中共渠县县委、渠县人民政府：
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的大力指导下，锚定“1338”发展战略，紧扣“晋位西部百强、奋进全国百强”的总体目标，围绕“建设福美渠县”的核心宗旨。报恩乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，按照依法行政，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，进一步优化行政审批体制机制，各项工作法治化、规范化进一步提升。现将今年以来我乡法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，引领政治建设。
报恩乡坚持党对法治工作的全面领导。深刻认识、准确掌握法治政府建设的重大意义和主要责任，坚持不懈地把法治政府建设加快向前推进，全力以赴推动法治政府建设各项工作全面落地。在法治政府建设过程中坚持贯彻落实党的领导，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，在乡党委统一领导下，组织和实施法治政府建设的各项任务，及时解决和报告在法治政府建设中的具体问题。
（二）深入组织学习，贯彻法治意识。
将法治教育纳入乡党委理论学习中心组学习和领导干部理论学习计划，对全乡2024年度领导干部学法用法工作作出具体安排，全体干部职工通过“四川学法”考试平台认真学法。全年共组织乡、村（社区）领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国信访工作条例》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规以及党和国家的方针政策12次。将学习宣传渗透到日常工作中，大力弘扬法律精神，不断增强广大干部群众法治意识。借助开展多种多样的宣传、学习活动，引导干部职工全面进行学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，牢固树立法治意识，提高行政审批法治化水平。
（三）完善决策制度，推进依法行政。
一是坚决贯彻落实党政主要负责人作为法治政府建设的第一责任人，及时组织领导班子成员召开研讨会，为行政决策提供科学依据。二是坚决完善重大行政决策群众参与程序，相关决策及时在村（社区）公示栏进行公示，并建立群众意见反馈机制，畅通群众表达意见和诉求的渠道，高效落实民主决策机制。
（四）依法处理纠纷，有效化解矛盾。
一是有效预防和化解矛盾纠纷，推进建立报恩乡“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，建立健全心理咨询室、调解室工作机制。全覆盖开展矛盾纠纷大排查大走访大化解活动，及时解决群众的合理诉求，高效维护群众合法权益。二是自觉接受各级监督，自觉接受党内监督、人大、政协监督、司法监督等。同时完善纪检监察群众举报投诉办理制度，解决行政不作为、乱作为等问题。三是依法规范信访工作秩序。认真落实《信访条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，健全信访机制，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少信访问题发生。2024年全乡做到了无刑事治安案件、无诉讼案件、无黑恶势力、无邪教、无毒害、无公共安全事故、无群体性事件的发生。
（五）完善工作机制，强化社会监督。
一是强化法治工作责任。严格按照要求落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，主动听取汇报，亲自研究部署，及时解决我乡法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。二是完善法治宣传机制。按照“谁执法谁普法”的方式，结合主题党日活动、村民大会、院坝会等形式广泛开展法治宣传教育活动。利用“4·15”国家安全教育宣传日、“12·4”国家宪法日等，有计划、有重点地进行宣传，覆盖群众1000余人，发放资料2000余份。三是强化法治能力提升。扎实开展领导班子集体学法活动，借助四川省国家工作人员学法考法平台等丰富学法内容和形式，提高学法效果，领导干部坚持带头学习法律，带头遵纪守法、依法办事，带头厉行法治、捍卫法治。
二、存在的不足和原因
尽管我乡在法治政府建设方面取得了一定的成效，但是也存在一些不足之处。一是法治教育宣传形式较为单一，主要以村民大会、广播等传统方式，缺乏创新性。二是少数干部职工法治思维和法治意识不足，行政执法能力还有待进一步加强。三是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善。
主要原因：一是创新能力不足，思维开放性程度不高。二是行政执法培训力度不够，执法人员缺乏系统性的培训，执法方式简单注重结果忽视程序正当。三是对当前政策的把握能力不强，在制度的建设上存在欠缺。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
作为党委、政府主要负责人，将法治政府建设作为年度工作重点，借助党委理论学习中心组积极开展法治建设学习，以领导干部这个“关键少数”带头学法守法。按照《中共渠县县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《渠县2024年法治政府建设重点工作安排》文件要求系统地开展相关法律法规的学习，将学习成果运用到工作实践中，通过不断地学习进一步加强依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。学思践悟抓好落实，坚持贯彻落实习近平法治思想，坚持贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚持贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，加强法治政府建设的组织领导。着力推动习近平法治思想和中央全面依法治国的决策部署在报恩乡落实落地，着力为“十四五”时期报恩乡经济社会的高质量发展提供强有力法治保障，着力统筹发展和安全，努力提升人民群众在法治建设上的获得感、幸福感、安全感，坚决把习近平法治思想贯彻落实到位，取得扎实成效。
二是加强对本地法治政府建设的组织领导。坚决贯彻落实、关于法治建设的决策部署，按照年度工作计划推动落实年度法治建设工作要点以及法治建设重点工作任务，坚持做到“三省吾身”及时研究解决法治政府建设有关的重大问题。不断提高政治站位，加强组织领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。重视和加强对工作人员的政策法规的业务培训，目前报恩乡已有5名机关干部职工有执法工作证。严格依照法律法规和工作原则办事，自觉践行法律法规的各种要求，要求做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示、行政行为合法。
三是严格执行重大行政决策法定程序。建立健全重大行政决策制度，明确决策范围、程序和责任。凡涉及重大公共利益、群众切身利益等事项，都严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行。对重大行政决策进行跟踪评估，及时发现和纠正决策执行中的问题，确保决策的科学性和有效性。
四是强化法治宣传教育。召开专题工作会为乡村干部解读有关法律法规的重要意义、指导思想等，增强学法守法用法的自觉性，着力打造一支政治过硬、适应新时代发展需要的高素质专业化队伍。组织学法用法业务知识培训，严格落实“谁执法谁普法”，组织开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，为我乡营造了良好的社会氛围。加大普法宣传力度，常态化组织开展普法宣教活动，推动形成政府全面行动、社会广泛参与、持续协调发力的宣传工作局面。
五是自觉接受监督。主动向乡人大报告法治建设工作情况，认真听取人大代表的意见和建议，积极办理人大代表提出的议案和建议。广泛接受民主监督，畅通群众监督渠道，设立举报电话、信箱等，及时处理群众反映的问题。积极配合上级部门的监督检查，对发现的问题及时整改落实，不断提升法治建设水平。充分发挥乡党委、政府主要负责人在推进全乡法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。督促领导班子其他成员依法办事，依规履职，不得违规干预司法活动。加强和完善内部监督机制，落实党风廉政建设“两个责任”。
四、下步工作安排
2025年，我乡将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的相关要求，以党的二十大精神为统领，深入推进法治渠县建设，抓好法治政府建设各项重点工作。
一是创新法治宣传形式，扩大法治普及范围。在传统的宣传模式上，充分借助新媒体平台的传播优势，利用短视频等形式，将晦涩的法律法规以生动有趣、通俗易懂的方式呈现给大众。同时，积极开展“法治七进”活动，组织法律宣传深入社区、乡村、学校、企业，通过发放宣传手册等形式，针对不同群体的特点和需求，提供精准化的法治宣传服务。通过全方位、多角度、深层次的法治宣传，切实扩大法治普及的覆盖面，让法治观念深入人心，在全社会营造良好的法治氛围，为法治政府建设筑牢群众基础。
二是推进政务信息公开，打造阳光透明政府。坚持政务信息公开制度，确保政府工作的透明度。继续完善信息公开平台，及时发布政策法规、财政预算、重大决策等信息，保障公众的知情权和监督权。坚持以公开为常态、不公开为例外，推动各部门依法依规公开信息，增强政府公信力。加强对政务信息公开工作的监督和考核，将信息公开情况纳入部门绩效考核体系，确保信息公开工作落到实处，促进政府决策的科学化、民主化和法治化。
三是完善执法协同机制，增强部门执法合力。在法治政府建设过程中，加强跨部门执法协作机制的建设，确保各部门在执法过程中能够形成合力，提升执法效率和效果。通过执法信息共享，实现执法数据的实时互通，减少信息孤岛现象。强化执法人员的协同意识，通过培训和考核机制，确保各部门执法人员在法律适用、执法程序上保持一致，避免执法标准不一。通过完善执法协同机制，推动法治政府建设目标的实现，确保法律法规的全面准确实施。
四是强化法治考核评估，落实依法行政责任。在法治政府建设中，进一步完善法治考核评估机制，将依法行政作为村（社区）及乡属部门的重要考核指标，推动法治责任层层压实。通过建立科学的考核体系，对执法规范性、程序合法性、案件办理质量等进行全面评估，确保执法行为严格依法依规。强化考核结果运用，将评估结果与干部任用、奖惩挂钩，激励各级干部主动提升依法行政能力。同时，健全责任追究机制，对执法不严、违法行政的行为严肃问责，倒逼依法行政责任落实。通过强化法治考核评估，推动法治政府建设目标落地见效，全面提升政府治理能力和公信力。
中共渠县报恩乡委员会 渠县报恩乡人民政府
2025年3月11日
