2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的精准指导下，我镇坚持以习近平法治思想为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信”的法治政府为目标，统筹推进依法行政、社会治理和民生服务，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）夯实法治政府建设思想根基
1.始终坚持将政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习，全年组织专题学法12次，带头领学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及新修订的行政法律法规，深刻把握宪法实施的实践要求。建立“领导干部带头学、执法人员重点学、基层干部全员学”三级学习机制，组织镇、村干部开展集中培训4次，推动《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习常态化、系统化，覆盖干部群众1500余人次。
2.调整完善由镇党委书记任组长的全面依法治理工作领导小组，制定《2025年度法治政府建设工作要点》，将法治建设纳入全镇重点工作，与乡村振兴、经济发展、安全生产等同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
3.严格执行国家工作人员学法用法制度，组织全镇公职人员参加法律知识考试，参考率、合格率均达100%。推动形成“以考促学、以学促用”的良好氛围。
（二）坚持依法行政，规范权力运行机制
1.严格落实重大行政决策程序规定，建立“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步决策机制。进一步健全法律顾问制度，聘请专业律师担任镇法律顾问参与重大决策论证、合同审查等活动，有效防范决策法律风险。
2.按照“全周期管理”要求，规范行政规范性文件起草、审查、备案、清理等流程，通过政务公开栏、公众号向社会公布，确保文件管理规范有序。
3.全面深化行政执法改革，整合自然资源、生态环保、城乡管理等领域执法职能，组建综合行政执法队伍，全年未发生违法执法行为，做到严格规范公正文明执法。
（三）提升法治服务效能
1.以“八五”普法收官为契机，深入推进“法律七进”活动，围绕“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等节点，组织法治宣传活动7场，发放宣传资料6000余份，接待法律咨询400余人次。创新“线上线下”宣传载体，利用村级广播、微信公众号推送法治知识300余条。
2.整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立镇、村、网格三级调解网络，全年排查调处矛盾纠纷200余件，调解成功率达98%。深入推进扫黑除恶斗争常态化，开展线索排查12次，未发现涉黑涉恶问题。
3.推进基层治理法治化。指导修订村民自治章程和村规民约，合法性审查率达100%，落实“四议两公开一监督”制度，规范村务决策程序。发挥“雪亮工程”的安全护理功效，实现重点区域全覆盖，全年未发生重大刑事案件和安全事故。
4.畅通群众诉求渠道，对来访、网上信访、来电、12345等信访渠道的群众意见和投诉，确保件件有着落，事事有回音，并按时办结，对涉法涉诉事项，引导通过司法途径依法维权。一是深化矛盾调解。培育村级法律明白人队伍，实现矛盾纠纷就地化解。二是健全精神障碍患者监护体系。建立精神障碍患者“一人一档”管理，落实监护人责任。三是完善刑满释放人员安置帮教工作机制。促进刑满释放人员顺利回归和融入社会，有效预防和减少重新违法犯罪。
二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准和人民群众的新期待，我镇法治工作仍存在薄弱环节：一是法治创新力度不足，数字化应用深度不够，部分传统执法、普法方式仍需优化；二是执法规范化水平需持续攻坚。部分执法人员存在法治思维不牢、程序意识不强问题，应对群众工作能力不足；三是基层执法队伍专业化水平有待提升，应对复杂执法场景能力有待加强；四是法治宣传教育针对性不强，对老年人、流动人口等特殊群体的普法成效不够明显；五是法治建设考核评价机制仍需完善，指标细化程度不够，激励约束作用未能充分发挥。
深刻剖析以上问题，主要原因在于：一是法律专业人才储备不足，偏远村调解力量相对薄弱，缺乏专业管理人员；二是新媒体普法内容吸引力不足，农村地区老年人普法参与度较低，普法产品与群众需求存在“错位”；三是部分执法人员对新兴领域法律法规掌握不深，缺乏系统性的专业化法治培训，跨部门联合执法协同性需进一步提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年以来，镇党政主要负责人严格遵循相关工作要求，切实将法治建设作为全局性、基础性工程来抓，认真履行推进法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，确保各项工作全面纳入法治化轨道。
（一）强化思想引领，把握正确政治方向。主要负责人始终坚持把政治建设摆在首位，将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务。通过专题党课、案例分析等形式，推动领导干部先学一步、深学一层。切实增强“关键少数”的法治思维，带动全镇干部群众筑牢尊法学法守法用法意识根基。
（二）加强领导干部的学习教育。组织党委理论学习中心组学习《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》等，进一步推进习近平法治思想的学习，增强领导干部的法治意识。
（三）压实普法责任，构建长效机制。建立“一把手负总责、分管领导具体抓、全员参与共落实”的普法工作体系，坚决贯彻总体国家安全观，明确各部门普法职责，扎实推进相关专项治理，运用法治方式有效筑牢安全稳定底线，进一步优化办事流程，努力提升人民群众的满意度和获得感。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，我镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更高标准、更实举措推动法治政府建设再上新台阶。
（一）持续深化法治思想引领。坚持把学习贯彻习近平法治思想常态化长效化，完善党委理论学习中心组学法制度，创新学习形式，丰富学习内容，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）加强法治队伍建设。一是组织镇村干部参加县级法治培训，年内实现全员轮训；二是由县司法局派驻人员定期指导，解决专业力量不足问题。三是通过“以老带新”方式培养，重点掌握土地纠纷、邻里矛盾等常见问题处理方法，不追求高大上，只求能解决实际问题。
（三）提升普法宣传实效。利用村广播、宣传栏、村民大会等传统渠道，结合农事活动开展普法，如在春耕时节宣传土地承包法，在秋收季节讲解秸秆禁烧法规。组织镇村干部用方言讲解法律知识，制作简单易懂的“法律明白卡”发放给村民，重点宣传与村民生活密切相关的法律法规。
（四）提升依法行政规范化水平。深化行政执法改革，加强执法人员专业培训，鼓励报考法律职业资格考试。完善重大行政决策程序，健全合法性审查机制，确保决策合法合规。
（五）完善监督机制。在各村设立“法治意见箱”，由村支书定期收集整理，镇里每月研究解决；邀请老党员、村民代表参与重大决策讨论，确保决策合法合规。镇纪委定期检查行政执法情况，重点检查执法程序是否规范、结果是否公正，发现问题及时整改，不搞形式主义。
中共渠县青龙镇委员会 渠县青龙镇人民政府
2026年2月26日
