第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
我镇政府参照政府批准的三定方案,既“定职责、定机构、定编制”,按照“保民生、保稳定、促发展”的要求,坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的理念,切实贯彻落实党和国家的各项方针政策和法律法规,围绕三农搞好服务。
一是促进经济发展,增加农民收入。做好镇村发展规划,培育主导产业,推动产业结构调整,提高农业综合生产能力,增加农民收入,不断提高人民生活水平。
二是强化公共服务,着力改善民生。促进农村义务教育发展,推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作,发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作,促进城镇劳动者平等就业。完善农村公共服务体系,形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
三是加强社会管理,维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理,完善农村治安防控体系,保障人民生命财产安全。做好农村信访工作,畅通诉求渠道,及时掌握社情民意,排查化解矛盾纠纷,妥善处理人民内部矛盾。做好安全生产、市场监管、环境保护等方面的工作。保证社会公正,维护社会秩序和社会稳定。
四是推动基层民主,促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好镇人大、政协、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度,推进村务公开、财务公开,引导农民有序参与村级事务管理,推动农村社区建设,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能。
(二)2019年重点工作完成情况。
一是强化财政资金管理,确保工资性支出足额兑现;
二是强化社会保障资金管理,确保民政优抚对象补助、低保和五保户及村干部基本报酬按政策兑现;
三是积极支持各项社会事业发展,确保基层政权稳定。
四是落实各项惠民政策,确保民生工程资金兑现到位。
五是扎实开展镇镇财政资金监管工作。
六是认真做好债务化解和新债防控工作。
七是强化农村集体“三资”管理。
二、机构设置
渠北镇下属二级单位4个,其中行政单位3个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位0个。
纳入渠北镇2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1.渠县渠北镇人民政府
2.渠县渠北镇财政所
3.渠县渠北镇计生办
4.渠县渠北镇社会事务中心
第二部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计1941.02万元。与2018年相比,收、支总计各减少268.99万元,下降13.86%。主要变动原因是2019年项目支出减少
二、收入决算情况说明
2019年本年收入合计1543.02万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1220.06万元,占80%;政府性基金预算财政拨款收入313.76万元,占20%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。年初结转结余407万元。
三、支出决算情况说明
2019年本年支出合计1941.02万元,其中:基本支出621.83万元,占32.04%;项目支出1319.19万元,占67.96%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收入1543.02万元,支出总计1941.02万元。与2018年相比,财政拨款收入减少268.99万元,下降17.43%、支出减少244.99万元,下降12.62%。主要变动原因是项目收入支出减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出1220.26万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款增加0.39万元,增加0.0003%。主要变动原因是2019年职工正常调资。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出1220.26万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出436.05万元,占35.73%;文化旅游体育与传媒(类)支出9.4万元,占0.77%;社会保障和就业(类)支出291.7万元,占23.9%;卫生健康支出90.47万元,占7.41%;农林水支出321.13万元,占26.32%;住房保障支出29.51万元,占2.42%;城乡社区支出12万元,占0.98%;其他支出30万元,占2.46%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为1220.26万元,完成预算100%。其中:
1.一般公共服务(类)-政府办公厅(室)及相关机构事务(款)-行政运行(项): 支出决算为436.05万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
2.文化旅游体育与传媒(类)-文化和旅游(款)-其他文化和旅游支出(项): 支出决算为9.4万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
3.社会保障和就业(类)-行政事业单位离退休(款)-机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为58.51万元,完成预算100%,决算数等于预算数。抚恤(款)-其他优抚支出(项):支出决算为116.78万元,完成预算100%,决算数等于预算数。社会福利(款)-儿童福利(项):支出决算为4.29万元,完成预算100%,决算数等于预算数。残疾人事业(款)-其他残疾人事业支出(项):支出决算为8.06万元,完成预算100%,决算数等于预算数。特困人员救助供养(款)-农村特困人员救助供养支出(项):支出决算为84.72万元,完成预算100%,决算数等于预算数。其他社会保障和就业支出(款)-其他社会保障和就业支出(项):支出决算为19.34万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
4.卫生健康(类)-计划生育事务(款)- 计划生育机构(项):支出决算为69.84万元,完成预算100%,决算数等于预算数。行政事业单位医疗(款)-行政单位医疗(项):支出决算为16.06万元,完成预算100%,决算数等于预算数。事业单位医疗(项):支出决算为2.97万元,完成预算100%,决算数等于预算数。优抚对象医疗(款)-优抚对象医疗补助(项):支出决算数为1.61万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
5.农林水支出(类)-农业(款)-农村道路(项):支出决算为17万元,完成预算100%,决算数等于预算数。农业(款)-其他农业支出(项):支出决算为12万元,完成预算100%,决算数等于预算数;水利(款)-农田水利(项):支出决算为7万元,完成预算100%,决算数等于预算数;扶贫(款)-其他扶贫支出(项):支出决算为5.5万元,完成预算100%,决算数等于预算数;农村综合改革(款)-对村民委员会和村党支部的补助(项):支出决算为210.63万元,完成预算100%,决算数等于预算数。其他农村综合改革支出(项):支出决算为49万元,完成预算100%,决算数等于预算数。其他农林水支出20万元,完成预算100%。
6.城乡社区支出(类)-城乡社区环境卫生(款)-城乡社区环境卫生(项):支出决算为12万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
7.住房保障支出(类)-住房改革支出(款)-住房公积金(项):支出决算为29.51万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
9.其他支出(类)-其他支出(款)-其他支出(项):支出决算为30万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出621.83万元,其中:
人员经费556.02万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费65.81万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算0.62万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.62万元,占100%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2018年无增减变化。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年无增减变化。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车,0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆,一般公务用车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0.62万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2018年持平。主要原因是坚持例行结约。
国内公务接待支出0.62万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待56批次,206人次(不包括陪同人员),共计支出0.62万元。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出720.76万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,渠北镇机关运行经费支出436.05万元,比2018年增加46.44万元,增长11%。
(二)政府采购支出情况
2019年,渠北镇政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,渠北镇共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是用于单位公务用车。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对镇镇便民服务中心运行专项经费”“城镇环境综合治理专项经费”“安全维稳专项经费”“安全生产监管专项经费”“镇镇两代会专项经费”“镇镇纪检工作专项经费”“镇镇住读、
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看本单位严格贯彻中央和省委的指示精神,认真
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“乡镇便民服务中心运行专项经费”“城乡环境综合治理专项经费”“安全维稳专项经费”“安全生产监管专项经费”“乡镇两代会专项经费”“乡镇纪检工作专项经费”“乡镇住读、
1.乡镇便民服务中心运行专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障便民服务中心正常运行,确保渠北镇全体公民办事方便、快捷。
乡镇便民服务中心运行专项经费项目支出绩效目标完成情况表 | |||||
(2019 年度) | |||||
项目名称 | 乡镇便民服务中心运行专项经费 | ||||
预算单位 | 渠县渠北镇人民政府 | ||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 5万元 | 执行数: | 5万元 | |
其中-财政拨款: | 5万元 | 其中-财政拨款: | 5万元 | ||
其它资金: | 其它资金: | ||||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
按照渠县人民政府等上级机关关于镇镇便民服务中心工作安排,保障便民服务中心正常运行,确保渠北镇全体公民办事方便、快捷。 | 按照上级机关关于镇镇便民服务中心工作安排,保障便民服务中心正常运行,确保渠北镇全体公民办事方便、快捷。 | ||||
绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 数量指标 | 组织便民服务中心人员业务培训 | 业务培训3次以上 | 业务培训3次 | |
质量指标 | 按照便民服务中心工作职责要求实施 | 保障便民服务中心正常运行,确保公民办事方便、快捷。 | 保障便民服务中心正常运行,确保公民办事方便、快捷。 | ||
时效指标 | 按照上级规定办结时间完成项目任务 | 在规定时间内办结服务事项 | 在规定时间内办结服务事项 | ||
成本指标 | 办公费 | 2.5万元 | 2.5万元 | ||
印刷费 | 1.5万元 | 1.5万元 | |||
差旅费 | 1万元 | 1万元 | |||
效益指标 | 经济效益 | 严格控制成本,提高服务效益 | 保质保量按时完成便民服务任务,成本控制不得突破5万元 | 成本控制5万元 | |
社会效益 | 推动便民服务工作顺利推进 | 加强管理,建立健全相关制度,得到群众好评 | 得到群众好评 | ||
生态效益 | 坚持绿色发展理念 | 重点关注项目中涉及环保方面政策落实情况 | 达到了环保要求 | ||
可持续影响 | 促进相关政策落地落实 | 通过服务揭示问题,分析原因,提出建议,相关政策完全落实 | 相关政策完全落实 | ||
满意度指标 | 满意度指标 | 相关部门和单位及群众满意度 | 满意度≧92% | 满意度92% |
2.城镇环境综合治理专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元,执行数为20万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障渠北镇整体环境环保、干净、整洁。
城镇环境综合治理专项经费项目支出绩效目标完成情况表 | |||||
(2019 年度) | |||||
项目名称 | 城镇环境综合治理专项经费 | ||||
预算单位 | 渠县渠北镇人民政府 | ||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 20万元 | 执行数: | 20万元 | |
其中-财政拨款: | 20万元 | 其中-财政拨款: | 20万元 | ||
其它资金: | 其它资金: | ||||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
按照渠县人民政府等上级机关关于镇镇城镇环境综合治理安排,保障渠北镇整体环境环保、干净、整洁。 | 按照渠县人民政府等上级机关关于镇镇城镇环境综合治理安排,保障渠北镇整体环境环保、干净、整洁。 | ||||
绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 数量指标 | 聘请渠北镇环境保洁人员 | 聘请环境保洁人员20人 | 聘请环境保洁人员20人 | |
质量指标 | 按城镇环境综合治理职责要求实施 | 保障渠北镇整体环境环保、干净、整洁 | 保障整体环境环保、干净、整洁 | ||
时效指标 | 按照上级规定不定时的完成环境综合治理项目任务 | 保障渠北镇整体环境随时随地环保、干净、整洁 | 保障整体环境随时随地环保、干净、整洁 | ||
成本指标 | 办公费 | 4万元 | 4万元 | ||
劳务费 | 14万元 | 14万元 | |||
购置费 | 2万元 | 2万元 | |||
效益指标 | 经济效益 | 严格控制成本,提高环保效益 | 保质保量按时完成城镇环境综合治理任务,成本控制不得突破20万元 | 成本控制不得突破20万元 | |
社会效益 | 推动城镇环境综合治理工作顺利推进 | 加强管理,建立健全相关制度 | 加强管理,建立健全相关制度 | ||
生态效益 | 坚持绿色发展理念 | 重点关注涉及环保方面政策落实情况 | 重点关注涉及环保方面政策落实情况 | ||
可持续影响 | 促进相关政策落地落实 | 通过检查、分析原因,提出建议,落实相关政策 | 提出建议,落实相关政策 | ||
满意度指标 | 满意度指标 | 相关部门和单位及群众满意度 | 满意度≧92% | 满意度92% |
3.安全维稳专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元,执行数为20万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障安全维稳工作正常运行,确保渠北镇整体安全、社会稳定。
安全维稳专项经费项目支出绩效目标完成情况表 | |||||
(2019 年度) | |||||
项目名称 | 安全维稳专项经费 | ||||
预算单位 | 渠县渠北镇人民政府 | ||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 20万元 | 执行数: | 20万元 | |
其中-财政拨款: | 20万元 | 其中-财政拨款: | 20万元 | ||
其它资金: | 其它资金: | ||||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
按照级机关关于镇镇信访、安全维稳工作安排,保障信访、安全维稳工作正常运行,确保渠北镇整体安全、社会稳定。 | 按照要求保障信访、安全维稳工作安排,安全维稳工作正常运行,确保渠北镇整体安全、社会稳定。 | ||||
绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 数量指标 | 聘请渠北镇治安联防人员加强培训 | 聘请治安联防人员20人 | 聘请治安联防人员20人 | |
质量指标 | 按安全维稳工作职责要求实施 | 保障信访、安全维稳工作正常运行,确保渠北镇整体安全、社会稳定 | 确保渠北镇整体安全、社会稳定 | ||
时效指标 | 按照规定完成信访、安全维稳工作项目任务 | 保障渠北镇整体安全、社会稳定 | 保障整体安全、社会稳定 | ||
成本指标 | 办公费 | 10万元 | 10万元 | ||
劳务费 | 7万元 | 7万元 | |||
差旅费 | 3万元 | 3万元 | |||
效益指标 | 经济效益 | 严格控制成本,提高安全维稳效益 | 保质保量按时完成信访、安全维稳任务,成本控制不得突破20万元 | 成本控制20万元 | |
社会效益 | 动信访、安全维稳工作顺利推进 | 促进信访、安全维稳办公室加强管理 | 促进信访、安全维稳办公室加强管理 | ||
生态效益 | 坚持绿色发展理念 | 重点关注群众关注的涉及环保方面政策落实情况 | 按照环保方面政策落实 | ||
可持续影响 | 促进相关政策落地落实 | 通过检查、分析原因,提出建议,落实相关政策 | 通过检查、分析原因,提出建议,落实完善政策 | ||
满意度指标 | 满意度指标 | 相关部门和单位及群众满意度 | 满意度≧93% | 满意度93% |
4.村(社区)党建工作专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数27万元,执行数为27万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障各村(社区)党建工作正常运行,确保渠北镇各村(社区)党建工作做出成效。
村(社区)党建工作专项经费项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
(2019 年度) | ||||||
项目名称 | 村(社区)党建工作专项经费 | |||||
预算单位 | 渠县渠北镇人民政府 | |||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 27万元 | 执行数: | 27万元 | ||
其中-财政拨款: | 27万元 | 其中-财政拨款: | 27万元 | |||
其它资金: | 其它资金: | |||||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | ||||
按照渠县县委等上级机关关于村(社区)党建工作安排,保障各村(社区)党建工作正常运行,确保渠北镇各村(社区)党建工作做出成效 | 按照渠县县委等上级机关关于村(社区)党建工作安排,保障各村(社区)党建工作正常运行,确保渠北镇各村(社区)党建工作做出成效 | |||||
绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
项目完成指标 | 数量指标 | 开展上党课、党员教育活动日、组织生活会等学习内容 | 村(社区)每年最少18次 | 村(社区)完成18次 | ||
质量指标 | 按镇镇党建工作职责要求实施 | 确保渠北镇各村(社区)党建工作正常运行,使全体党员思想觉悟得到提高,政治站位得到提升 | 全体党员思想觉悟得到提高,政治站位得到提升 | |||
时效指标 | 按照县委、组织部的规定及时完成村(社区)党建工作项目任务 | 保证各村(社区)党建工作按时完成各项工作任务 | 各村(社区)党建工作按时完成各项工作 | |||
成本指标 | 办公费 | 10万元 | 10万元 | |||
印刷费 | 6万元 | 6万元 | ||||
其他商品服务 | 11万元 | 11万元 | ||||
效益指标 | 经济效益 | 严格控制成本,提高村(社区)党建工作效益 | 按时完成各村(社区)党建工作任务,成本控制不得突破27万元 | 成本控制27万元 | ||
社会效益 | 推动村(社区)党建工作顺利推进 | 加强管理村(社区)党组织管理,建立健全相关制度,抓好外出党员管理 | 完成村(社区)党员管理 | |||
生态效益 | 坚持绿色发展理念 | 群众关注的涉及环保方面政策落实情况 | 群众关注的涉及环保方面政策落实情况 | |||
可持续影响 | 促进党建工作制度落地落实 | 通过检查、分析原因,提出建议,确保村(社区)党建工作长期持续开展 | 提出建议,确保村(社区)党建工作长期持续开展 | |||
满意度指标 | 满意度指标 | 相关部门和单位及群众满意度 | 满意度≧92% | 满意度92% |
5.村(社区)服务群众工作专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数55万元,执行数为55万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障村(社区)服务群众工作正常运行,确保渠北镇各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。
村(社区)服务群众工作专项经费项目支出绩效目标完成情况表 | |||||
(2019 年度) | |||||
项目名称 | 村(社区)服务群众工作专项经费 | ||||
预算单位 | 渠县渠北镇人民政府 | ||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 55万元 | 执行数: | 55万元 | |
其中-财政拨款: | 55万元 | 其中-财政拨款: | 55万元 | ||
其它资金: | 其它资金: | ||||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
按照上级机关关于村(社区)服务群众工作安排,保障村(社区)服务群众工作正常运行,确保渠北镇各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。 | 按照上级机关关于村(社区)服务群众工作安排,保障村(社区)服务群众工作正常运行,确保渠北镇各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。 | ||||
绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 数量指标 | 村(社区)聘请代办员保洁员治安联防员 | 村(社区)聘请代办员保洁员治安联防员45人 | 村(社区)聘请代办员保洁员治安联防员45人 | |
质量指标 | 按各村(社区)服务群众工作范围、职责、要求实施 | 确保各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷 | 确保了各村(社区)安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷 | ||
时效指标 | 按照上级规定及时完成村(社区)服务群众工作项目任务 | 保障整体安全、民生和谐、社会稳定、环境干净整洁 | 保障整体安全、民生和谐、社会稳定、环境干净整洁 | ||
成本指标 | 办公费 | 11万元 | 11万元 | ||
印刷费 | 5万元 | 5万元 | |||
其他劳务费 | 39万元 | 39万元 | |||
效益指标 | 经济效益 | 严格控制成本,提高村(社区)服务群众工作效益 | 按时完成各村(社区)服务群众工作任务,成本控制不得突破55万元 | 成本控制55万元 | |
社会效益 | 推动村(社区)服务群众工作顺利推进 | 加强村(社区)管理日常工作管理 | 确保群众生命和财产安全 | ||
生态效益 | 坚持绿色发展理念 | 落实农村脏、乱、差等工作,让天更蓝、山更青、水更绿 | 让天更蓝、山更青、水更绿 | ||
可持续影响 | 促进村(社区)服务群众工作政策落地落实 | 通过检查、分析原因,提出建议,把村(社区)服务群众等各项工作建立长效机制 | 把村(社区)服务群众等各项工作建立长效机制 | ||
满意度指标 | 满意度指标 | 相关部门和单位及群众满意度 | 满意度≧98% | 满意度98% |
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《渠县渠北镇2019年部门整体支出绩效评价报告》见(附件1)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9..一般公共服务(类)其他共产党事务支出(款)行政运行(项):指用于中国共产党事务的基本支出。
10.文化体育与传媒(类)文化(款)文化活动(项):指文化艺术活动的支出。
11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出★(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
12.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗★(款)行政单位医疗★(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇的医疗经费。
13.农林水(类)农业(款)事业运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
14.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
15.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
16.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
17.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
18.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
19.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
渠县渠北镇2019年部门整体支出绩效评价报告
一、部门基本情况
(一)部门概况
渠北镇人民政府,隶属于渠县人民政府,下设二级单位4个,其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位1个,分别是渠北镇党政机关、渠北镇财政所、渠北镇卫生和计划生育办公室、渠北镇社会事务服务办公室,下辖7个村民委员会、2个社区居民委员会,距离县城5公里。
(二)主要职能
切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规,围绕农业、农村、农民搞好服务。组织群众发展生产、宣传群众建设美好家园、教育群众共建和谐社会、服务群众让改革红利惠及屏西人民。
部门绩效目标
认真落实国家的方针、政策,严格依法行政,充分发挥经济管理职能,加强本镇全体民众的政策引导,制定本镇的发展规划,为全镇人民提供公共服务,主动维护社会稳定,积极构建和谐社会。按照渠县县委、县政府等上级机关关于乡镇各项工作安排,保障便民服务中心、城乡环境综合治理、信访、安全维稳、安全生产、党代会、人代会、纪检监察、党建、住读
扶贫攻坚 、服务群众,八濛山植树土地费等各项工作正常开展,按时、按质、按量完成各项工作任务,特别是19年脱贫攻坚任务的完成,及时保障政府机关人员、村组干部补助经费的发放,按时兑付村民的地力补偿、退耕还林补助、五保、低保、民政优抚、扶贫工作领域的各项资金,确保渠北镇社会安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。部门预算及使用情况
根据2019年部门预算编制口径预算,报经渠北镇第十
七届人民代表大会 第三次会议主席团第一次会议批准安排:人员经费-工资福利支出465.84万元,日常公用经费-商品和服务支出57.83万元,村组干部补助、特困人员供养等社会保障-对个人和家庭的补助201.21万元,项目经费187.18万元,共计912.06万元。2019年年终决算人员经费-工资福利支出462.77万元,日常公用经费-商品和服务支出65.81万元,村组干部补助、特困人员供养等社会保障-对个人和家庭的补助354.98万元,项目经费1057.46万元,共计1941.02万元。与年初预算数多基金支出及农林水支出社会保障支出。
部门绩效工作开展情况
渠北镇人民政府按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看整体绩效支出1941.02万元,主要是完成本级政府认真落实国家的方针、政策,严格依法行政,充分发挥经济管理职能,加强本镇全体民众的政策引导,制定本镇的发展规划,为全镇人民提供公共服务,主动维护社会稳定,积极构建和谐社会。按照渠县县委、县政府等上级机关关于乡镇各项工作安排,保障便民服务中心、城镇环境综合治理、信访、安全维稳、安全生产、党代会、人代会、纪检监察、党建、住读
扶贫攻坚 、服务群众等各项工作正常开展,按时、按质、按量完成各项工作任务,特别是19年脱贫攻坚任务的完成,及时保障政府机关人员、村组干部补助经费的发放,按时兑付村民的地力补偿、退耕还林补助、五保、低保、民政优抚、扶贫工作领域的各项资金,确保渠北镇社会安全、安定、道路畅通、环境干净优美、村民办事方便快捷。全年完成整体绩效目标支出1941.02万元,控制在预算以内,完成了目标计划。本部门还自行组织了14个项目绩效评价,从评价情况来看项目目标支出控制在预算以内,完成了目标计划。二、部门整体绩效评价工作情况
(一)部门评价目的及依据
1,渠北镇第
二届人民代表大会 第二次会议主席团第一次会议批准的《关于渠北镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算的报告》。2,根据2019年部门预算编制口径预算申报经渠县财政局同意的《渠县渠北镇2019年部门整体支出绩效目标申报表》。
(二)部门评价原则、评价方法等
渠北镇部门预算整体绩效评价本着客观、科学、实用的原则,成立了渠北镇政府项目绩效评估领导小组,镇党委书记任组长,镇政府镇长为副组长,渠北镇纪委书记,镇人大主席、镇纪委委员、财政所长为成员。评估小组根据年初项目绩效申报内容对年终项目实施情况绩效评估考核。
绩效评价实施过程
渠北镇政府项目绩效评估领导小组,根据川财【2018】68号文件《全省预算绩效管理工作推进方案》的要求,按照渠县财政局渠财绩【2019】1号文件的工作安排,以年初《渠县渠北镇2019年部门整体支出绩效目标申报表》为依据,通过查阅《渠县渠北镇2019年部门预算》、《渠县渠北镇2019年部门决算》,针对2019年初部门整体支出绩效涉及到的资金进行财务核实,按照年初整体支出绩效申报表的一、二、三级指标逐项调查、核实、对比,对渠北镇2019年部门整体支出绩效分为预算编制(10分)、预算执行(20分)、综合管理(40分)、整体效益(30分)4个一级指标进行评价,4个一指标下共设17个二级指标和35个三级指标,通过细化逐项进行了评估。
三、评价结论与绩效分析
(一)评价结论
渠北镇政府项目绩效评估领导小组通过评估,渠北镇部门整体支出绩效得分87分。
绩效分析
预算编制运行规范得10分,基础信息更新按照县级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作,预算编制准确,部门预算审查合法,部门整体绩效目标编制完整、合理,项目绩效目标编制明确、量化。
预算执行得19分,按规定及时分配上级财力专项预算,部门按要求严格预算执行管理,行政成本严格执行节能降耗、严格执行“三公经费”预算。
综合管理得29分,按规定做好政府性债务还本付息工作,部门和单位将国有资产纳入资产信息系统管理,按要求及时、准确、全面开展资产清查工作,报国有资产报表数据的真实、准确、全面,内部控制度健全完整,信息公开在财政部门批复二十日内向社会公开本部门预算、决算、绩效,部门实施绩效评价项目数量占部门申报绩效目标项目数量的比重,用以反映和考核部门实施绩效评价项目资金覆盖情况。
整体效益得29分,履行法定职责,完成县委、县政府决策部署和重大工作任务完成好,部门实施重大项目的经济、社会效益好,密切联系群众、服务群众情况,办理
人大代表建议 、政协提案情况,妥善处理群众来信来访、化解社会矛盾情况,加强政风行风建设、解决损害群众利益情况。上级机关满意度≧97%,相关部门和单位及群众满意度≧97%。项目运行保障效果好。
主要经验做法
预算编制准确,部门预算审查合法,部门整体绩效目标编制完整、合理,项目绩效目标编制明确、量化。预算执行按规定及时分配上级财力专项预算,部门按要求严格预算执行管理,行政成本严格执行节能降耗、严格执行“三公经费”预算。
五、存在的问题与建议
(一)存在的问题
1、预算调整按照上级财政安排进行调整,没有执行中期评估。
2、政府采购执行的实施计划与备案的实施计划的一致性差,在执行中安实际差什么就采购什么,没有按照采购计划与备份进行采购。
(二)改进举措和建议;
1、认真学习预算绩效管理的政策知识,提高部门预算整体绩效管理水平,把绩效管理工作落实到每个环节、每个细节,努力提高渠北镇部门预算的经济效益和社会效益。
2、来年在预算调整前,及时进行绩效中期评估,为调整预算提供有力的评估依据。
3、认真做好政府采购工作,严格按采购计划和备份进行采购,杜绝采购的随意性。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表