根据县委巡察工作统一部署,县委第三巡察组于2024年9月24日至11月25日对渠江街道开展了为期2个月的巡察。2025年1月14日,县委第三巡察组向渠江街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委(党组)及主要负责人组织整改落实情况
收到巡察反馈意见后,街道党工委坚决扛起巡察整改主体责任,立即召开专题会议,深入学习领会巡察反馈意见和整改要求,统一思想认识,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。街道成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组,全面加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。坚持问题导向,对照巡察反馈问题,逐条剖析根源,制定翔实可行的《巡察反馈意见整改工作方案》,明确整改任务、责任领导、责任部门、整改措施和完成时限,形成“问题清单”“任务清单”“责任清单”。建立并落实“定期调度、对账销号、跟踪问效”的工作机制,先后召开6次党工委会议、5次整改工作领导小组会议,研究部署、推进落实整改工作,确保反馈问题件件有着落、事事有回音。注重标本兼治,既大力解决具体问题,又深挖问题背后的体制机制弊端和管理漏洞,修订完善相关制度5项,着力构建长效机制,切实把整改成果转化为推动事业发展的强大动力。
现任党工委书记杨超及前党工委书记黄海波坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,将其作为分内之责、首要之责,以身作则、率先垂范。巡察反馈后,第一时间组织传达学习反馈意见,带头深刻反思,主动认领问题,表明直面问题、彻底整改的坚定决心。亲自担任巡察整改工作领导小组组长,主持制定整改方案,对重点难点问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。在整改过程中,始终坚持高标准、严要求,多次听取整改进展情况汇报,及时掌握动态,协调解决整改中遇到的困难和矛盾,对整改不力、敷衍应付的及时批评指正、严肃问责。主持召开专题民主生活会,带头对照检查,深刻剖析思想根源,严肃开展批评与自我批评,引导班子成员主动认领责任,共同扛起整改重任。强调要把巡察整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,与推动中心工作高质量发展结合起来,以实实在在的整改成效诠释对党的忠诚,回应上级组织的信任和干部群众的期盼。
二、巡察整改任务落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有偏差。
(1)“第一议题”制度执行不到位。街道党工委政治站位不高,2023年11月1日,将学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话精神作为第五个议题学习讨论。
整改情况:2025年以来街道共召开党工委会议13次,每次党工委会议把习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新重要讲话精神作为重要内容纳入会议首要议程,认真组织学习,深入讨论并提出具体落实举措。下一步,街道党工委将规范党工委会议程序,严格落实好“第一议题”制度,扎实做好学习研讨,结合街道实际,认真抓好贯彻落实。
整改时限:立行立改。
整改结果:整改完成,并长期坚持。
(2)传达学习习近平总书记来川视察时重要讲话精神结合实际不紧密。2023年8月1日,街道党工委会议传达学习习近平总书记来川视察时的重要讲话精神时未根据总书记提出的“四个发力”,结合自身实际,安排部署具体的贯彻落实措施。
整改情况:2025年2月10日街道党工委会议重新组织学习习近平总书记来川视察时的重要讲话精神,并结合“四个发力”对街道工作进行安排。下一步,街道党工委将提高站位,持续加强习近平总书记关于四川工作指示精神学习领会,锚定城市基层治理、乡村振兴等重点任务,提升工作能力,争做渠县城乡融合发展的排头兵。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:完成整改
2.贯彻落实上级重大决策部署不到位。
(1)未组织学习中央1号文件。街道党工委政治敏锐性不强,未组织学习中共中央、国务院下发的1号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》(中发〔2024〕1号)。
整改情况:街道党工委于2025年2月20日党工委会对2024年中央一号文件进行了补学,并结合街道实际提出了贯彻措施。下一步,街道将及时学习研究中央及省市县的重要精神、文件,结合街道实际情况认真贯彻落实到位。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:完成整改
(2)贯彻落实县委的决策部署不力。落实县委河湖管护制度有差距。未按《渠县基层河湖管护“解放模式”建设工作方案》的工作要求,在辖区内渠江河、流江河、李馥河等河流建立健全与上下游、左右岸的联防联控机制及相邻村社签订联防联控协议。
整改情况:街道于2025年3月与青龙、渠南、天星、渠北、李馥等相邻乡镇(街道)签订了河流管控联防联控协议,同时相邻村(社区)也签订了联防联控协议,并扎实开展河库巡查工作。下一步,街道将严格履行协议内容,做好辖区河流联防联控管护。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改
(3)履行党管保密工作政治责任不到位。街道党工委对涉密人员管理不到位,未对涉密人员进行岗前保密教育和政治审查;定密管理未严格履行承办人拟定、定密责任人审批程序;未制定秘密事项清单;涉密人员责任意识不强,存在互联网泄密风险。
整改情况:街道按照保密管理要求,梳理制定了街道保密事项清单,对办公室涉密的3名人员进行政治审查,政审过关,同时于2月10日组织全体干部开展了保密工作培训,在日常工作中严格保密文件、设备管理,现街道保密工作开展规范有序。下一步,街道将严格按照保密规定,扎实做好街道保密管理。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:完成整改。
3.落实惠农利民政策有差距。
(1)社会救助审核认定程序不规范。如:2024年,渠江街道审核的郑芳等10名社会救助特困人员未按规定将拟纳入救助范围人员公示、线上线下长期公示。
整改情况:街道对反馈的郑芳等10名特困人员救助问题进行了核查,并重新进行公示,同时组织街道及村(社区)民政干部开展了相关救助政策业务培训。下一步,街道将按照社会救助程序,扎实、规范、及时做好救助政策落实。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改
(2)为民服务“最后一公里”有差距。原渠县物资局办公室旁边有70㎡的场地没有硬化,下雨天路面泥泞湿滑,容易摔倒,群众意见较大。
整改情况:街道对70㎡原物资局办公室旁院坝进行了硬化处理,解决了群众雨天出行泥泞、地滑问题。下一步,街道将积极收集民生诉求,做好民生实事。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
(3)落实公租房政策有偏差。经谈话和走访了解发现,由于公租房租房人员资格条件初审上报工作不到位,人才公寓有部分住户不符合公租房条件的未被清退,部分租户将公租房违规出租赚取利润。
整改情况:街道已将反馈问题函告县住保办,并结合日常工作,积极配合开展了人才公寓住户核查清理工作。下一步,街道将严格公租房申请资格初审,积极协助做好公租房住户排查清退。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
4.城乡治理工作责任不实,监管缺位。
(1)实施公共管理不到位。综合协调不力、管理秩序较差。人才公寓1号门和2号门之间摩托车乱停乱放,垃圾较多;原城郊区公所作为老旧小区改造后,将原流动菜摊点规范成居民休闲场所,但由于历史习惯老百姓仍将此区域作为菜市场摆摊,群众多次向不同单位部门反映,问题始终没有彻底纠治。
整改情况:街道组织街社干部及县综合执法局人员对人才公寓外车辆停放问题进行了强力整治,现车辆停放基本规范有序;对原城郊区公所菜市场摆摊扰民问题,由于该位置摆摊卖菜历史已久,且便于周边居民买菜,街道已向周边群众解释,并督促社区对菜农摆放进行劝导管理,督促保洁人员及时清运,确保环境干净整洁,目前环境秩序基本规范有序。下一步,街道将加强群众宣传引导,配合综合执法局持续做好城市环境整治。
整改时限:2025年4月30日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固。
(2)组织公共服务不到位。①农保政策宣传、年审排查服务工作认识不足。街道办上报已故居民不及时造成2022年以来街道居民累计多领、冒领农保11.0478万元,目前追回6.0878万元,但仍有4.96万元还在追缴中。②未有效组织窗口新进人员业务培训,执行政策有偏差。如:便民服务中心工作人员在办理工商营业执照时,未认真及时进行相似名称域名比对,导致工商营业执照重名的问题。
整改情况:一是经查,2022年以前,街道部分居民存在双重户口导致农保与社保重复领取,且当时社区负责年审,工作人员不熟悉业务,死亡人员信息上报不及时等原因,导致出现11.0478万元冒领、多领情况,街道通过多方努力追缴,目前下剩4.19万元。下一步,街道将根据街道履职事项清单规定,积极配合居保局做好追缴工作。二是街道于2025年4月18日组织现便民服务中心窗口业务人员开展了业务知识及服务制度培训,各窗口人员业务能力熟练、服务态度优良。下一步,街道将持续加强窗口人员业务培训及服务能力提升,打造更加便捷高效的示范便民服务中心。
整改时限:2025年5月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
(3)维护公共安全不到位。
①组织排查、协调处置公共安全隐患不力。和平社区蔡家巷6号、38号楼房消防管道老旧无水,形同虚设;渠江街道鲜家巷老旧小区改造迟迟没有完工,造成该小区住户的空调、热水器仅有一根管子或支架支撑,悬在半空,防护栏撤掉之后也未及时安装,存在极大安全隐患,曾有小孩从4楼窗户跌落,群众反映强烈。
整改情况:对指出的蔡家巷6号与38号楼房消防管道老旧无水、鲜家巷老旧小区改造安全隐患问题,街道排查核实后,立即对接县住建局,老旧改施工方对存在的安全隐患进行了整治消患。另蔡家巷6号与38号楼房消防管道老化破损,无法承压通水,目前已配备灭火器应急,相关问题已报告县住建局,待后面由县住建局组织实施改造。
整改时限:2025年5月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
②管控化解信访工作上用力不够、措施不细。近年来,渠江街道信访量较大,且总体呈逐年上升趋势,2021年309件、2022年433件、2023年627件,主要涉及民生领域的信访问题重复反映,占每年信访量比重均超过93%。
整改情况:针对信访量大、逐年上升问题,经过分析梳理近年信访事项主要集中在投资理财、征拆社保等方面,呈现频次高、量大的特点。街道已全面掌握梳理出的重点信访群体及人员情况,并积极持续地开展疏导稳控工作,并对接相关部门逐步进行化解,处于基本可控的状态。下一步,街道将积极协调化解信访突出问题,不断维护社会和谐稳定。
整改时限:立行立改
整改结果:完成整改。
(4)指导社区微治理不到位。
①小区业委会运行不规范。地旺小区业委会换届,业主代表与业委会爆发冲突,影响恶劣;西城公馆、学府里申请成立业委会,并多次拨打12345反映,至今仍未成立业委会,群众意见较大。
整改情况:针对地旺小区业委会换届及西城公馆、学府里成立业委会问题,街道组建了工作组,全程指导监督业委会筹备、换届、选举工作。目前地旺小区第二届业委会换届选举已完成;西城公馆业委会按照法定程序组建了业委会;学府里小区已成立业委会筹备组,正在推选业主代表阶段。下一步,街道将加快学府里小区业委会成立进度,并逐步推进其他小区业委会组建,加强物业公司服务监督,做好业委会运行指导,完善物业矛盾多方调解机制,促进物业矛盾化解,营造安逸祥和的居住环境。
整改时限:2025年10月30日前完成整改。
整改结果:未完成整改,预计10月份完成。
②协助市场管理不力。县医院老住院部大门处占道经营、市场秩序较乱,影响车辆通行;万兴农超,西溪农超等农贸市场秩序较乱,电线私拉乱接、液化气罐管理不规范,存在一定安全隐患。
整改情况:针对县医院老住院部大门处占道经营问题,街道已安排社区每日清晨对该路段进行劝导疏离,占道经营现象、秩序混乱现象得到有效治理,根据履职事项清单职责界定,后面将移交县综合执法局管理;针对万兴农超市场秩序乱、私拉乱接等问题,街道安排了2名公益性岗位驻守劝导,乱摆摊问题得到治理,同时对农超内私拉乱接线路进行了拆除清理,对喷烧猪肉液化气罐进行了集中安放,极大减少了隐患风险。下一步,街道将积极做好市场安全巡查及环境卫生宣传引导,配合综合执法局开展市容整治。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
5.执行民主议事决策机制有偏差。
(1)班子成员分工未经党工委会议研究。2024年2月7日、9月6日,渠江街道党工委分别印发了《关于调整党工委、办事处领导成员分工及部门驻村的通知》(渠江工委发〔2024〕30号、129号文件),经查阅2024年党工委会议记录本,无这两次分工的会议研究记录。
整改情况:街道纪工委已对办公室主任张静进行了批评教育,并对近2年来党工委会会议记录进行了调阅检查,没有出现类似问题。下一步,街道党工委将严格执行“三重一大”事项决策程序要求,加强会议记录检查管理,确保记录规范准备完整。
整改时限:立行立改。
整改结果:完成整改,并持续巩固。
(2)督导基层党组织规范会议不力。西溪社区党委会2024年4月8日研究招聘社区工作人员王攀、同月26日研究社区民警配置电脑及办公桌椅,社区党工委书记雷华珺未执行末位发言制度。
整改情况:街道纪工委对西溪社区书记雷华珺进行了批评教育,同时,街道党工委制定印发了《“三重一大”事项主要负责人末位表态制度》,对西溪社区及其他村(社区)“三重一大”事项决策情况进行了检查,相关程序均掌握熟悉规范执行到位。下一步,街道将持续做好村级“三重一大”事项决策监督检查,促进村级重大决策过程更加规范。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固。
6.落实意识形态工作责任制有差距。
(1)理论学习不扎实。街道党工委未及时制定2024年中心组学习计划和安排意见。
整改情况:街道党工委对2024年中心组学习情况进行了自查总结,并向县委宣传部进行报告,同时,按照要求研究制定了街道党工委2025年中心组学习计划,并按照计划开展相关学习研讨活动。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
(2)年度“两述”不充分。部分党工委班子成员未履行分管领域内意识形态工作“一岗双责”,民主生活会材料中部分班子成员查摆问题不深刻,未详述意识形态工作。
整改情况:针对部分班子成员“两述”不充分问题,相关班子成员已按照要求对述责述廉报告及民主生活会材料进行了修改,将意识形态履职情况纳入,2024年度班子成员“两述”要求执行到位。下一步,街道党工委将加强班子成员“两述”材料审核检查,督促班子成员落实意识形态工作“一岗双责”职责,深刻阐述及剖析工作不足。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.落实全面从严治党主体责任不力。
(1)党风廉政建设工作重视不够,形式化。通过查阅资料发现,渠江街道党工委2020年、2021年、2023年《关于推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》内容基本一致。
整改情况:党工委会议对该问题进行了检视通报,就2020年、2021年、2023年的《关于推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》文件问题进行整改,并结合街道实际,党工委专题研究制定了《渠江街道2025年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。下一步,街道党工委将加强重要文件起草研究审核,坚决杜绝类似情况发生。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
(2)未专题研究党风廉政建设工作。通过查阅资料发现,2020年1月至2024年8月,渠江街道党工委会议未专题研究和部署党风廉政建设工作。
整改情况:街道党工委2025年以来认真落实党风廉政建设规定,每季度专题研究和部署党风廉政建设工作。下一步,街道将严格落实党风廉政建设专题会议制度要求,持续用力抓实党风廉政建设及反腐败工作。
整改时限:立行立改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
(3)班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”不力。通过查阅资料发现,街道党工委领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设重视不够,缺乏有效监管和防控措施。
整改情况:针对该问题,街道党工委书记带头整改,所有党工委班子成员根据要求及分管工作情况,制定了班子及班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单,并按要求与联系部门及村(社区)书记开展了廉政谈心谈话。下一步,街道党工委将加强对党风廉政建设“一岗双责”责任清单履职情况督促检查,全面压实抓实班子成员廉政建设责任。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
(4)纪工委落实监督责任不力。纪工委监督检查发现问题不精准,重点问题不突出。2023年1至4月,对村(社区)监督检查发现的问题多为群众满意度不高、知晓度不够,环境卫生差等问题,缺乏对党风廉政建设、惠民政策、“三重一大”等事项监督检查。
整改情况:2025年以来,街道纪工委结合县纪委要求及街道实际,每月制定监督清单,覆盖了党风廉政建设、惠民政策、“三重一大”等重点领域,并扎实按照监督清单开展纪检监督,并将监督情况上报县纪委。下一步,街道党工委聚焦党政重点任务、群众关注方面,将纪检监督贯穿街道工作始终,为街道治理发展护航清障。
整改时限:立行立改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
2.“形式主义、官僚主义”问题不同程度依然存在。
(1)工作作风漂浮,发文抄袭。2022年、2023年度渠江街道党工委分别印发的《落实党风廉政建设主体责任、监督责任的实施方案》雷同,2023年度实施方案出现了“清溪场街道党工委、2021年”等文字,存在抄袭文件的问题。
整改情况:对街道纪工委副书记杨丰嘉同志进行了批评教育,并大会通报,同时对2022年、2023年落实党风廉政建设主体责任、监督责任的实施方案问题进行了整改,结合实际,研究制定了《渠江街道2025年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。下一步,街道党工委将加强文件审签把关,严防发文抄袭现象。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
(2)虚报信访办理情况。2023年渠江街道实际办理72件信访件,但年度工作总结办理信访案件为486件。
整改情况:街道党工委对办公室张静及社会治理办负责人张黎2名同志进行了批评教育,并大会通报引以为戒,经自查,今年没有相关类似问题出现。下一步,街道将严把重要文件数据关,落实三审三校,严厉杜绝文风不实问题。
整改时限:2025年2月15日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
3.工程项目实施不规范。
(1)未签订劳务协议。和平社区支付余孝林清理卫生垃圾劳务费6400元(2022年12月5号记账凭证),无劳务协议和实施内容。
整改情况:已督促和平社区联系劳务服务方补充完善劳务协议,并责成财政所人员严格审查把关,相关类似问题今年得到纠治。下一步,街道将持续加强财务凭证审查管理及业务知识培训,力促财务管理更加规范。
整改时限:2025年2月15日前完成整改。
整改结果:完成整改。
(2)未按规定组织竣工验收。渠江街道办支付渠县争鸣劳务服务部教工大楼外墙瓷砖施工劳务费6200元(2023年9月13号记账凭证),工程竣工验收表只有一人签字。
整改情况:已责成当时教工大楼外墙瓷砖施工项目验收人员签字,并对街道历年项目资料进行了审查,纠治整改了类似问题。下一步,街道将加强财务资料审核把关及检查,彻底纠治类似情况行为。
整改时限:2025年2月15日前完成整改。
整改结果:完成整改。
(3)项目未由中标单位开具工程发票,无审计全额拨付工程款。2020年7月26日,四川省巴中市永利建筑安装有限公司渠县分公司以14.95万元中选石子岗社区牛背路面垮塌排危工程。工程完工后,却是賨祥劳务公司直接开具了14.95万元的工程发票,在无审计的情况下,渠江街道办按合同价额款14.95万元全额转款支付賨祥公司工程款。
整改情况:经街道对石子岗社区牛背路面垮塌排危工程项目调查,该项目情况属实,由于中标方四川省巴中市永利建筑安装有限公司(简称巴中永利)与賨祥劳务公司有业务账款往来,中标后巴中永利将项目委托给賨祥劳务公司实施,并委托賨祥劳务公司代为收款,相关委托手续已补全。针对未审计问题,街道对该项目重新进行了审计,审减费用308元已退回街道财政账户。下一步,街道将加强实施项目工程监督检查,确保项目实施规范。
整改时限:2025年5月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
4.财务管理较乱,审核把关不严,存在廉政风险。
(1)支出依据不力。渠江街道办支付渠县南方不锈钢装饰装潢广告经营部广告制作及安装费9380元、渠县创亿广告图文经营部办公用品费用4120元,共计13500元(2023年1月2号记账凭证),无原始凭证,费用清单为打印后经办人签字,且无转款委托转账支付给个人。
整改情况:责成经办人员对2023年1月2号记账凭证中原始凭证进行了补充,对接广告公司重新填写打印清单,完善了委托转款书。下一步,街道将责成财政所加强票据附件、审签等要素清查审核,全面纠治相关类似问题。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:完成整改。
(2)支付租金白条入账。街道办支付刘伟租用渠县邮电农贸市场内溪口街118号房屋租金1.3万元未开具税务发票(2024年5月70号记账凭证),支付租房押金5000元未列往来账直接计入管理费用。
整改情况:现5000元押金已重新调为往来账,对接租户刘伟补开了1.3万元租金税务发票。下一步,街道将加强财务人员业务知识培训及责任教育,进一步规范提升财务管理水平。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
(3)村财乡管不规范,执行监委会监督制度不力。街道财政所执行村财乡管账务把关不严。如:前锋社区支付渠县山丰农业农民专业合作社撂荒地机耕费20470元(2022年9月5号记账凭证),支付渠县涵镁农业农民专业合作社撂荒地机耕费38295元(2022年9月6号记账凭证),发票无经办人、监委会主任签字。和平社区支付渠南街道鲲行印务店文印费26633元(2023年8月7号记账凭证),发票无经办人、监委会主任、社区书记签字审核。
整改情况:街道已责成前锋社区及和平社区完善了相关票据签字手续,并对前锋社区、和平社区相关经办审核人员及财政所审核人员进行了批评教育,并在职工大会上组织学习了财务管理相关规定,对报账、支出等票据手续、签字要求进行了培训。下一步,街道将持续加强财务管理自查及业务培训,进一步规范工作人员财务水平。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
5.执行中央八项规定精神不力。
(1)超额报销差旅费。渠江街道办支付成都大运会维稳何仕等3人差旅费34362元(2023年9月14号记账凭证),其中,超天数报销出差补助共计10天1800元。
整改情况:经核实,当时成都大运会维稳为叶晓明、何仕、薛雄、周钖4人,其中因周钖为社区人员,故审核时划去其名字,报销人因疏忽没有重新填写票据,导致多报销1800元费用,现已将多报费用退回财政所。下一步,街道将加强差旅报销规定管理及票据审查,严防类似情况发生。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
(2)违规发放纪念品。为庆“七一”,2022年6月,前锋社区为60名党员购买空调被计4080元,2023年6月,解放社区为68名党员购买杯子计8918元。
整改情况:前锋社区党委、解放社区党委对此问题进行了书面检查,街道召开职工会通报了前锋社区党委、解放社区党委违反中央八项规定精神问题。下一步,街道将加强中央八项规定精神学习,严格落实中央八项规定精神要求。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
1.落实党建主体责任不到位。
(1)研究党建工作不具体不深入。2023年2月9日,党工委会议研究谋划2023年党建工作,研究内容简单宽泛,无工作重点、无量化的考核指标、无具体的工作措施。
整改情况:街道党工委结合渠县党建重点任务及街道实际需求,认真谋划制定了2025年党建工作计划,并在今年召开专题会2次,扎实推进各项党建重点任务。下一步,街道将结合新形势街道重点工作任务,加强专题研究推进,切实以党建引领街道高质量发展。
整改时限:立行立改。
整改结果:完成整改。
(2)基层党组织党员培养乏力。2020年至2024年,庆丰社区仅发展党员1名。
整改情况:针对该情况,街道党工委根据2025年党员发展计划,指导庆丰社区发展积极分子1名。下一步,街道将根据加强党员教育培养,为基层不断培育新生后备党员力量。
整改时限:立行立改。
整改结果:完成整改。
2.党内政治生活不严肃。
(1)组织生活搞应付、形式化。2024年1月25日,解放社区金家坡片区支部召开组织生活会,民主评议党员大会到会人数未过半(该支部应到会党员68人,实到会人数只有13人);开展批评与自我批评时,只有自评的记录,没有互评的记录。
整改情况:街道纪工委对解放社区党委书记马忠兵及金家坡片区党支部书记刘艳进行了批评教育,安排党建业务骨干对金家坡片区支部2024年度组织生活会进行了专题指导,2024年组织生活会相关要求规范执行到位。下一步,街道将加强基层党建业务培训及开展情况监督检查,不断提升基层党建活动质量。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
(2)党性意识淡化,部分党员不参加党内活动。①解放社区金家坡片区支部实有党员56人,无请假事由情况下参加主题党日活动仅有15人。②渠江街道党工委第二支部实有党员34人,无请假事由情况下参加主题党日活动仅有14人。
整改情况:街道纪工委对解放社区金家坡片区党支部书记刘艳及街道机关第二支部书记任彦霖进行了批评教育,并组织开展了专题党务培训,对解放社区下辖各支部及街道机关第二支部2025年主题党日、“三会一课”及2024年度组织生活会进行了指导检查,相关程序要求规范执行到位。下一步,街道将加强党建活动检查指导,全面规范党建活动开展。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
3.基层党组织建设有差距。
(1)社区党委对返乡流动党员的教育培训工作重视不够,资料造假。经查阅资料发现,流江社区和石子岗社区2024年元旦春节期间返乡流动党员学习教育培训图片不同,但会议的主持人、记录人相同,且培训学习、座谈、上党课的内容也完全相同。
整改情况:流江社区党委、石子岗社区党委对该问题书面进行了深刻检查,街道对流江社区党委书记罗伟、石子岗社区党委书记刘涛2名同志进行了批评教育,并大会通报了流江社区党委、石子岗社区党委存在的相关问题,在全街道起到了警示教育作用。下一步,街道将加强各村(社区)党员活动落实情况监督检查,坚决惩处弄虚作假行为。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改。
(2)党性教育走过场,上党课等同于工作安排。2024年2月21日,解放社区党委下辖金家坡片区支部和东门片区支部书记上党课,两个片区上党课的内容和工作安排完全相同。
整改情况:街道大会通报了解放社区党委存在的相关问题,解放社区党委书记马忠兵向街道党工委进行了书面检讨,街道纪工委对马忠兵同志进行了批评教育,同时为规范村级党组织党建活动,街道党工委组织开展了1次党建业务培训,并对村(社区)党建工作开展进行了多次督导检查,今年以来各村(社区)“三会一课”“主题党日”相关制度基本规范执行到位。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续提升。
(3)阵地建设有待加强。如:北门社区党委、两路社区党委阵地场所相关制度未上墙,“六有”标准设置不达标。
整改情况:街道按照党群阵地建设要求,指导北门社区、两路社区党委修订完善了相关制度,并印制装订形成制度册,放置于公共大厅便于公开查询。同时,对其他各村(社区)类似情况进行了检查,均已规范到位。下一步,街道加强村级阵地建设指导,打造更加规范化、亲民化的服务场景。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
4.执行选人用人制度有偏差。
(1)中层干部存在混编混岗情况。渠江街道党工委任命中层干部17人,其中公务员8名,事业、工勤人员9名,存在由非行政编制人员任职的问题。
整改情况:鉴于街道机关职工以工勤与事业干部居多,且大部分年轻公务员工作时间短,经验尚且不足,担任中层干部的时机尚不成熟,现将街道部分事业、工勤编制中层干部岗位调整为由分管领导兼任,并对各部门年轻公务员进行一带一重点培养。下一步,待条件成熟后,街道将按照任职条件进一步调整中层干部人选。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:需进一步整改。
(2)干部选任程序不够规范。2022年1月21日,渠江街道选拔任用中层干部未严格按照选人用人相关规定进行动议、民主推荐、考察、公示、备案等程序,而是经党工委会研究决定后直接任职。
整改情况:经过组织部督促要求,街道于2023年8月按照中层干部选任程序任用了一批中层干部,现任办公室主任张静、经济发展办公室主任张明俊、社会治理与综合执法办唐乐琪等5人已按照中层干部选拔程序进行考察任用。下一步,街道将严格执行中层干部选任程序,选拔组织放心、群众认可的担当干部。
整改时限:2025年2月28日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续坚持。
(四)聚焦巡察整改和成果运用
(1)本次巡察发现,2021年8月31日至9月6日,县委第三巡察组对渠江街道上轮巡察整改情况开展了“回头看”,反馈街道党工委7个整改不到位的问题及新发现的10个问题,已全部整改,但整改后党费收缴不规范的问题出现反弹。
整改情况:街道对党费缴纳不足额的同志进行了批评教育,所欠党费已补齐。各党支部党员党费均按照标准重新核算缴纳金额,今年已按照标准缴纳党费。下一步,街道将严格执行党费收缴规定,加强党员教育管理,做好党员信息核查及党费收缴工作。
整改时限:2025年6月30日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
(2)2023年9月,县纪委“三公”经费专项检查发现,街道办购置固定资产未计入固定资产账户核算的问题,2024年4月,街道办购置7800元电脑一台、购置2800元打印机一台,未计入固定资产账户核算问题依然存在。
整改情况:街道已将购置的7800元电脑一台和2800元打印机计入固定资产台账。下一步,街道加强国有固定资产登记和使用管理,严防国有资产损毁流失。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:完成整改,并持续巩固提升。
三、下一步工作打算
(一)提高思想认识,肩负全面从严治党主体责任。
坚持用理想信念教育固本培元、补钙壮骨,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持不懈把改进作风作为加强党性锻炼、提高党性修养的必修课。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,学思践悟、融会贯通,把“两个维护”“四个意识”铭刻心中。深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深刻领会落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任,持续推动“两个责任”落地落实,着力增强管党治党的自觉性和坚定性,切实肩负起全面从严治党主体责任,进一步增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感。
(二)深化巡察整改,推动问题整改成果高质高效。
坚决对照全面从严治党的各项要求,强化政治担当、责任担当、使命担当,常抓不懈,围绕整改任务中需长期坚持的事项,按照既定方向,持续深化、落实整改,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,跟踪问效,防止问题反弹,建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果;对需要较长期保持及不断深化整改的整改事项,以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲,紧盯不放,长期坚持,一抓到底,确保巡察反馈意见整改落实到位。
(三)强化制度建设,形成严管严治严抓长效机制。
以此次巡察整改为契机,深刻反思问题产生根源,全面排查类似问题,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮,不断巩固和扩大整改成果。立足长远抓长效,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。全面总结梳理巡察整改中的好经验好做法,研究制定相关制度机制。持续巩固巡察整改成果,举一反三,把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来,始终坚持全面从严治党,营造干事创业良好环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
公开期限:2025年8月6日至9月6日
联系电话:0818-7322180(工作日:8:30-17:30)
中共渠县渠江街道工作委员会
2025年8月6日
撰稿人:张静;审签领导:蒲海源
