2018年，渠县面对艰巨的攻坚任务，精心谋划、精准发力，全力确保脱贫质量，坚定不移打好脱贫攻坚战。

一、推行“三个”办法，全域统筹攻坚。一是推行现场比拼法，确保攻坚有力。每两月召开一次“九比九看”现场推进会，随机抽村、分组核查，乡镇党委书记现场汇报，乡村两级现场验靶、当面交账，现场打分、综合排名，全方位让干部群众比精准识别、看资料完善，比基础设施、看条件改变，比产业发展、看增收致富，比医疗教育、看就医就读，比保障兜底、看政策落实，比社会帮扶、看认助认捐，比服务群众、看基层党建，比村容村貌、看环境卫生，比典型经验、看总结提炼。同时，暗访拍摄并大会上播放“聚焦脱贫攻坚、直击一线问题”专题片，真正拼出汗水、考问灵魂。二是推行责任倒逼法，确保责任落实。县级领导挂包到乡镇、部门承包到村、干部帮扶到户，领导干部、驻村工作组和帮扶责任人的扶贫成效与绩效考核、评优评先、职级晋升、职称评定挂钩，层层签订责任书、个个肩上压担子。举办脱贫攻坚政策知识万名干部闭卷“大考”，倒逼干部牢记相关政策、帮扶措施和奖惩措施。对照国评省检标准随机抽村，组建16支调查小分队常态化对已脱贫户、减贫对象和非贫困户，户户敲门、人人见面，“点对点”整改问题，“双向挂钩”倒逼责任落实。三是推行战区作战法，确保务实高效。战区统领、集团攻坚。制发“兵团作战”方案，将全县划分为27个“战区”，1名县级领导负责一个战区，明确作战阵地、任务和职责，形成“总部统揽、分区作战、乡镇攻坚”的“1+N”模式。总部靠前、立体指挥。运用“互联网+”，建立战区、乡、村三级作战微信群，及时传递政策、部署工作、掌握动态、交流经验，乡镇同步成立攻坚办、作战室，台账管理、制度上墙、挂图作战，形成横到边、纵到底协同机制。同时，细化目标、稳扎稳打，编制“十三五”脱贫攻坚规划和22个行业扶贫规划，指导483个村做好村规划、户计划，制定年度增收目标和帮扶措施，精准绘制“时间表”和“路线图”，倒排工期、高效推进。

 二、创新“四种”模式，合力攻坚拔寨。一是创新“五个三”易地扶贫搬迁模式。坚持三管齐下，即：管规划、管“四线”、管程序；坚持三个配套，即：基础设施配套、公共服务配套、环保措施配套；坚持三业并举，即：发展特色产业、帮助上岗就业、扶持自主创业；坚持三治齐推，即：健全制度强自治、协调各方强共治、搭建平台强参治；坚持三气贯通，即：示范引领“提志气”、技能培训“壮底气”、系列活动“扬正气”，全力确保搬得出、稳得住、可发展、能致富。二是创新“铁军”攻坚模式。成立退役军人“综合党委”，强化管理服务，充分发挥“忠诚执着、敢打敢拼”的优秀品质，择优选派186名退役军人担任第一书记，到任务最重的贫困村啃“最硬的骨头”；创办“老兵创业扶贫之家”，吸纳涉及复退军人49名，新建“老兵创业扶贫”基地12个，认捐认助发展产业5万余亩，覆盖9个贫困村、解决贫困户就业2806人，人平增收3500元。三是创新电商扶贫模式。在130个贫困村全覆盖发展农村电商，始终坚持“市场化运作、点对点帮扶”，电商服务站站长在淘宝、一亩田等开设网店，并与贫困户签订脱贫承诺书、联系卡，形成“一店助多户”、线上线下互动、农户客商直通、增收脱贫并重的电商扶贫格局。四是创新社会扶贫模式。扎实开展“六个一”爱心扶贫公益活动，即：认修一条路、认建一座桥、认挖一口塘、认盖一户房、认发展一片产业、认资助一个贫困孩子，大力动员各方力量，汇聚攻坚合力。截至7月，累计接受社会捐助7.2亿元投入脱贫攻坚，修路333公里，建桥18座，建山坪塘206口，建房137座，发展种植业9.1万亩、养殖业34.5万只（头），资助孩子1746个。同时，依托10.17“万企帮万村”“天下渠商一家亲”和“百十万千”等活动，2000余名乡友回乡进入农业农村，投资项目140个、资金48.1亿元。

 三、优化“五大”机制，提升脱贫质量。一是健全投入保障机制。出台扶贫资金管理、项目申报、档案管理等五项制度，对标整合涉农资金17.5亿元，通过招投标定向实施项目1997个、整村推进项目73个；建立小额信贷风险四个基金，累计发放小额信贷4.22亿元；定向委派贫困村驻村纪检员130个，聘请群众义务监督员90个，完善统筹管理平台，实施交叉审计和专项检查，着力构建“四位一体”监管体系，确保阳光扶贫、廉洁扶贫。二是优化利益联结机制。引导邦基国际服饰设计公司、四川乐仕达电子科技有限公司等企业在贫困村建“扶贫车间”27个，8000余名贫困群众实现在家门口就业，拓宽增收渠道，加快奔康步伐；全域推行财政涉农资金投入“折股量化”机制，将财政投入形成的经营性资产入股种养殖实体，从盛产期开始，分10年每年按形成经营性资产总额的10%分红，以2:3:5比例分配给贫困户、村集体和所有村民，贫困户实现多重受益，年人均增收300元以上。三是完善结对帮扶机制。坚持把优质资源、重要力量和工作制度向扶贫集中，一月一个无会周、一周两天无会日，让干部心无旁骛抓脱贫；扎实开展“干群一家亲”，将每月的第二周星期三固定为“帮扶日”，23093名公职人员“结对联亲”47065户贫困户；严格落实“十包”帮扶责任，即：包摸清情况、完善措施、过程跟踪、户档规范、户居环境、政策宣讲、引导就医就读就业、红白喜事张罗、急难帮扶、群众认可；帮助群众实现“八个一”，即：一个整洁庭院、一套实用家具、一个干净厨房、一个卫生厕所、一条硬化入户道路、一门实用技术、一条增收路子、一种健康文体爱好，用真情帮扶获得群众真心认可。四是强化核心引领机制。以组织做堡垒、党员当先锋，创新实施“463”基层党建工程，提升组织办、育强主心骨、锻造先锋队；全域开展“政策大宣讲?群众大走访”活动，引导群众带头当好政策明白人、致富领路人、风气引领人，自觉破除“安贫乐穷”和“等靠要”思想，增强脱贫奔康的志气和底气；全覆盖开办农民夜校，创新推行“奖荣誉树典型、奖物资促自觉、奖优先激活力、群众差评提动力”的三奖一评活动，实行积分管理，激发参与热情，广泛宣传脱贫政策、讲好脱贫故事，解开群众政策上的“疑点”、疏通感情上的“堵点”、攻破奔康路上的“难点”，引导群众发自内心感党恩、听党话、跟党走。五是健全激励问责机制。注重激励关怀，实施扶贫干部“五项暖心工程”，对扶贫干部开展全面体检、心理疏导；建立干部“关爱基金”，全覆盖走访干部家庭，让干部在组织的关心关爱下，全身心投身脱贫主战场；强化督查问责，抽调离退休老干部、“两代表一委员”和优秀年轻干部60名组成10个督战队，进村入户开展“五查”行动，干得好“给旗帜、给帽子、给票子、给位置”，干得差大会检讨、黄牌警告，公开曝光。先后发出问责通报12期，对6名乡镇部门主要领导给予组织处理，对15名乡镇部门主要负责人诫勉谈话；创新开展“督查后督查”，对督查工作不实不准的，责加一等、顶格处理，“铁石心肠”执行“铁的纪律”。(审核：陈润明 上传:彭丽）