根据县委统一部署，2024年11月26日至12月25日，县委第五巡察组对行政审批局党组开展了为期一个月的专项巡察。2025年1月14日，县委第五巡察组向行政审批局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
县行政审批局党组深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉，把解决问题贯穿巡察问题整改工作的始终，抓好问题整改、台账销号，真抓真改、立行立改，做到问题不查清不放过、责任不靠实不放过、整改不彻底不放过。党组书记严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作一项最重要的政治任务来落实。截至目前，县委第五巡察组反馈的意见已完成整改。
二、巡察整改任务落实情况
反馈问题一：聚焦党中央决策部署在基层落实情况
（一）贯彻落实中央路线方针政策、省市县委重大决策部署和履行党组主要职能有差距。
具体问题1：贯彻落实上级决策部署不到位。
整改情况：一是公布了渠县县本级政务服务事项“应进必进”清单，按照“应进必进、进必授权”的原则，明确了需进驻的政务服务事项。二是加强对进驻人员和事项的培训管理，推行“一窗受理、集成服务”模式，推动实现群众、企业办事“最多跑一次”的目标。三是强化部门协调联动，对因受场地人员等限制未能进驻大厅的事项，推行网上办、自助办；同时，加强信息化建设，实现线上线下数据共享、业务协同。
整改结果：持续推进。
具体问题2：对部门和乡镇业务指导不力。
整改情况：一是常态化开展乡镇便民服务工作审批体验行动，做到既减轻基层负担，又进一步加强对乡镇的监督指导。常态化组织开展业务知识和服务规范培训，加强便民服务队伍建设，不断提升工作人员的业务水平和服务能力。持续推进便民服务“三化”建设，开展政务服务“县域通办”事项清理工作，推进“群众事就近办”，不断提升政务服务水平。二是强化“一网通办”通报机制，积极主动向政府督查室汇报，对出现“超期件”、“认领发布率”较低的单位（部门）重点提醒督导。加强乡镇业务人员培训力度，针对乡镇业务人员不稳定情况，组织“一对一”培训。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题3：审批质效不高。
整改情况：一是强化“高效办成一件事”宣传力度，在大厅显眼位置摆放“高效办成一件事”宣传海报，并督促各牵头单位加大宣传力度。二是在政务大厅设立“高效办成一件事”咨询代办综合窗口，引导有需要的企业、群众通过“高效办成一件事”途径办理。三是协同各“高效办成一件事”的牵头部门，加大四上企业和目标企业宣传力度。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题4：“12345”政务热线办理质效较差。
整改情况：严格执行《渠县12345政务服务便民热线运行管理办法》，加大督办跟踪力度，确保回复办理质量。每月制发12345热线工作月报，定期通报出现回复不规范、答复敷衍、延时办结等情况的承办单位。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题5：贯彻落实县委中心工作有差距。
整改情况：严格落实“四大行动”工作要求，归纳收集资料，按时报送进度。分管领导到观阁村召开专题会议研究发展集体经济促进村民致富增效。1月15日，局党组召开会议，研究贯彻落实县委十四届八次全会重要部署责任分工方案，划分任务到各股室具体落实。
整改结果：已完成并长期坚持。
（二）党组全面领导作用发挥不充分。
具体问题6：局党组履行组织协调职能不到位。
整改情况：对工程建设项目审批事项要求尽可能开展联合踏勘、并联审批、串联运行，避免各自为战；对水电气网公共服务企业的水电气网联合报装工作开展督导，争取4月底前办件量取得突破，全年水电气网办件数量能够有效辅助提升2025年营商环境“获得用水用气指标”的目标绩效考核得分。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题7：“三重一大”执行不到位。
整改情况：完善“三重一大”议事程序，规范“三重一大”议事流程，严格按照议事规则落实重大决策、重大资金审议。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题8：民主集中制落实有短板。
整改情况：已修订完善《中共渠县行政审批局党组会议事规则》，经党组会研究通过后印发各股室认真贯彻执行。
整改结果：已完成并长期坚持。
（三）理论学习不深入。
具体问题9：部分党员干部对理论学习积极性不高，记录简单、内容不完整，未能真正做到学深悟透、入脑入心。
整改情况：按照《2025年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》和《关于在全县开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案的通知》文件要求，拟定渠县行政审批局2025年党组理论学习中心组学习安排计划，并提请党组会研究通过后印发各股室、各党支部认真贯彻执行。
整改结果：已完成并长期坚持。
（四）意识形态工作开展不力。
具体问题10：“四个责任”落实有差距，班子成员年度两述落实不充分，文化设施管控不严格。
整改情况：严格落实意识形态分析研判工作，详细制定分析研判计划，组织召开意识形态季度分析研判会。将意识形态工作开展情况列入民主生活会、述职、述责报告主要内容之一，经党组书记审核把关后上报。梳理LED和宣传栏宣传内容，完善“三审三校”程序，严格按时间节点布置和更新宣传内容。
整改结果：已完成并长期坚持。
（五）保密工作履职不到位。
具体问题11：县行政审批局保密制度可操作性不强，涉密人员管理不严。
整改情况：一是重新建立健全保密制度5项。二是加强涉密人员管理，召开保密工作专题会1次，对所有涉密人员开展岗前培训1次，签订保密责任书22份。三是调整保密领导小组成员名单，确定涉密资料专门管理人员。四是对所有涉密人员进行了资格审查。五是加强保密宣传，在机关电脑上张贴“涉密不上网、上网不涉密”的保密工作提示语。
整改结果：已完成并长期坚持。
反馈问题二：聚焦群众身边不正之风和腐败问题
（一）管党治党主体责任落实不到位。
具体问题12：第一责任人责任意识不强。
整改情况：严格落实党建第一责任人责任，召开党风廉政建设专题会，总结2024年工作，对2025年工作详细部署安排。并召开警示教育会暨党风廉政建设专题党课。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题13：班子成员履行“一岗双责”有差距。
整改情况：2025年3月5日局党组组织召开警示教育会暨党风廉政建设专题党课，机关党委书记组织参会人员学习违反党的纪律警示教育读本《警示录》典型案例，党组书记开展集体廉政谈话。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题14：党员干部管理不严，警示教育不深入。
整改情况：一是强化履行主体责任。2025年3月5日召开“阳光问廉反思会暨全力做好‘四篇文章’专题研讨会”，贯彻落实县委、县政府决策部署和政务服务工作新的要求，对标“六个一”要求，逐项细化落实，推动各项工作提升。二是开展谈心谈话。党组书记与班子成员，班子成员与分管股室负责人、支部书记与党员开展民主生活和组织生活谈心谈话53人次。三是开展廉政教育。2025年3月5日召开警示教育会、廉政建设专题党课《凝心聚力抓落实砥砺奋进新征程》，利用身边人身边事教育警醒机关干部；第一、二支部书记讲授专题党课各1次。
整改结果：已完成并长期坚持。
（二）日常监督工作弱化。
具体问题15：监督职责定位不准。
整改情况：一是出台文件调整工作范围，落实机关纪委书记专职定位，聚焦主责主业。二是制定《渠县行政审批局机关纪委工作规则（试行）》，明确机关纪委工作职责和履职范围和方式。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题16：监督能力不强。
整改情况：一是2025年2月19日召开机关纪委第一季度工作例会，组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党内监督条例》，筑牢“监督是第一职责”的政治意识，强化责任意识。二是建立“关键岗位”“重要人员”风险防控的提醒机制。2025年3月21日召开渠县行政审批局机关纪委廉洁提醒会，实现从“事后追责”向“事前预防”的转变。三是机关干部签订《渠县行政审批局机关干部廉洁自律承诺书》55份。
整改结果：已完成并长期坚持。
（三）为民服务意识不强。
具体问题17：政务大厅窗口工作人员服务意识淡薄，态度不够热情、效率不高、缺乏主动服务精神，没有完全实现“一站式”办结。
整改情况：一是加强作风教育，强化窗口人员服务意识，严格执行一次性告知等各项规章制度，严格遵守审批服务“十不准”，不断转变提升服务态度能力。二是强化问题整改，在积极与招商企业沟通对接、加快手续办理的同时约谈问责涉事工作人员2人，召开“清风护商”专项行动部署会和作风建设剖析会通报警示，警戒类似事情再发生。三是完善监督管理，加强大厅日常巡查监督，畅通投诉举报渠道，及时发现和纠正不当行为。
整改结果：已完成并长期坚持。
（四）“廉政食堂”管理不规范。
具体问题18：食堂存在浪费现象。
整改情况：3月13日召开廉政食堂工作会议，会议要求单位、入驻部门负责人加强勤俭节约的宣传教育，树立工作人员就餐节约意识；每部门专人负责统计第二天预用餐人数；落实专人负责调整、审核菜单工作；4月1日食堂实行打卡用餐；安排专人在就餐期间进行巡查提醒，对浪费行为及时进行劝阻、提醒、警告。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题19：食堂管理制度执行不严。
整改情况：建立供应商评估体系，对食材供应商的资质、信誉、产品质量、供货能力等进行全面考察和评估，竞谈选择符合标准的优质供应商建立长期合作关系；建立不定时2人以上食品采购询价机制；监督管理小组实行2人及以上对采购食品质量数量的核验；完善库存管理制度，规范食材的入库、储存和出库流程登记管理，杜绝外流和浪费。
整改结果：已完成并长期坚持。
（五）财经纪律执行不严。
具体问题20：部分支出依据不充分。
整改情况：一是严格履行合同约定，严把送货验收关；二是安排专人验收签字(附验收清单)，三是完善完备验收资料，做到责任落实、责任到位。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题21：票据审核不严。
整改情况：一是已收回多付商家的资金退还到本单位账户；二是加强财务人员专业培训，提高业务素质能力；三是严格执行“双审核”制度，避免把关不严的现象出现。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题22：固定资产管理不规范。
整改情况：对本单位固定资产全面清理并登记造册，加强对单位固定资产的管理，实行即购即登、谁用谁负责，做到资产不遗漏不丢失。
整改结果：已完成并长期坚持。
反馈问题三：聚焦基层党组织和党员队伍建设
（一）党建主体责任履行不到位。
具体问题23：对党建工作统筹谋划不够。
整改情况：认真履行党建主体责任，召开2024年党支部书记抓党建工作述职评议暨党建工作专题会，总结2024年工作，对2025年工作详细部署安排。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题24：党建第一责任人抓党建意识不强。
整改情况：认真履行党建主体责任，2025年1月22日召开2024年党支部书记抓党建工作述职评议暨党建工作专题会，党支部书记对年度内工作进行述职汇报，并开展民主评议。
整改结果：已完成并长期坚持。
（二）党建工作责任制落实质效差。
具体问题25：考核评价激励机制不完善。
整改情况：认真开展第一、二党支部2024年度民主评议党员工作。对入驻大厅的党员进行全面清理，确定大厅党员人数。完善“党员先锋岗”考核评价机制。
整改结果：已完成并长期坚持。
（三）党内政治生活不严肃。
具体问题26：民主生活会流于形式，缺少辣味。
整改情况：2025年2月20日召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员依次进行了对照检查发言，全面深刻检视问题、剖析根源，自我批评不怕揭短亮丑，相互批评直言不讳、坦诚交流、真点问题，收到了相互提醒、共同提高的效果。班子成员参加了支部组织生活会。
整改结果：已完成并长期坚持。
具体问题27：谈心谈话制度执行不严格。
整改情况：民主生活会前，机关开展全覆盖谈心谈话，党组书记与班子成员、班子成员与分管领域负责人、党支部书记与支部党员开展谈心谈话52人次。
整改结果：已完成并长期坚持。
（四）轮岗制度执行有偏差。
具体问题28：中层干部工作多岗锻炼经历不够，综合型干部储备不够。
整改情况：认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，坚持好干部标准，树立正确用人导向情况，研究制定中层干部选拔任用办法，完善流程和程序。
整改结果：已完成并长期坚持。
反馈问题四：聚焦巡察整改和成果运用
具体问题29：行政审批局党组对巡察整改和成果运用重视不够，相关制度执行不严。
整改情况：强化数据统计分析，借助就餐打卡数据进行统计分析，进一步提高就餐人数统计的精准度；强化管理制度执行，对原有的食堂管理制度进行全面梳理，修订和完善；严格监督检查，食堂管理监督小组加强对食堂管理制度执行情况进行监督检查。
整改结果：已完成并长期坚持。
三、移交立行立改（或边巡边改）事项整改情况
1.移交问题：局第二党支部2021年至2024年期间未严格按照《支部标准工作法》开展支部工作。
整改情况：对巡察组反馈的第二支部问题，县行政审批局党组高度重视，及时开展整改。12月20日下午，机关党委书记组织机关党委委员及一、二支部支委成员召开巡察反馈第二支部问题立行立改工作专题会，深入查找问题，深刻剖析原因，目前就第二支部做会议记录时未按要求在支部工作手册规范记录等问题，已一对一指导，并对第二支部书记进行了提醒谈话。局党组要求，一要提升站位。充分认识开展党支部标准工作法的重要性，严格落实党支部标准工作法，并举一反三，确保各支部工作不偏航、不走样。二要加强培训。召开党建业务专题培训，加大党务工作业务培训力度，同时采取请进来、走出去等方式学习其他党建工作先进经验。三是加强督促。严格落实党建主体责任，机关党委每季度开展党建工作检查并列出问题清单上报局党组，发现问题及时改正，从而推动支部工作有序开展。
整改时限：立行立改
整改结果：已完成
2.移交问题：县政务服务中心一楼政务平台网络运行维护股办公室的视频监控系统未完全正常运行。政务服务中心共计96个摄像头，28个摄像头不能正常运行。对整栋办公大楼的办证人员和服务窗口工作人员未能起到实时巡察的作用。
整改情况：一是关于“县政务服务中心一楼政务平台网络运行维护股办公室的视频监控系统未完全正常运行”的问题。我局组织人员对视频监控系统一、二楼视频显示故障进行排查和修复。经查，是因为一、二楼数据传输设备（光收发器），被动物咬坏，导致视频监控系统收不到视频数据，所有视频监控没有显示。经修复目前已经恢复正常。二是关于“政务服务中心共计96个摄像头，28个摄像头不能正常运行。对整栋办公大楼的办证人员和服务窗口工作人员未能起到实时巡查的作用”的问题。县政务服务中心搬迁之初，设计图纸上安防摄像头共计有96处，但在装修过程中，多处摄像头因装修装饰改动未进行实装，实际安装只有75处。视频监控系统中有8处不能正常显示，其中3处是因为2楼楼层间距太短，导致维修人员无法进行维修作业；另外4处是因为三楼税务场地改扩建，导致取消了摄像头的安装；还有1处是因为在室外，线路老化，无法重新布线。目前，通过县政务服务大厅规范化建设的契机，已规划部署“大厅岗位行为标准监测系统”，从根本上解决对大厅工作人员实时巡查的问题。局党组对政务平台网络运行维护股所有工作人员进行了批评教育，并责成该股室加强管理，加大对系统进行全面检查和维护的力度，及时发现并解决存在的问题，确保视频监控系统随时正常运行。
整改时限：立行立改
整改结果：已完成
3.移交问题：2024年12月20日，巡察组走访县行政审批局第二办事大厅（渠县不动产登记中心）时发现：上班期间，部分窗口工作人员到岗后长时间未开展工作，工作人员有溜岗窜岗的现象。
整改情况：经县不动产登记中心查实，2号窗口工作人员按时到岗后，因天气寒冷，在检查叫号系统无群众申办业务的情况下，到换衣室换穿衣服，后立即返岗。其他岗位工作人员均按时在岗。因刚刚上班，大厅办事群众较少，其他办事群众通过叫号系统选取业务后，均到相关窗口在岗正常办理业务，工作人员虽无溜岗窜岗行为，但没能按时到岗就位。县不动产登记中心对2号窗口工作人员存在的上班临时脱岗的行为，进行了批评教育，并责成相关股室加强人员管理，合理安排值班人员，进一步规范窗口人员行为。
整改时限：立行立改
整改结果：已完成
县行政审批局党组将在今后的工作中，认真落实县委巡察整改工作相关要求，进一步巩固整改成果、建立长效机制，强化源头治理，深化整改后续落实。
欢迎广大干部职工和人民群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开期限：2025年7月14日至7月18日
联系电话：0818-7105066（工作日：9:00-17:00）
电子信箱：13526774@qq.com
中共渠县行政审批局党组
2025年7月14日
（审核：刘德成，报送：雷婷，上传：李春兰）
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