中共渠县县委、渠县人民政府:
2025年,天星街道在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,按照省委、市委、县委各级会议精神,重点推进关于法治政府建设的重大决策部署,坚持依法行政、合理行政、高效便民、程序正当、权责统一的原则,以良法促善治、以和谐促发展,为街道社会经济发展营造了良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府主要举措和成效
(一)强化学习教育,培育法治思维。一是加强政策理论学习。天星街道在法治建设工作中始终坚持党建引领,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平全面依法治国新理念新思想、党的二十届四中全会精神等,把党的领导贯彻到推进法治政府建设的全过程和各方面,全年理论学习中心组集中学习习近平法治思想10次,专题研究法治建设工作12次,组织会前学法24次。二是加强法律法规学习。严格落实学法、执法、用法制度,推进全体干部“大学习”,提升街道执法人员依法行政理念和依法执法水平。2025年,天星街道组织开展重点法律法规、公共法律知识和专业法律法规的会前学法12次,领导干部学法讲法12次。三是参加行政执法考试。2025年,天星街道通过行政执法考试人员2人,现持有行政执法证人员5人。通过持续加强对执法人员的教育、对执法行为的监督,形成了用制度管人、依法办事、公平公正的良好局面。
(二)依法全面履职,推进普法宣传。一是加强法治宣传工作。深入开展“八五”普法活动,围绕与群众现实生活密切相关和社会关注的热点领域,有针对性地开展法治宣传。2025年,在濛山社区、滨江社区、长青社区、天星社区、组织线下学法普法宣传活动9次,增强法治的影响力和渗透力,进一步营造了浓厚的法治氛围。二是加强法治教育工作。组织全体干部参与网上学法考法活动,组织各村(社区)法律明白人参与法律知识培训,进一步提高街道干部和村社干部的法治思维和法律素养。三是开展法治政府满意度宣传。充分发挥街道在法治政府建设工作中的主导作用,组织、协调、调动各方力量积极参加到法治政府建设满意度测评的工作中,使全体干部职工认识到法治政府建设的重大意义。通过村(社区)的主题党日、LED显示屏、村民代表群、业主交流群等平台广泛宣传法治建设群众满意度内容,扩大满意度普及范围,在全街道营造浓厚的宣传氛围。
(三)完善法治建设,落实审查机制。一是强化行政规范性文件的全面监管。建立规范性文件的先行对接机制,点面结合推进街道规范性文件的制发和监管工作,在文件制发前与起草科室沟通对接,确保经过主要领导审批,形成运转顺畅、有效衔接的规范性文件协作机制,切实提升了规范性文件制发效率,确保文件不脱管、不漏管。二是严格落实法律顾问机制。全面构建了“党政法律顾问团司法专业队伍村(社区)法律顾问”法律服务体系,对于关键决策事项,发挥街道法律顾问作用,让其深度参与街道重大决策、规范性文件制定以及合同审查等工作,为街道的依法治理提供全方位、专业性的法律支持。三是严格执行重大行政决策程序。在重大决策执行落实过程中,通过公开征求意见,广泛收集社会各界对决策的意见,并经合法性审查,最后领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导个人独断专行。
(四)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。一是开展矛盾纠纷大排查大化解工作。建成天星街道“一站式”矛盾纠纷多元化解平台,健全街道、村(社区)、网格三级调解网络。严格执行“日排查、周研判、月调度”机制,重点排查化解物业、婚恋、邻里等民生领域纠纷,全年排查各类矛盾纠纷135起,成功调解131起,调解成功率97%。基本实现“小事不出村(社区)、大事不出街道”。二是开展安置帮教和矫正人员走访工作。通过村(社区)网格数据库,网格员负责对各自网格内的矫正人员实行动态管理,针对不在辖区范围内或无法联系的人员及时反馈街道,实现社区矫正管理触角的有效延展。我街道现有20名社区矫正对象,已组织集中教育12次、公益劳动54次,无矫正人员再犯罪情况;70名帮教期内刑满释放人员,定期开展走访教育,有效降低了社会风险。
二、2025年度法治建设存在的问题与不足
2025年,天星街道法治政府建设取得了一些成绩,但也存在一些亟待解决的问题,主要表现在:
(一)法治建设思想认识有待提高。运用法治思维思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成,部分干部对法治政府建设的重要性认识不足,依法行政意识不强,运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高,依法行政教育还需进一步深化。
(二)基层法治队伍建设有待加强。缺乏专业的、具有法律知识的法治建设干部,在开展各项法治活动中,基层法治工作与上级要求的标准还有一定差距,在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。
(三)法治宣传教育工作有待进步。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一,法律宣传工作还不够全面并存在死角。法律进村社、进企业等落实不够,法律宣传不够深入群众生活,法律宣传效果还不够明显。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)严格落实依法行政工作责任制。明确由街道党政负责人为履行推进法治建设第一责任人,做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全面贯彻法治建设工作目标任务,将法治建设纳入天星街道经济社会发展整体规划、年度工作计划以及综合考核体系中,实现与经济社会发展同部署、同推进。
(二)定期召开法治专题会议。围绕党的二十大和党的二十届四中全会的关键主题,如高质量发展、全面从严治党等进行深入学习探讨;严格落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕《中国共产党纪律处分条例》《习近平谈治国理政》第五卷,习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,开展街道党工委“第一议题”专题学习十余次,同时研究解决依法履职中的重大问题,有效推动街道依法行政各项工作落地落实。
(三)严格执行会前学法和中心组理论学习制度。运用“学、宣、用”相结合的方式,制定《2025年党组理论学习中心组专题学习计划》,将宪法和各项重点业务相关法律法规列为党组中心组理论重点学习内容,将法治建设贯穿街道各项工作,助推基层治理规范化、法治化。
四、2026年法治政府建设的主要安排
(一)持续加强组织领导和法治宣传教育。抓住街道、村(社区)两级领导干部这个“关键少数”,严格执行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,确保街道全体干部都能用《中国共产党章程》约束自己的一言一行,都能自觉做到在法治之下想问题、作决策、办事情。
(二)持续完善合法性审查及行政执法工作。进一步优化合法性审查工作流程,提高审查工作的高效性和便捷性,切实把好合法性审查关口,以“抓铁有痕、踏石留印”的作风狠抓落实合法性审查工作。鼓励业务干部积极参加行政执法资格考试,同时加强法律法规、政策和业务知识的学习,进一步提高街道行政执法工作的专业性和准确性,确保街道的行政检查、行政处罚等工作依法依规,公开透明。
(三)持续推进“综治中心”规范化建设运行。深化践行新时代“枫桥经验”,坚持“预防在先、排查在前、调解在早”的工作原则。充分发挥天星街道“一站式”矛盾纠纷多元化解平台作用,实现各类纠纷问题“一站式”受理、“一揽子”调处。同时利用街道、村(社区)、网格三级网络,重点排查家庭婚恋、邻里矛盾、物业纠纷等事项,确保各类问题发现在小、化解再早。
(四)持续抓好天星街道公共法律服务体系建设。完善街道普法阵地、人民调解组织,加快推进各村(社区)法律顾问常态化使用,协调组织司法所推进街道公共法律服务实体平台建设,向群众推广互联网法律服务平台,线上线下同步发力,为群众提供高质量的政策法律咨询、村(社区)事务合法合规把关、社会矛盾纠纷高效调处等服务。
五、其他需要报告的情况
无。
中共渠县天星街道工作委员会 渠县人民政府天星街道办事处
2026年1月27日
