​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2025年，渠北镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕省市县关于法治政府建设的总体部署，坚持依法行政、依法治理、依法履职，持续提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）坚持高位推动，压实法治建设政治责任

　　镇党委、政府始终把法治政府建设作为重大政治任务，纳入年度工作重点，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。一是健全领导机制。根据人员变动及时调整法治政府建设工作领导小组，由党委书记、镇长任双组长，分管领导任副组长，各办公室（中心）负责人、村（社区）党组织书记为成员，形成“党委统揽、政府主抓、部门协同、上下联动”的工作格局。全年召开领导小组会议5次，专题研究法治建设重大事项8项，听取法治建设汇报6次。二是细化责任分工，形成工作闭环。制定印发年度法治政府建设工作要点，将目标任务逐级分解，层层签订法治建设责任书，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任链条。同时，将法治建设纳入村（社区）和部门年度目标考核，考核结果作为评优评先的重要依据。三是强化督导落实，提升工作质效。建立健全常态化督察机制，由依法治镇办牵头，联合纪委、目督办开展专项督察，对发现的问题建立台账、限期整改、跟踪问效，确保法治政府建设各项任务不折不扣落到实处。

　　（二）深化理论武装，筑牢法治思想根基

　　坚持把习近平法治思想作为干部教育培训的首课、主课、必修课，推动领导干部带头尊法学法守法用法。一是领导带头示范学。镇党委理论学习中心组将法治学习作为“第一议题”，全年开展会前学法15次，专题研讨习近平法治思想4次，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。二是全员覆盖深入学。依托“三会一课”、职工大会、主题党日等载体，组织全镇干部集中学法20余场次，参与学习500余人次。三是联系实际干中学。把法治学习与解决基层实际问题结合起来，开展“以案释法”活动12场，邀请法律顾问、律师讲解征地拆迁、土地流转、邻里纠纷等典型案例，提升干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展的能力。

　　（三）聚焦普法惠民，提升全民法治素养

　　深入实施“八五”普法规划，创新宣传形式，拓展宣传阵地，推动法治精神深入人心。一是抓好重要节点集中宣传。利用三八妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、6·26国际禁毒日、11·9消防安全日、12·4宪法宣传周等节点，开展主题宣传活动35场，悬挂横幅50条，发放宣传资料5000余份，解答群众法律咨询300余人次。二是打造线上线下宣传矩阵。线上依托村（居）民微信群，推送法律知识、典型案例、普法短视频120余条；线下规范建设镇村法治文化阵地，更新法治宣传栏10处，在人员密集场所嵌入法治元素。三是实施精准普法工程。针对青少年，开展“法治进校园”活动5场，覆盖师生2000余人；针对企业，开展“法治体检”4次，举办《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》专题讲座4场；针对农村，结合“院坝会”“农民夜校”开展普法宣讲40场，重点培养“法律明白人”和“农村学法用法示范户”，全年新增“法律明白人”25人，“农村学法用法示范户”新增15户。四是深化一村一法律顾问。聘请了专业的法律顾问人员，每月定期到村（社区）坐班服务，全年提供法律咨询280余人次，审查合同26份，参与调解疑难纠纷30件。

　　（四）多元化解矛盾，维护社会和谐稳定

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷预防化解体系。一是完善排查预警机制。依托网格化管理，组织网格员、村社干部每周开展矛盾纠纷排查。全年排查各类矛盾纠纷47起，预警苗头性问题13个。二是分级分类调处化解。推行“三色预警、分级处理”模式（红色为重大复杂矛盾，橙色为较大矛盾，黄色为一般矛盾），一般矛盾由村（社区）就地化解，复杂矛盾由镇综治中心牵头，联合司法所、派出所、法律顾问等力量集中攻坚。全年共化解矛盾纠纷46起，化解率97.9%，其中村（社区）化解32起，镇级联合化解14起。三是重点领域专项治理。针对高铁建设、征地拆迁、土地流转等重点领域，成立工作专班，提前介入，依法调解，全年成功化解征地拆迁纠纷7起，土地纠纷5起，保障了重点项目顺利推进。四是规范信访工作秩序。落实信访工作“五个法治化”要求，引导群众依法理性表达诉求。全年接待群众来访33次，办理12345政务服务热线工单502件。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我镇法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在以下不足：

　　（一）法治专业人才依然匮乏。我镇受人员编制限制，没有专门的行政执法专项编制，现有行政执法人员均为兼职，处理复杂法律事务、参与行政复议诉讼的能力不足。随着高铁新区建设加速，征地拆迁、项目建设等领域法律事务日益增多，现有力量难以完全满足工作需要。

　　（二）部分干部法治思维仍需提升。少数干部习惯于“老办法”“土政策”，在解决群众诉求、处理突发事件时，运用法治思维和法治方式不够自觉，存在“重结果、轻程序”现象。个别村社干部对法律知识掌握不深，依法办事能力有待加强。

　　（三）矛盾纠纷多元化解机制有待完善。虽然建立了调解平台，但部门联动、信息共享还不够顺畅，一些复杂矛盾需要多次协调才能解决。行业性专业性调解组织建设滞后，调解队伍专业化水平有待提高。

　　（四）法治宣传实效性有待增强。普法形式还不够丰富，针对不同群体的精准化宣传不足，部分群众对法律法规知晓率不高，“信访不信法”现象依然存在。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，镇党委书记、镇长认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设扛在肩上、抓在手上。

　　（一）带头学法用法。坚持先学一步、深学一层，带头参加党委中心组法治学习，带头撰写学法心得，带头讲法治课2次。系统学习习近平法治思想及宪法法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）坚持依法决策。凡涉及重大公共利益、群众切身利益的决策事项，一律经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。全年主持召开党委会、镇长办公会研究法治建设议题8次，对重点项目合同签订、征地补偿方案等严格把关，确保决策合法合规。

　　（三）推动普法治理。亲自部署“八五”普法工作，带头参加12·4宪法宣传周活动，深入村社开展法治宣讲4场。督促落实“谁执法谁普法”责任制，推动形成齐抓共管的普法格局。

　　（四）严格廉洁自律。带头遵守党纪国法，严格执行中央八项规定精神，自觉接受各方面监督。教育引导干部守住底线、廉洁从政，全年未发生班子成员违纪违法案件。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，也是法治政府建设的关键之年。渠北镇将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦重点任务，持续精准发力，推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）持续深化法治理论学习。把习近平法治思想作为干部教育培训的重中之重，完善党委中心组学法、会前学法、专题法治讲座等制度，推动学法常态化、制度化。创新学习方式，通过案例教学、旁听庭审、知识竞赛等形式，增强学习实效。加强对村社干部的法治培训，年内至少举办2期专题培训班，实现村社干部培训全覆盖。

　　（二）着力补齐法治人才短板。积极争取上级支持，通过公务员招录、人才引进等途径，充实法律专业人才。鼓励在职人员参加法律职业资格考试，对通过考试的人员给予奖励。聘请高校法学专家、资深律师组建法治顾问团，为重大决策、复杂案件提供智力支持。加强现有执法人员培训，开展岗位练兵、技能比武，提升执法水平。

　　（三）提升法治宣传精准度。深入推进“八五”普法，实施公民法治素养提升行动。针对不同群体，开展“菜单式”普法：对青少年，突出预防犯罪、自我保护教育；对企业，突出合规经营、风险防范教育；对农村，突出土地管理、婚姻家庭、防范诈骗教育。拓展“互联网+普法”，制作微视频、微动漫，增强吸引力。

　　（四）完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三色预警、分级处理”机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系。加强调解员队伍建设，选聘一批退休法官、检察官、警官充实调解队伍，打造“金牌调解室”。推进行业性专业性调解组织建设，在征地拆迁、劳动争议、交通事故等领域建立调解工作室。深化“三访”治理，落实信访工作法治化要求，依法及时解决群众合理诉求。

　　（五）严格规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，完善行政执法程序，规范自由裁量权。加强行政执法监督，定期开展案卷评查，及时发现纠正不规范行为。推进“互联网+监管”，提高执法智能化水平。探索推行“综合查一次”，减少重复检查、多头执法，优化营商环境。

　　（六）加强法治建设保障。将法治政府建设经费纳入镇财政预算，足额保障普法宣传、法律服务、人员培训等支出。完善法治建设考核评价机制，强化结果运用，对工作突出的单位和个人予以表彰，对落实不力的严肃问责。营造全社会关心、支持、参与法治政府建设的浓厚氛围。

　　中共渠县渠北镇委员会 渠县渠北镇人民政府

　　2026年2月26日

　　编辑：雷前程，审核：何法键