入品的管理，加强对产地农产品质量监测，积极开展“三品一标”农产品质量认证工作，提升农产品市场竞争力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。牢固树立重农抓粮观念，全面落实粮食安全党政同责，切实提高政治站位，强化政治担当，充分认识粮食安全工作的重要性和紧迫性，切实扛起“米袋子”生产保供属地责任，进一步统一思想、提高认识、加强领导，层层分解落实目标任务，千方百计增加对农业的投入，加大对农业的支持和保护力度，为农业的持续稳定发展创造良好的外部条件。

（二）强化政策落实。及时兑付耕地地力保护补贴、实际种粮一次性补贴、稻谷目标价格补贴、农机具购置补贴、政策性农业保险等惠农政策，降低农民种粮风险。大力整合优质稻结构调整示范县、大豆扩种示范县、乡村振兴衔接资金等涉农项目，加大县本级支持粮食生产投入，特别是中央财政产粮大县奖励资金50%要用于粮食生产发展，重点支持撂荒地整治、大豆玉米带状复合种植、绿色高质高效创建、防灾减灾体系建设、病虫害绿色防控等粮食生产关键环节。

（三）注重协调配合。各相关部门要密切协作，齐心协力打好大春生产总体战。农业部门要负责技术培训，抓好“四新”示范和“六良”配套，指导农户抓好春播抢种抢栽工作；水务部门要负责管好用好现有水利资源，抓好塘、库、堰、水渠的维修整治和蓄水保水工作，确保大春生产用水；财政部门要抓好大春生产资金保障工作，特别是在资金整合和多元化投入上要加强指导和引导；电力部门要做好电力调剂，确保大春生产电力排灌需要；金融部门要转变观念，灵活方式，简化程序，认真做好大春生产资金信贷工作。

（四）严格督查考核。县委督查室、县政府督查室要把大春生产目标任务纳入年度综合绩效考核管理，各乡镇（街道）也要制定相应的考核办法。在大春生产的关键季节，县委督查室、县政府督查室会同县农业农村局派出督查组到大春生产一线检查督促，重点围绕组织机构建立、大春生产意见制定、目标任务分解落实、耕地撂荒排查及统筹利用等工作开展督查，要及时发布督查通报，对存在组织生产不力、落实相关工作措施不到位、耕地撂荒排查漏报瞒报、撂荒耕地综合整治利用差、继续撂荒未销号等问题通报批评，每通报一次扣目标考核分值0.5分。按中央、省、市关于粮食生产相关要求，对每个乡镇（街道）集中撂荒面积在20亩以上或累计撂荒面积在50亩以上、粮食生产任务未完成的，约谈乡镇（街道）主要负责人，并在当年度综合绩效考核中扣除相关分值，当年不得评选先进或者优秀。对完成任务好的给予通报表扬，并按相关规定在考核中予以加分，确保高质量完成大春生产任务。

附表：渠县2022年大春生产及扩种任务分解表

附表

渠县2022年大春生产及扩种任务分解表

单位：亩

乡镇	水稻		玉米	大豆		秋洋芋		高粱		杂粮	红苕
乡镇	生产任务	其中扩种	生产任务	生产任务	其中扩种	生产任务	其中扩种	生产任务	其中扩种	生产任务	生产任务
合计	617000	700	377000	220000	118900	102000	800	20000	4200	31000	256000
安北乡	11280	0	3800	2000	820	1645	0	280	10	280	3250
宝城镇	19920	30	5450	5150	2390	2423	25	330	90	580	3660
报恩乡	10890	20	7150	4400	2350	2187	23	430	80	900	5700
大义乡	12550	0	7190	4400	2800	1881	26	300	80	620	5030
定远镇	17000	20	4060	3300	1060	1723	20	330	110	800	2810
东安镇	15500	30	10300	6600	2647	2954	31	1090	120	900	6290
丰乐镇	13810	20	5080	3300	628	1805	19	160	60	770	3820
拱市乡	10040	20	4210	2200	560	1546	16	150	40	670	2640
贵福镇	27410	20	16800	7700	4780	4457	17	750	140	1240	10540
合力镇	14350	0	10700	4950	2720	2277	0	300	90	840	6100
静边镇	30910	10	18330	9900	5730	4846	51	1070	180	1770	15300
巨光乡	11920	20	8340	4400	1370	2125	22	480	90	780	4240
卷硐镇	3530	0	2650	1650	470	737	0	140	30	650	1740
琅琊镇	14960	30	14710	7700	5200	2429	26	290	140	940	11140
李渡镇	18420	30	9020	4400	2150	3055	32	330	90	750	6500
李馥镇	10470	20	10330	5500	3715	2944	31	790	100	790	11390
临巴镇	29140	20	21650	13200	6590	6076	15	1670	150	1810	14190
龙凤镇	8970	20	7060	3850	2060	1789	19	410	110	630	5700
青龙镇	12870	30	13470	6600	5585	2456	26	560	120	680	8910
清溪场镇	24560	40	14940	9350	2635	4176	24	630	160	1550	10410
渠北镇	13640	20	11560	6600	5175	2711	0	690	120	740	8560
渠江街道	5450	0	4490	1650	1315	870	0	200	130	120	1280
渠南街道	5460	0	4650	1650	1100	962	0	220	170	170	3390
三板镇	8290	20	4070	2750	805	1465	15	370	150	450	2390
三汇镇	24720	10	18110	11000	6515	5018	56	1110	210	1310	12900
天星街道	4970	0	3430	1320	910	756	0	74	24	200	2080
土溪镇	37500	10	26360	15400	8380	6502	19	1470	180	1840	15480
万寿镇	18140	30	12780	7150	3749	3081	32	770	130	1020	7040
望江乡	10270	20	6810	6050	3540	2114	22	360	110	410	4230
望溪镇	14980	30	13300	6600	4125	2408	25	220	120	720	9370
文崇镇	11370	20	7980	5500	3815	2171	23	540	100	790	4220
鲜渡镇	11710	30	7180	4180	2220	2230	23	296	86	590	5350
新市镇	23760	30	9310	6600	4136	2875	30	330	120	740	6220
岩峰镇	20050	30	10110	7150	4160	3323	35	870	130	760	7770
涌兴镇	33510	50	11090	7700	4090	4299	47	910	140	930	7690
有庆镇	37600	20	18510	11000	3885	4783	50	670	160	1440	10880
中滩镇	17080	0	12020	7150	4720	2901	0	410	130	820	7790

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