中共渠县县委、渠县人民政府:
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县委员会的科学指导下,县科技局认真贯彻落实习近平法治思想,围绕法治政府建设总体目标,扎实推进法治政府建设各项工作,为我县科技创新工作营造了良好的法治环境,现将有关情况汇报如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)切实加强领导,压实法治建设责任。一是高度重视。将法治政府建设纳入年度工作计划,制定《渠县科学技术局2024年度普法工作计划》《渠县科学技术局2024年度普法工作制度》,明确具体工作任务和要求,作为年度重点工作部署推进。二是加强组织领导。根据人员变动,及时调整法治建设工作领导小组,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓、全体干部职工齐力抓的工作格局,为推动法治建设工作有效推进奠定了组织保障。三是定期部署研究。充分发挥局党组在法治建设工作中的领导核心作用,局党组书记定期听取有关汇报,及时研究解决有关重大问题。
(二)深化习近平法治思想学习,推动干部学法用法。一是深入学习习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度,扎实开展党组理论中心学习组学习,2024年以来,年内开展党组理论学习中心组学法12次,组织全局干部集中学法20次。深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规,推动领导干部带头学法用法守法遵法。二是不断加强机关干部学法用法。通过“三会一课”、主题党日等形式,督促全体干部深入学习领会习近平法治思想,充分利用干部网络学院在线学习和学习强国等开展专题普法学习,不断提高干部依法行政能力。三是坚持以考促学。充分利用四川省国家工作人员学法考法平台,组织全体干部开展法律知识专题学习,积极参与国家工作人员网络学法用法及各项法律法规有奖竞答,及时检验学习效果,提高学习成效。全年各类学法参与率均达到100%。
(三)依法履行政府职能,提升依法行政能力。一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件审查程序和要求,开展规范性文件审查备案和集中清理工作。二是严格落实“三重一大”事项决策制度。重大科技创新决策均由党组集体讨论决定,提交党组会研究讨论前均充分进行征求意见、合法性审查和公平竞争性审查,保证决策的科学性、民主化。三是持续推广应用“法治账图模式”,使法治账图成为履职行权的导引图和工作指南。四是落实法律顾问制度,完善依法决策机制要求。
(四)大力开展普法宣传,营造浓厚法治氛围。一是注重线上宣传引导。充分发挥微信群、微信公众号等新媒优势,转载发布《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,加大普法力度,拓宽受众群体,不断增强法治意识。二是用好线下宣传阵地。坚持把宣传科技政策法规作为科技工作的首要任务,深入我县园区企业开展走访服务,开展《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规宣传,并宣传科技计划项目申报、高新技术企业认定、企业研发费加计扣除、融资贷款等科技创新政策,进一步推动科技创新政策落地落细落实。利用文化科技卫生“三下乡”、科普活动月、科技活动周、全国科普日等活动,到企业、社区开展普法宣传活动,发放法律法规和科技政策宣传材料2000余份,现场接受并解答高企、人才、成果转化等政策咨询200余人次,营造了浓厚的法治氛围。
二、推进法治政府建设存在的不足
虽然我局在法治政府建设工作方面取得一定进步,但也还存在一些不足:一是依法行政水平有待提升。干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。二是法治宣传工作有待深化。法治建设宣传方式不够丰富,在引导群众增强国家意识、公民意识、法治意识上做的还不到位。三是科技法治队伍力量较薄弱,从事法治工作人员配备不足、专业性不强、执法力量薄弱,科技法治队伍的法律素质水平和执法能力仍需加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,加强法治政府建设的有关情况
(一)带头学习贯彻习近平法治思想。坚持带头学法、尊法、守法、用法,认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求,主持召开党组理论中心组学法研讨12次,组织全体干部参加2024年度国家工作人员学法考法活动,扎实推进全体干部学法用法工作深入开展,增强运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。
(二)认真履行第一责任人职责。坚持把建设法治政府摆在全局工作的重要位置,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,积极谋划制定年度法治建设工作计划,将法治建设工作与重点工作一同部署,对全县科技系统法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。
(三)狠抓法治建设重点环节。坚持科学决策、民主决策和依法决策,“三重一大”事项全部由局党组集体讨论决定,坚持“末位表态制”,确保决策的科学、民主、透明。健全完善法律顾问制度,严格实施行政执法公示制度,行政执法严格规范透明,不断优化营商环境。严格执行规范性文件制定程序,认真落实规范性文件评估清理制度,持续深化政务公开,不断提升政府公信力和执行力。
(四)持续优化科技法治环境。坚持以身作则、以上率下,严格遵守廉洁从政各项规定,认真开展党纪学习教育,深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。深入企业、科创平台,多形式多途径开展政策宣传和解读,持续激发科技企业创新活力,促进我县经济高质量发展。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)扎实推进法治机关建设。推进法治政府建设党政第一责任人制度,强化依法行政监督考核。健全“三重一大”制度,严格落实重大行政决策程序规定和行政规范性文件管理办法,加大政府信息公开力度,确保各项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(二)加强法治干部培养。继续落实加强法治教育,加强法治培训,增强法治意识,将习近平法治思想的学习宣传作为重要学习内容。组织党员干部进行系统学习和培训,用理论指导实践,深入持续抓好领导干部用法,不断提高依法执政能力,提高机关人员法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治建设,推进依法行政。
(三)持续做好法治宣传与学习工作。强化法律法规政策学习培训,引导党员干部进一步增强尊法学法守法意识,全面提升干部职工法治素养和依法行政能力。扎实推进“八五”普法规划实施,不断创新宣传方式,营造浓厚科技创新法规政策宣传氛围,切实提升科技普法实效。
中共渠县科学技术局党组 渠县科学技术局
2025年3月11日