中共渠县县委、渠县人民政府:
2024年,在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的正确指导下,我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》,持续推进法治政府建设的各项工作深入开展,稳步提升辖区法治化水平,有效促进了全镇社会和谐稳定。现将2024年法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化组织领导,推进法治乡镇建设
合力镇党委、政府始终把法治政府建设作为一项重要工作来抓,坚持把法治建设纳入经济社会发展规划,积极履行推进法治建设第一责任人职责,压实法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,明确了各部门的职责分工,形成了一把手牵头揽总,分管领导具体抓、一级对一级负责的责任体系。将法治建设纳入党委、政府年度工作计划和绩效考核目标,通过召开专题会议、联席会议等方式,强力推进法治政府建设各项重点工作。
(二)强化学习培训,提升依法行政能力
重视干部法律法规、业务知识学习培训,把习近平法治思想纳入中心组学习重要内容,落实“会前学法”制度,通过支部主题党日、镇村(社区)干部大会等,深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,不断增强法治思维。利用“四川省国家工作人员学法考法平台”“学习强国”等平台,增强干部自学主动性,按时参加完成学法培训,不断提升干部依法行政的工作能力。2024年以来,组织参加行政执法业务培训2次;因人事调动回收行政执法证件3本,登记管理持证执法人员11人。
(三)夯实法治基础,全面化解矛盾纠纷
紧密结合乡村振兴战略,通过完善基层法治文化建设,不断增强乡镇基层依法治理和服务的能力,为乡村全面振兴创造了良好的法治环境。大力推进乡村“法律明白人”培育工程,用“法律明白人”引领身边人,影响和带动身边的群众共同尊法学法守法用法。全镇聘请专业法律顾问1名,进一步强化了基层的法治基础。2024年,我镇全年排查化解矛盾纠纷26起,化解率100%,受理信访件169宗、“12345”等网上诉求568件,按期办结率100%,实现零越级访,矛盾化解在基层。
(四)落实政府信息公开,提高法治建设透明度
加强信息公开,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入推进行政权力公开透明运行。按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,将财政预算和决算、民生事项、依申请公开、行政执法人员信息等群众密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站等信息化平台,及时予以公开。加强对执法行为的监督,营造用制度管人、依法办事公平公正的良好风气。2024年合力镇接到公众要求公开政府信息的申请1件,已答复1件。
(五)开展普法宣传,筑牢习近平法治思想防线
我镇深入贯彻落实“八五”普法规划,围绕年度普法工作目标任务,持续加强法律法规学习宣传教育。充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要时间节点,线上通过微信、QQ工作群广泛推送、转发宣传报道,线下依托新时代文明实践所、村(社区)宣传栏等平台,广泛开展法治宣传。2024年,我镇组织反诈、禁毒、未成年人保护等系列普法宣传活动共计10余次,接收群众咨询200余人次,覆盖群众5000余人,有力增强了干部群众法治观念,提高依法办事能力,切实满足群众司法需求。
二、存在的不足和原因
(一)法治政府建设的认知深度不够。在推进法治政府建设进程中,因乡镇承接事务繁杂,受人才素质、工作理念滞后等因素影响,不同程度存在“重行政效率、轻行政程序”等行为。
(二)基层法治力量保障仍需强化。随着行政权力下放,基层法治人才短缺问题日益突出,法治机构人员力量配备与法治政府建设工作实际还不相适应。部分干部缺乏法律专业知识和实践经验,依法行政能力有待提升,导致执法工作存在畏难情绪,影响基层治理成效。
(三)基层普法宣传方式有待创新。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富,普法受众有限,成效不明显。普法工作局限性比较明显,仍然停留在发布法治类信息动态的阶段,依赖传统线下普法载体,未能充分调动群众学习法律的积极性,全民学法氛围还不够浓厚。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定及加强法治政府建设的情况
(一)坚持全局思维统筹谋划。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,贯彻落实党中央关于依法治国的重大决策部署,把学习贯彻习近平法治思想、落实普法宣传、行政执法“三项制度”等法治建设工作摆在重要位置,定期研究法治政府建设工作,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,全力营造依法治理、文明守法的良好社会氛围。
(二)扎实抓好法治政府建设。通过培育“法律明白人”、聘用法律顾问,筑牢乡村法治基础,促进镇村联合调解矛盾纠纷,把矛盾化解在基层、化解在萌芽。按照综合行政执法工作要求,打造执法阵地1个,组建了一支有11名持证人员的专业行政执法队伍,加强了行政执法组织保障。积极推进“八五”普法工作,着力做好镇村两级干部、企业人员、流动人口等重点对象的法治宣传教育工作,深入村社、田间地头、学校等,多形式、多载体推进安全生产、道路交通安全、禁毒等法治宣传。
(三)着力提升依法行政水平。始终坚持重大事项集体决策,单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,均召开会议集体讨论决定,若与党纪、法律法规冲突,立即予以修改调整。严格依法行政,严格持证上岗和重大执法决定法治审核制度。通过举办法治专题培训、落实会前学法制度等措施,提高干部的法治能力。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,深化法治政府建设,不断提升干部法治意识、依法行政能力,为规范法治政府建设,维护基层社会稳定提供强有力的法治保障。
(一)深化法治意识,推动依法行政。深入学习习近平法治思想,积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。认真做好法律知识考试的组织工作,大力开展相关培训提高在编干部法治意识,提升干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。
(二)强化执法监督,推进文明执法。进一步明确政府的职责定位,梳理和规范权责清单和法律赋权事项,完善行政执法智慧化、动态化管理制度,鼓励和引导年轻干部参与行政执法资格考试,扩大行政执法队伍人数,着力打造一支人数众多、专业性强的基层行政执法队伍,进一步提高基层行政执法专业化水准。
(三)提升宣传实效,营造法治氛围。注重群众法律需求,围绕群众普遍关心的热点难点问题,如社会治安、婚姻家庭等问题,探索实施“菜单式普法”。将普法宣传和解决实际问题相结合,增强普法宣传工作的针对性和实效性,努力做到群众需要什么法律就宣传什么法律,需要什么法律咨询服务就提供什么法律咨询服务,引导群众自觉守法、遇事找法,营造良好社会法治氛围。
中共渠县合力镇委员会 渠县合力镇人民政府
2025年3月17日