中共渠县县委、渠县人民政府:
2024年,我镇以攻坚之势贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,以服务全镇经济社会高质量发展大局为出发点,以整治依法行政突出问题为切入点,着力提升依法行政能力和水平,为三板镇提供有力法治保障、良好法律服务、优质法治环境。
一、上一年度推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治根基
深入学习贯彻习近平法治思想,将其纳入党委中心组学习核心内容,全年开展专题学习12次,实现干部学法考试全覆盖。认真落实《渠县领导干部应知应会法律法规清单制度》,严格落实党政主要负责人“述法”制度,将法治建设纳入乡镇发展规划和年度考核体系,与经济社会发展同部署、同推进,确保法治建设与中心工作深度融合。
(二)规范执法行为,推进依法行政
针对部分执法人员存在执法不规范以及涉企执法检查频次过高的问题,采取有力举措予以解决。全面梳理并压减重复、不必要的检查事项,全力推行非现场执法检查模式,积极与消防、安全、市场监管(营业执照)、应急管理等相关部门沟通协调,在涉企执法检查中推行 “综合查一次” 制度,切实减轻企业负担。高度重视执法队伍建设,精心组织开展行政执法人员 “大学习、大培训、大练兵” 活动,年内举办执法培训4次,全面提升执法人员业务素养。严格落实行政执法“三项制度”,建立健全执法过程记录与法制审核机制,全力推动执法流程规范化。本年度实现线上办理案件190宗,确保执法规范化达标率达到100%,有效提升执法公信力,营造良好的法治营商环境。
(三)创新基层治理,化解矛盾纠纷
成立信访维稳工作联席会,联合镇、村(社区)、学校、医院、银行等多部门,严格依照信访法治化工作要求,协同推进信访工作。于信访室醒目位置悬挂信访工作法治化 “路线图” 与 “引导图”,为信访工作开展提供明确指引。全力构建 “一站式” 矛盾纠纷多元化解平台,该平台具备 “2 + 1 + N” 功能体系。依托综治中心、便民服务中心及社会治理机构建设,设立无差别纠纷受理、法律服务这 2 个常设窗口;配备 1 个集纠纷调解、调度和首席法律专家咨询功能于一体的专用室;同时引入 N 个相关部门,实现随叫随驻服务。本年度累计排查并成功化解纠纷 191 件,成功率高达 98.8%,切实达成“小事不出村、大事不出镇”的工作目标。全面建立村级法律顾问全覆盖制度,全年累计提供法律咨询200人次,开展普法讲座3场次,有力推动法治宣传向基层纵深延伸。严格落实行政复议调解机制,强化行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动,充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。进一步规范完善行政复议与行政诉讼工作的衔接流程,积极探索建立向纪检监察机关移送线索的有效机制,持续深入推进行政机关负责人出庭应诉工作,确保行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度全面落地落实。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
(一)普法宣传实效性不足。偏远地区群众法治意识薄弱,传统宣传方式吸引力不足,案例式、互动式普法较少。
(二)执法能力存在短板。赋权事项承接能力不足,执法人员缺乏系统性培训,复杂案件处置效率较低。
(三)协同机制待完善。部门间信息共享不畅,联合执法响应速度滞后,法治建设考核指标量化不足。
原因分析:法律专业人才储备不足,财政保障有限导致执法队伍建设滞后,干部学法用法考核激励机制不健全。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织领导。成立党委书记、镇长双组长的法治建设领导小组,召开专题会议6次,研究解决重大涉法事项12项,统筹推进法治建设。
(二)带头示范引领。将法治档案和述法报告纳入班子成员年度考核,党委书记亲自督办历史遗留信访积案2件,持续推动三板镇和谐稳定,2024年无进京赴省非法信访案件发生。严格执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度。
(三)健全监督机制。将法治建设纳入村级年度考核,对考核末位村开展专项整改,严格督促社会治理软弱涣散党组织完成整改,压实责任链条。
四、下一年度推进法治政府建设主要安排
(一)为全面推进法治社会建设,深入实施法治素养提升工程势在必行。一方面,大力开展“法律明白人”培育计划,精准聚焦乡村法治建设,本年度拟新增6名村级法治带头人,以点带面提升基层依法治理水平。另一方面,坚持每季度组织执法人员脱产轮训,通过系统学习法律法规、剖析典型案例等多元方式,切实强化其法治思维,提升依法行政的专业能力,筑牢法治根基。
(二)大力推进数字法治建设的深化工作。积极探索并高效运用 “数智枫桥” 与 “达州市智慧‘12345’” 平台,着力构建 “诉求受理 -分类处置-跟踪督办-满意度评价”的闭环管理机制。深度整合矛盾调解、执法监管等关键功能模块,不断提升线上事项办理比例,稳步推动治理智能化水平迈向新高度,助力法治建设向数字化、高效化方向纵深发展。
(三)在普法宣传工作中积极创新模式,全力打造别具一格的“法治文化广场”,将晦涩的法律条文具象为广场上的景观小品、宣传栏知识,让民众在休闲漫步间汲取法治养分。同时,紧跟时代潮流,着力推出短视频普法专栏,以生动鲜活的案例、通俗易懂的讲解,打破普法的时空限制。此外,坚持每季度开展“模拟法庭进乡村”活动,邀请村民亲身参与,沉浸式感受法律威严,切实增强普法的吸引力与实效性。
(四)为构建更加高效、有序的法治环境,着力完善协同治理机制至关重要。我们将全新建立跨部门法治建设联席会议制度,定期召集市场监管、生态环保等多部门齐聚一堂,共商法治推进大计。同时精心制定详细的执法协作清单,明确各部门权责边界,无缝对接执法流程。在此基础上,大力推动上述重点领域联合执法走向常态化,打破部门壁垒,攥指成拳,全方位提升执法效能,为社会发展保驾护航。
五、其他需要报告的情况
无
中共渠县三板镇委员会 渠县三板镇人民政府
2025年3月20日