2024年，为全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真完成党中央、省委、市委、县委关于法治建设的工作要求和部署，我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门具体指导下，深入推进自然资源系统法治建设，依法履行自然资源行政主管部门职能，健全决策机制，全面完成年度法治建设的各项工作任务，现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是健全完善党委理论学习中心组学法制度，把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规、《信访工作条例》《四川省自然资源厅土地管理行政处罚裁量权规定》等部门规章列入列为重要学习议题和党委理论学习中心组年度学习计划，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。局党委会议严格落实“第一议题”制度，坚持第一时间学习，坚持持续学习，用以指导日常工作实践。二是组织全体干部职工通过四川省国家工作人员学法考试系统学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及其他专业性政策法规。
（二）持续推进法治政府建设，提高依法行政水平。一是以岗位设置、法治总账图、岗位法治导图和业务流程图为全县自然资源系统履行职权的培训资料、操作指南和工作依据，全面实现对内行业治理规范化、法治化，对外专业服务透明化、高效化，切实维护了行业秩序和稳定。二是制定重大事项会审制度。对农用地转用、集体土地征收、土地供应及自然资源违法案件的查处等行政行为，一律实行内部会审，提前介入，预防决策上的失误。对我局起草制定的行政规范性文件进行了严格审查，均不涉及违法违规违章，已下发的文件中也不存在违反相关法律法规的问题，进一步优化了自然资源法治化营商环境。三是聘请律师事务所律师担任我局法律顾问。邀请法律顾问定期到局机关开展通用法律知识专题讲座。对于涉及我局的行政诉讼、行政复议案件、纠纷调解、重大信访处理等工作以及单位起草的文件、决议，均第一时间听取法律顾问意见建议，保障决策的合法性、正当性。本年度组织开展信访案情会商4次；严格落实局行政机关负责人出庭应诉制度，认真贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的要求，办理行政复议案件7件、行政诉讼案18件。四是严格规范执法行为，提升执法能力。落实行政执法人员执证上岗，建立《行政执法人员台账》并公示。加强执法人员培训，组织全局干部职工集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，进行经常性的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政警示教育和业务培训。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，所有行政处罚案件均要求法律顾问进行合法性审查，对于非涉密的行政职权事项的执法决定，作出行政处罚决定后进行公开，主动接受群众监督，不断提升行政执法水平，切实做到了公开执法、公正执法、文明执法。
五是组织干部职工参与旁听庭审。干部职工亲临法庭旁听庭审这种“零距离”的以案释法形式，是进一步规范行政机关的执法行为、推动依法行政的有效举措。我局积极配合司法部门的工作部署，安排干部职工代表出庭旁听，将在法庭上“真枪实弹”的所见所闻所学及时传达回局机关及各下属单位共同学习，极大强化了干部职工的法治意识，提高了法治底线，营造了浓厚的法治氛围。六是推进政府信息依法公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件、行政许可决定等，依法予以公开。
（三）持续做好普法宣传工作，筑牢全县法治建设社会基础。统筹做好普法宣传工作是法治建设工作中的重中之重。在2024年，我局认真落实“谁执法谁普法”责任制，围绕“八五”普法、“七进”活动，积极拓展群众法治宣传教育渠道，扎实开展“4·15”国家安全日、“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、“6·25”全国土地日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等系列宣传活动，通过LED显示屏、宣传展板、标语横幅、发放宣传资料、咨询服务等形式“见缝插针”普法，让法律知识进单位、进社区、进乡村、进学校、进公共场所、进家家户户，大力宣传习近平法治思想、法治观念，广泛普及自然资源国情国策、法律法规等，做好相关政策宣传、解读引导。同时，充分利用“自然资源大讲堂”“法制之窗”专栏普法等专题活动，加大普法力度、扩大普法范围，做到行业领域法律普及及时、高效、高质、全覆盖，为自然资源管理工作培育良好法治土壤，推动自然资源工作顺利开展。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
作为渠县自然资源主管部门，为全县的法治建设添砖加瓦、兼顾自然资源行业领域的和谐稳定和高效发展是我局义不容辞的责任。2024年经过全体干部职工一年的努力，取得了一些成效，但也存在一定的不足，主要表现为：一是普法的力度还不够，农村中还存在对自然资源政策了解不够、法律观念不强的现状。特别是当前西渝高铁、镇广高速、成达万高铁等建设项目的进行，很多群众对于征地占地等方面的政策法规还需进一步宣讲普及。二是普法宣传内容还可以不断深化、宣传手段有待继续创新。目前多用传统的普法宣传方式，宣传效率较低、效果不如预期，还需使用更加创新的高效的宣传方式，充分发挥普法宣传效果。三是个别干部职工对普法讲法工作重视程度不够，还需继续强化法治意识。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是成立推进法治建设工作领导小组，按照法治建设“一岗双责”要求，建立一把手负总责，分管领导具体抓，职能股室各负其责共同抓，全体干部职工积极参与的“齐抓共管”工作格局；二是深入学习贯彻习近平法治思想，切实强化依法行政意识，认真落实县委、县政府依法治县的各项决策部署，带头遵法、学法、守法、用法，全面履行自然资源和规划管理职责，自觉运用法治思维和法治方式开展各项工作，全力推进法治政府建设；三是认真研究解决本部门法治政府建设有关重大问题，全面梳理了自然资源督察反馈的问题，针对问题，第一时间进行整改销号，有针对性的依法开展土地征收工作，保障了全县高速公路、高铁和国省道路及县域经济发展的用地需求；四是以身作则，身体力行，恪守国家法律法规和党员干部廉洁自律准则，随时警醒自己秉公办事，奉公守法，严以修身，作一名为民、务实、清廉的好干部；五是时刻牢记第一责任人的各项职责，带领干部职工学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式处理各项工作。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续加强习近平法治思想建设，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为党员干部教育培训的必修课，纳入各基层党组织日常教育培训、“三会一课”的重要内容，在全体党员中开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，提高队伍整体素质。
二是不断加强队伍建设。定期开展干部职工专业法律知识培训和专业技能培训，切实提高干部职工队伍的办事能力和服务质量，在实实在在为人民群众办事的过程中提升社会满意度。
三是持续加大法治宣传教育力度。不断推进“谁执法谁普法”责任，结合自然资源管理实际，围绕新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》开展形式多样、生动活泼、贴近基层、针对实际的普法活动，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。增加到群众中宣传的频次和力度，增强新形势下群众全员知法守法的使命感和责任感，提升我局干部职工依法履职的能力和水平。
中共渠县自然资源局委员会 渠县自然资源局
2025年3月18日
