中共渠县县委、渠县人民政府:
2024年,丰乐镇深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,按照县委、县政府以及县委依法治县委员会的工作部署,固本强基、久久为功,积极推进法治政府建设相关工作,努力为法治丰乐建设贡献力量,现将法治政府建设相关工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
县委依法治县委员会的具体指导下,我镇加大对法治政府建设工作投入力度,法治政府建设工作宣传力度不断加大,法治政府建设做到常常抓,法治政府建设工作取得了一定成绩,具体表现在:
(一)健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。
调整充实镇法治政府建设工作领导小组,镇党委书记、镇长任组长,各党委委员任副组长,各办公室、中心、村(社区)负责人任成员,构建起“有人管、有人抓、能干事、干实事”的法治建设新格局。镇领导高度重视决策前的调查研究,认真履行推进法治建设第一责任人职责,结合工作实际、紧扣发展目标确定法治政府建设工作计划和目标任务,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。继续强化重大决策的审查制度,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查、司法所提供法制审核,最后提交镇党委班子讨论决定的制度和程序,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的法治化水平。为了充分发挥法律顾问作用,健全政府法律顾问制度,提高政府依法行政,聘请专职法律顾问1名,公益法律顾问2名。
(二)完善政务公开,建设阳光政府,法治政府建设水平稳步提高。
一是积极建立健全了政务信息公开制度,确保行政权力公开透明;二是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。坚持“公开为常态,不公开为例外”,主动接受人民群众监督,有效推进了行政权力公开透明运行。
(三)深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。
一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为;二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力;三是建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。
(四)加强机构队伍建设,落实法治政府建设保障措施。
一是切实加强法治宣传教育。我镇建立健全了领导干部、一般干部学法制度,对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》及各类行政执法相关的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策;二是组织人员参加市、县行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质;三是认真做好法治政府建设保障工作。认真编制法治账图,累计确定岗位60余个,绘制导图70余张,将法、岗、人、事、责紧密粘连,确保依法用权、依法行政。根据执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,确保行权下放用得好、有监督、出实效,为法治政府建设创造了良好的工作条件。
(五)结合活动开展普法宣传工作,增强法治政府建设意识。
深入开展“八五”普法,在普法宣传“一月一主题”基础上,我镇紧紧围绕发展主方向,围绕打击安全生产“两抢一盗”、禁毒、防诈宣传、农民工返乡等重点领域,充分利用“3・15”消费者权益保护日、“6・26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等形式,广泛开展法律法规宣传活动40余场次,发放普法宣传材料3000余份,覆盖群众1.1万余人,为法治丰乐建设营造了浓厚氛围。
(六)加强维稳建设,构建和谐丰乐。
积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《中华人民共和国信访工作条例》的有关规定,坚持执政为民,全面推进社会各项事业稳步发展。制定了镇级领导干部接访实施办法,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、“一岗双责”制、领导包案制,重点排查调处了热点、难点问题而引起的各种矛盾纠纷,发挥舆情信息采集作用,开展道路交通、消防安全、地质灾害、食品药品、烟花爆竹和校园安全等方面的联合执法检查12次,排查和整改安全隐患2项,对整改事项进行跟踪回访,均整改完毕,切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。
二、存在的问题和原因
我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩,但从自身的检查情况看,法治政府建设工作仍然存在一些问题,与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强,法治政府建设整体推进还不够平衡;二是法治政府建设机制还不够完善,在制度建设上,人员配备上还有待进一步加强;三是全镇干部群众的法治意识需要进一步提高,“法治丰乐”氛围需进一步营造。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责人高度重视推进法治建设工作,将法治政府建设工作纳入镇发展总体规划和年度工作计划。及时调整和充实镇法治政府建设工作领导小组。
(一)带头学法。深入学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合,认真学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,先后组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党组织处理规定(试行)》《四川省优化营商环境条例》等法律法规。同时,要求全镇党员干部加强法律学习,提升学法用法思想理念。
(二)统筹抓好法治建设。将法治建设与日常工作相结合,法治建设与重点工作同安排、同部署。健全完善镇党委法治建设体制机制,完善法治建设工作目标责任制,谋划和落实好法治政府建设各项工作任务。督促干部职工坚持学法、知法、懂法、守法,组织全镇12名干部参加国家工作人员在线学法,全员完成学习并取得了优秀成绩,有力推动了广大干部职工对国家各项重要法律法规的深入学习。
(三)严格依法依规决策,执行重大决策法定程序。坚持民主集中制,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取职工意见的基础上,经集体讨论研究后实施,不搞一言堂。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,实现依法依规管人、管钱、管事。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
通过采取有针对性的整改措施,使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决,推动法治政府建设工作整体水平的提高。
(一)继续加强组织领导,完善机制建设。
建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。进一步加大对法治干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动法治干部的积极性、主动性和创造性,努力当好法治政府建设方面的参谋助手。
(二)继续加强学习宣传,提高法治政府建设意识。
进一步抓好对县“两规划一方案”学习宣传贯彻力度,使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性,进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度,定期或不定期法治专题讲座,提高学习教育的有效性和针对性。
(三)加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制。
完善镇党委、政府领导班子和领导干部法治考核办法;进一步提高对法治建设工作的重视程度,整合行政监督资源,压实行政执法责任制,“宽严并济”确保法治责任传导到基层、法治成效由点及面出成绩。
五、其他需要报告的情况
无。
中共渠县丰乐镇委员会 渠县丰乐镇人民政府
2025年3月12日