2021年度中共渠县县委组织部部门决算分析报告
来源:中共渠县县委组织部
发布日期:2022-09-22
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  一、单位情况

  (一)基本情况。

  1.主要职能。

  贯彻落实党的干部路线、方针、政策,制定或参与干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革建议方案研究制定选拔、考核干部的规定和程序负责全县干部工作的宏观管理。制定全县干部队伍发展规划,负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策对全县各级党的组织建设进行调查研究,提出意见、建议研究制定加强党的组织建设的措施,并进行宏观指导、督促检查负责全县党员的管理、教育和发展工作负责组织队伍建设。对全县干部教育培训工作进行规划指导,对党政干部和企业经营管理者、科技人员教育培训工作进行协调、督促和检查,并具体组织领导干部和组织、人事干部的培训。

  2.机构情况,包括当年变动情况及原因。内设办公室(党建办)研究室组织一股组织组织干部股公务员股人才干部监督培训股干部档案管理股、机关党委。

  3.人员情况,组织部在编总数46人,其中行政编制27人,参照公务员法管理事业人员3人,事业人员16。实际财政供养人员46人,其中在职46退休10人(已转由社保局发放退休金)。

  (二)当年取得的主要事业成效。

  2021年,渠县组织工作在中共渠县县委的坚强领导下,在市委组织部的精心指导下,认真贯彻落实全国全省全市组织部长会议精神,以服务中心的自觉、改革创新的精神、务实重行的作风,全面推动各项工作任务落地落实,为渠县加快实现构三地三城强县提供了坚强组织保障。建设红色邻里中心打造便民服务站工作被中组部内刊《组工信息》刊载宣传;推行院坝问事135”畅通干群沟通渠道、党员干部当楼长、大雁回巢促振兴行动等有关做法被《人民日报》《中国组织人事报》刊发推介;两项改革后半篇文章、择优选取党员退役军人担任驻矿安监员、各级党组织和广大党员干部防汛一线救灾掠影、党建联盟、建立驻外人才工作等经验做法被人民网人民日报客户端新华社客户端宣传推介;支部建在项目上、三个一年递进培养锻炼优秀年轻干部、点位长监督长基层治理模式等经验做法被《四川组工网》《四川党建网》刊载宣传。

  (一)扎实开展庆祝建党100周年系列活动,思想政治建设全面增强。一是理论学习培树初心。坚持把党的政治建设摆在首位,细化完善县乡村三级党员干部大规模学习培训计划,举办新任科级领导干部培训班、驻村工作队员示范培训班、村(社区)常职干部培训班等14个班次,培训各类学员5200余人次。组建县委宣讲团、田野宣讲团、基层理论宣讲员三级宣讲队,通过渠县先锋网、渠县先锋微信公众号定期推送政策理论、党史知识、红色故事,全面激发党员群众爱党爱国情怀二是党史教育笃定初心。始终把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,用好用活本地红色资源,打造渠县贵福红色教育基地推出红色渠县纪念园初心公园红色精品旅游路线,编撰《渠县红色人物小传》精品教材开发《中国共产党的百年奋斗历程》《古賨国都忘忧渠县的文化解读》市级精品课程教育引导党员干部争做两个确立忠诚拥护者、两个维护示范引领者。三是实践活动践行初心。深入开展我为群众办实事活动,通过服务热线、征求意见箱、网民留言等方式,明确县级我为群众办实事项目清单68项;高质推进大讨论活动,举办学党史、应七问、破坚冰、开新局专题研讨班暨县委务虚会,邀请金字塔智库、安邦智库等专家学者作专题辅导报告,在全县掀起头脑风暴和学习研讨900余场次,形成高质量意见建议300余条。

  (二)统筹推进乡镇集中换届选优配强乡镇领导班子。一是统筹谋划确保绘出好蓝图。县委召开常委会专题研究换届工作,制发《关于认真做好县乡领导班子换届工作的实施意见》,成立县乡领导班子换届工作领导小组,抽调县人大、政协、纪委、组织部、政法委等单位39名同志组建13个换届工作指导组和巡回督导组,履行换届选举指导、业务培训、风气监督等职责,构建形成职责分明、统筹协调的换届工作体系。二是精准研判确保选出好干部。全覆盖开展班子运行调研,组建16个调研组对34个乡镇实地开展班子运行调研,摸准摸实乡镇领导班子及班子成员基本情况,对乡镇领导班子运行情况、班子配备优化方向、结构短板情况和班子成员履职情况、思想动态、特点特长等进行深入分析、科学研判,为领导班子把脉,为科级干部画像,形成一镇一表一报告,为县委人事安排提供参考依据。三是人岗相适确保配出好班子。聚焦不同乡镇的实际情况,将全县乡镇分为干部职工凝聚力不强的乡镇、矛盾相对集中的乡镇、经济实力偏弱的乡镇、生态环境较好的乡镇等类别,综合比选有组织人事部门、政法部门、经济部门、旅游发展部门工作经验的干部,针对性地配齐配强班子。这次换届,从乡镇(街道)提拔重用73人,从县级部门选派28名干部到乡镇历练,市级部门统筹下派任职2人,选拔五方面人员”34名。四是严格标准确保树立好导向。严把两代表一委员组织推荐、审核审查、公示公告等各个关键环节,组建代表资格审查专项小组,对代表的产生程序和资格条件进行专项审查,同时采取乡镇初审、组织审核、县委审定等方式,层层过筛确保代表委员的先进性、纯洁性和代表性;统一研究制定了一套包括选举决定、选举办法、请示批复、日程安排、公示公告、推选样票等乡镇换届选举的常用文本样式,将问答题填空题,规范指导乡镇党委开展换届工作,切实保障换届工作标准统一、程序规范、推进顺利。五是严督实导确保形成好风气。在全县范围内择优选任5名风气直报员、185名乡镇换届风气直报员,进行社情民情、换届风气的收集监督,直接反映本地区换届风气情况。发放换届纪律明白卡”6800余本,签订《严肃换届纪律承诺书》5000余份,组织6000余人次学习反面典型案例、观看警示教育片《警钟长鸣》50余场次。全县全覆盖开展换届风气问题风险排查工作,对排查的6处风险隐患,按照一险一策制定措施、落实专人逐一化解稳控。

  (三)全力做好干部教育管理,干部队伍活力持续迸发。一是多措并举培养。研究制定《渠县优秀年轻干部三个一年递进培养计划》,选派163名优秀年轻干部到乡镇一线、县级部门、外派挂职等岗位分别顶岗锻炼一年,帮助年轻干部快速掌握工作技能、丰富工作方法。举办机关公文写作、PPT制作、演讲大赛,177名年轻干部踊跃报名,57名干部脱颖而出,达到了以赛促学、以赛提能的目的。健全完善源头培养、基层培养、跟踪培养的动态工作机制积极选派符合提拔条件的选调生到基层担任领导职务,选派9名优秀年轻干部到省市挂职锻炼,32名干部驻外招商。二是多管齐下管理。建立领导干部落实主体责任全程纪实制度,推行清单化明责、痕迹化履责、台账化记责工作机制,严格查核提拔和表彰对象交通违法、个人信用等情况475人次,推动从严治吏抓在日常、严在经常。试点推行干部人脸识别打卡系统,运用信息化手段全面解决干部在编不在岗问题。持续深化干部队伍作风建设,召开专题民主生活会,深入开展全员自查活动,用好用活作风建设年红黑榜大力宣传表扬先进4个、通报鞭策后进25个,促进全县作风大转变。三是多点开花激励。健全容错纠错制度,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高。建立健全澄清保护机制,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑。强化干部关怀激励,列支103.28万元,对罹患重大疾病、遭遇突发事故的848名党员、干部进行走访慰问,让党的温暖传递到每名干部落实好公务员及时奖励,在“7 f 11”特大洪水、“8 f 8”暴雨洪水和“9 f 5”大洪水抗洪抢险工作中表现突出、敢于担当的17个公务员集体和14名个人分别记三等功和嘉奖。

  (四)持续深化党建引领纵深推进基层党建全面过硬。一是选优配强基层干部队伍。圆满完成村(社区)换届工作,推行村(社区)两委换届三双工作法,选举产生2890名村(社区)两委干部,村(社区)党组织书记平均年龄较上届下降了3.8岁,具有大专及以上文化程度提升9.7%,年龄学历一降一升总体目标基本达成。严格按照员发展政策,实行一表一簿一书党员发展源头侧管理办法,严把党员发展关,2021年共发展党员795名,入党积极分子1200名。调整充实第一书记154人,驻村队员298人,组建驻村工作队,进一步壮大驻村工作队伍。建立七防工作体系,设立党员示范岗1100余个,组建七防党员先锋队450余支,设置防汛、防疫等监测点1300余个。二是高质高效完成重点任务。发展壮大村级集体经济,成立渠县农兴集体经济发展有限责任公司,充分挖掘闲置办公用房、水库沟渠、山林土地等资源价值,推行农兴公司村(社区)集体经济组织十社会组织模式,试点推进货物周转仓库、特色产业发展等6个项目,以点带面辐射带动村级集体经济发展壮大。胜利召开县第十四次党代会,选举产生新一届党委领导班子,新班子展现新气象,新作为开启新征程。纵深推进两个覆盖,全面摸清全县两新企业情况,新建两新党组织20个,联合县域内21家中大型轻纺服饰企业,组建西部渠县轻纺服饰产业联盟支部委员会。三是统筹推进后半篇文章。2021年全年组织召开后半篇文章专题会议30余次,出台《<优化资源配置>25个工作方案》《2021年工作要点》等指导性文件8个,推出创新改革项目16项,规划东西南北中试点示范线路5采取项目制清单制责任制方式,制定《渠县两项改革后半篇文章示范试点分工方案》,狠抓129项重点任务和95个示范点位推进落实;全县部门、乡镇通过横幅、LED屏、微信公众号等方式宣传渠县两项改革后半篇文章工作2000余次,积极推行教育寄宿制改革、宕渠E时代智慧虚拟养老、基层社会治理等工作,总结上报渠县经验,市领导小组《工作专报》刊载4期,省级专报刊载2期。四是深入推进基层治理。扎实开展农村基层组织建设三大活动,全县415个村(社区)围绕“3 N”模式集中修订村规民约,对16个红色村(社区)进行台账管理,18592名在家党员挂牌示范,推动农村展现新面貌。大力实施点位长监督长责任制,在重点区域和重点工作建立点位1319个,配备点位长”1364名,同步配备点位监督长”1245名,实行一对一负责制,全面推动各项任务落地。全面打造共享空间,建成共享工具屋、共享书屋、共享活动室等各类共享空间275个,涵盖126个社区、64个成熟小区(片区),有效解决了老人康养、青年娱乐、幼儿看管、闲置劳动力等问题。

  (五)着力构建人才成长链条倾力打造区域人才集聚高地一是拓宽渠道引才。深入实施宕渠英才计划推行不求所有、但求所用柔性引才模式,依托驻外商会建立招才引才工作站8个,引进硕博人才20名,成功签约教育、卫生等大类高层次人才35名,回引渠商11名,投资总额3.2亿元精心设计《阙里賨都忘忧渠县》H5界面,开发轻纺服饰产业城招工系统,收集基础信息1万余条,促进嘉源鞋业、心里程等9家企业达成就业意向2700人。二是紧扣发展育才。打造人才合作示范区,与梁平、垫江、邻水等6地开展人才合作,形成川渝人才互动交流示范效应。深化校地合作,与西华师范大学、川北医学院、四川文理学院等高校达成合作意向,成立渠县尊贤人力资源开发有限公司,市场化推进人才引育用管,深入推进院士科创园、技能大师工作室建设,累计建成院士(专家)工作站10个,企业技术中心16个,建立应用专项课题组11个。同时,搭建远程教育学习平台,培育培训农业人才600余人、卫生人才313人、教师4000余人次、高素质农民2000余人。三是优化服务留才。完善联系服务专家人才制度,严格落实党政领导干部直接联系服务优秀人才机制,县委常委直接联系20余名专家人才;持续推行宕渠英才卡服务制度,协调解决配偶就业、子女入学、医疗服务、项目申报等61次;深化人才服务机制,建设渠才俱乐部,打造人才驿站,探索人才一站式综合服务,筹备渠县人才节举办高端人才座谈会、青年人才沙龙等活动,不断增强人才归属感。四是搭建平台成才。畅通人才成长渠道,大力实施双培养工程,把党员培养成优秀人才,把优秀人才培养成党员,建立青年人才支部37个,发展高层次人才党员30名,48名高层次人才担任省市县两代表一委员13名硕博人才走上科级及以上领导岗位(1名副县级领导),专业技术人才获得有效发明专利授权33项,促进新增产值5.3亿元以上。

  同时,我们深入推进学习型机关建设,开办宕渠组工大讲堂,部机关干部围绕政策形势、时事热点、工作感悟等各抒己见、深入研讨,一人一档建立部机关干部成长档案,着力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

  二、收入支出预算执行情况分析

  (一)收入支出预算安排情况。

  2021年我年初预算收入为935.9万元,比2020715.02万元220.88万元,其中人员经费378.17万,比2020年的297.53万元80.64万元日常公用经费49.83万元,比202036.7万元13.13万元;项目经费507.9万元,比2019年的381.4万元增加126.5万元。

  (二)收入支出预算执行情况。

  1.收入支出与预算对比分析。

  2021年我部实际收入为935.9万元,比2020715.02万元220.88万元,其中人员经费378.17万,比2020年的297.53万元80.64万元日常公用经费49.83万元,比202036.7万元13.13万元;项目经费507.9万元,比2019年的381.4万元增加126.5万元。

  2.收入支出结构分析

  2021年收入总额为935.9万。其中工资福收入375.27万,占总收入的40.1%;商品服务收入557.73万元,占总收入59.59%;对个人和家庭的补助收入为2.91万,占总收入3%。2021支出总额为935.9万。其中工资福收入375.27万,占总支出40.1%;商品服务支出557.73万元,占总支出59.59%;对个人和家庭的补助支出2.91万,占总支出3%。本年变动主要是考入人员7名。

  3.支出按经济分类科目分析。

  (1)“三公”经费支出情况:2020年支出1万元,2021年支出0万元。

  (2)会议费支出情况:2020年支出20万元,2021年支出0万元。

  (3)培训费支出情况:2020年支出0万元,2021年支出0万元。

  (三)年末结转和结余情况。

  年末没有结转和结余

  (四)与预算支出相关的其他指标分析。

  2021年末货币资金21.24万元比2020年末93.52少72.28万元。

  (五)绩效目标完成情况。

  根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对大组工网维护费、千名硕博人才引进活动经费、一网四库四平台运行维护费、七一表彰大会专项工作经费、《宕渠党建》制作费、农村基层组远程教育维护费开展了预算事前绩效评估,对6个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取6个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对6个项目开展了绩效目标完成情况自评。

  1.项目绩效目标完成情况。

  本部门在2021年度部门决算中反映大组工网维护费千名硕博人才引进活动经费、一网四库四平台运行维护费、七一表彰大会专项工作经费、《宕渠党建》制作费、5个项目绩效目标实际完成情况。(1)大组工网维护费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施确保大组工网正常运行

  (2千名硕博人才引进活动经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数12.6万元,执行数为12.6万元,完成预算的100%

  (3一网四库四平台运行维护费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数18万元,执行数为18万元,完成预算的100%。通过项目实施,一网四库四平台正常运行

  (4七一表彰大会专项工作经费运行维护费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数18万元,执行数为18万元,完成预算的100%。通过项目实施,圆满完成2021年度七一大会开展。

  (5《宕渠党建》制作费运行维护费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3.6万元,执行数为3.6万元,完成预算100%。通过项目实施,我县党建文化对外宣传工作得到进一步加强。

  三、本年度部门决算等财务工作开展情况

  (一)部门预算管理。

  1.预算编制

  (1目标制定。严格按照县财政局部门预算编制通知和有关要求,对全年的实际工作开展进行预算编制。

  (2)目标完成。2021年年初预算绩效目标项目6个,预算调整绩效目标项目0个,当年完成项目6个,实际完成情况符合预期绩效目标,完成率100%

  (3)编制准确。2021年度编制部门预算总额935.9万元,支出决算数完成预算的100%

  2.预算执行

  (1)支出控制。2021年按财政年初下达的资金计划进度申请资金拨付,资金使用效果良好,财政资金得到有效利用,达到了预期目标。

  (2)动态调整。自实行对绩效目标实现程度和预算执行进度实行双监控以来,我单位无支付业务异常提示和部门绩效监控调整取消预算情况。

  (3)执行进度。2021年,上半年执行力度相对偏弱,下半年基本达到了实际支出进度。

  3.完成结果

  (1)预算完成。2021年一般公共预算财政拨款收入935.9万元,一般公共预算财政拨款支出决算数为935.9万元,完成预算100%

  (2)违规记录。2021年,我无违规记录。

  (二)结果应用情况。

  1.目标公开。根据部门预决算公开要求,绩效目标已经同时向社会公开。

  2.自评公开。按照2021年度决算公开要求,部门整体绩效自评情况与决算同时公开。

  3.结果整改。及时对不合理情况进行了整改。

  4.应用反馈。及时反馈相关情况。

中共渠县县委组织部.xlsx