中共渠县县委、渠县人民政府：
2025年，有庆镇在县委、县政府领导下，以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实中央和省、市、县关于法治政府建设各项决策部署，扎实推进各项法治工作。全镇将依法行政贯穿政府工作全过程，不断规范行政决策与执法行为，同时把基层普法、依法治理摆在重要位置，通过精准化普法、多元化宣传，持续提升全民法治意识。一系列法治举措的落地，为全镇经济社会高质量发展筑牢了坚实的法治根基，更以法治力量全面护航乡村振兴，为加快农业农村现代化提供了有力保障。
一、2025年度推进法治政府主要举措和成效
（一）强化组织领导，筑牢法治政府建设根基。有庆镇将法治政府建设列为全镇重点工作，构建起党委统一领导、政府牵头、部门各负其责、社会参与的工作格局。在决策规范化层面，严格遵循党委议事规则，重大事项、项目及大额资金使用均经集体讨论，全年党委会议涉及法治议题10余项，建立法律顾问常态化参与机制，聘请律师全程参与重大决策法律审查，有效防范决策法律风险。在干部法治素养提升方面，镇上制定《有庆镇2025年度干部法治培训计划》，全年组织12场实现全覆盖的培训，培训以习近平法治思想为核心，重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规展开，通过深入浅出的讲解和案例剖析，着力提升镇村干部运用法治思维化解信访维稳、土地纠纷等复杂问题的能力，推动扭转“重业务、轻法治”的观念。
（二）推进依法行政，规范政府权力运行。2025年，有庆镇严格践行依法行政原则，从行政执法、便民服务两方面发力，推动政府工作全面纳入法治轨道。在行政执法层面，持续强化队伍建设。新增1名持证执法人员，全镇持证执法公务人员达7名；制定《有庆镇行政执法三项制度实施细则》，全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度；积极承接县级下放的166项行政处罚权与34项行政检查权，全年开展行政执法检查27次，执法规范化水平不断提升。在便民服务领域，持续健全镇便民服务中心工作流程。优化完善“一窗受理、集成服务”机制，打破部门业务壁垒，实现群众办事“进一扇门、跑一个窗、办所有事”；通过材料共享、并联审批等方式简化办事流程，将开办企业审批时限压缩至1个工作日，不动产登记办理时限压缩至3个工作日，大幅提升办事效率，切实增强群众和企业的获得感。
（三）加强法治宣传，营造全民守法氛围。2025年，有庆镇将法治宣传教育作为法治政府建设基础工程，严格贯彻“八五”普法要求，从精准普法、创新形式、基层治理三方面协同发力。精准普法方面，针对不同群体制定差异化方案。在领导干部中开展“每月一法”活动，全年完成12部法律法规学习；面向青少年开展2场“法治进校园”讲座，覆盖学生500余名；为企业经营管理人员举办3场涵盖安全生产、合法经营等主题的法律宣传讲座，200余人次参与；依托重要节点，开展4次集中宣传活动，覆盖群众2000余人，发放宣传资料4000余份。创新宣传形式上，融合线上线下渠道。通过村民微信群、村社区大喇叭、村民院坝会和网格员入户等方式，全年转发120余条法治内容，悬挂8条法治宣传横幅，播放10余条法治宣传音频。加强基层依法治理上，积极推动太阳村创建“民主法治示范村（社区）”；实现村（社区）法律顾问全覆盖；镇综治中心、有庆派出所、有庆司法所等有关镇属部门以及各村（社区）共同依法依规加强对于社区矫正人员、刑满释放人员、三失一偏等重点人员群体的管控。
（四）以有解思维引领，以法治手段化解矛盾信访难题。健全分级分类化解机制，一般矛盾村（社区）就地调解，复杂纠纷多部门联合调处，重大疑难问题领导包案攻坚。精准研判分类处置，涉法涉诉事项引导走法定渠道，合理诉求快办快结，不合理诉求做好政策解读与疏导，困难群众强化帮扶，复杂问题多部门联动，法理情兼顾化解。2025年，有庆镇共排查化解矛盾纠纷54件。全年信访工作质效稳步提升，群众满意度持续提高，有力维护了辖区社会大局和谐稳定。
二、存在的问题
2025年，有庆镇在法治建设推进过程中，仍存在多方面短板，制约着基层治理法治化进程。
（一）部分镇村干部法治意识与能力存在不足，“重业务、轻法治”的观念未彻底扭转。日常工作中习惯依赖传统行政手段，运用法治思维和方式处理信访维稳、土地纠纷等复杂问题的能力欠缺，处理新老问题交织的复杂局面时，稍显乏力。
（二）法治宣传教育的针对性和实效性有待提升。当前普法内容与群众生产生活需求存在脱节，对婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包等群众高度关注的法律知识普及不够深入，难以切实解决群众的实际法律困惑。部分宣传方式吸引力不足，未能充分贴合群众认知习惯，导致普法效果打折扣。
（三）行政执法规范化建设仍需深化。现有执法人员业务水平参差不齐，培训多以理论讲解为主，缺乏案例演练等实践教学，应对复杂执法场景的能力有待加强。执法监督机制存在漏洞，对执法过程的全流程监督覆盖不完全，一定程度上影响行政执法行为的规范化和权威性。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）严格落实依法行政工作责任制，构建起以党政主要负责同志为第一责任人的法治建设领导体系。明确镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，对全镇法治建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实扛起主体责任。将法治建设深度融入发展大局，纳入经济社会发展整体规划与年度工作计划，与产业发展、乡村振兴、民生保障等重点工作同部署、同推进。同时，把法治建设成效纳入综合考核体系，细化考核指标，强化结果运用，以考核倒逼责任落实，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。
（二）定期召开法治专题学习研讨会议。围绕党的二十大和党的二十届四中全会的关键主题，聚焦镇域经济高质量发展、践行全面从严治党等进行深入学习探讨。严格落实“第一议题”制度；深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕《中国共产党纪律处分条例》《习近平谈治国理政》第五卷，习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，开展镇党委“第一议题”专题学习十余次，同时研究解决依法履职中的重大问题，有效推动全镇依法行政各项工作落地落实。
（三）严格执行会前学法和中心组理论学习制度。运用“学、宣、用”相结合的方式，制定《2025年党委理论学习中心组专题学习计划》，将宪法和各项重点业务相关法律法规列为党委中心组理论重点学习内容，将法治建设贯穿全镇经济社会发展的各项工作，助推基层治理规范化、法治化。
四、2026年法治政府建设的工作计划
（一）进一步强化组织领导，完善法治政府建设工作机制。高位统筹法治政府建设，成立专项领导小组，明确党政主要负责人作为第一责任人的职责，构建起常态化推进机制，确保法治建设各项任务稳步落地。推行班子成员定点联系村（社区）制度，搭建起上下联动的工作桥梁，及时掌握基层法治建设动态，精准解决实际问题，为全镇法治政府建设筑牢坚实的组织基础。
（二）提升行政执法质效为核心，全方位推进行政执法规范化建设。分层分类开展法治精准培训：针对领导干部，围绕重大行政决策等开展专题培训，强化法治决策思维；针对一线执法干部，聚焦高频执法场景开展沉浸式教学，提升实操能力。依托“法治学习一月一主题”实现镇村干部培训全覆盖，建立培训考核机制，将成绩与评优评先、职务晋升挂钩，形成“学、考、用”闭环，淬炼队伍素养，落实行政执法三项制度，为全镇发展筑牢法治屏障。
（三）深化法治宣传教育，精准锚定不同群体需求创新宣传形式。为青少年打造“法治课堂模拟法庭”沉浸式体验，给企业经营管理者开展“法治体检”上门服务，依托“法治赶大集”“乡村大喇叭”为农村群众普及实用法律知识。摒弃生硬法条，将群众关心的法律问题转化为鲜活案例、通俗故事，通过微信群、抖音短视频等高频推送，提升全民法治意识与素养，筑牢法治社会根基。
（四）深化基层依法治理，推动镇综治中心实体化运行提质增效。以综治中心为核心枢纽，全力强化矛盾纠纷隐患排查，提升化解效率，维护基层稳定。配齐增强专业调解人员与法律顾问力量，优化“一站式”受理功能，打破部门壁垒，整合司法所、派出所、法庭等资源建立常态化联动化解机制，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。通过日常走访、网格摸排、群众反馈等多渠道收集隐患信息，对纠纷分类梳理、分级响应、精准施策，确保及时专业化解。同时，通过张贴海报、入户宣讲、新媒体推送等方式加强宣传，引导群众主动通过综治中心解决问题，让其成为基层矛盾化解前沿阵地。
有庆镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，推进法治政府建设，提升治理现代化水平，护航全镇高质量发展。
中共渠县有庆镇委员会 渠县有庆镇人民政府
2026年3月2日
