各涉旅企业：

       为深入贯彻落实（中发[2017]24号、川委发[2018]6号）文件精神，按照（达市委发[2018]19号）文件要求，进一步推进全县旅游行业质量提升工作深入开展，健全多部门联合执法检查机制，依法做好旅游投诉、市场规范管理工作。严格落实Α级景区、星级饭店、星级农家乐复核复评制度，积极开展旅行社质量等级评定工作，指导旅游企事业单位规范内部管理，提高服务质量，督促开展星级饭店创建工作；建立旅游安全风险管控机制和救援机制，加大旅游安全监管力度，结合我局重点工作任务，特印发《旅游行业质量管理工作职能及（2018—2020）年工作计划》通知，请各涉旅企业遵照执行。

一、成立渠县旅游行业质量提升工作领导小组及办公室

组  长：奉光成

副组长：覃  琳

成员及：王策、 金巳涵

成员单位：18家涉旅重点企业

办公室主任主任由王策兼任。

二、质量管理工作职能  

渠县旅游局质量管理主要负责实施国家关于各类旅游景区景点、度假区及旅游饭店、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准、服务标准；负责培育和完善我县旅游市场监督、检查旅游市场秩序和服务质量；负责受理全县范围内旅游投诉案件，维护旅游者合法权益，协调处理跨地区旅游投诉案件；负责旅游执法工作，监督检查旅游合同、旅游保险实施工作；负责监督、检查旅游企业安全生产；负责对旅游企业从业人员的培训工作等。

三、质量管理工作计划  

1．定期开展执法检查。重点对“黑社”“黑导”“黑车”、无证经营、无证上岗、违反工作标准和操作程序进行操作等行为进行查处，旅游旺季时每月检查次数不少于两次，淡季适当降低频次，通过频繁的检查督导，使违法违规行为尽可能的减少。对于违法违规行为要严格按照法规处理，该办的办、该罚的罚，绝不姑息。  

2．着手建立旅行社积分管理制度。为了加强对旅行社的监督管理，保障旅游者的合法权益，采取积分管理的形式，对旅行社采取量化考核。根据导游服务质量、年度不规范经营行为、违规操作次数、游客投诉情况等来依次扣减分值，并实行公告制度。  

3．组织开展对旅游企业从业人员的培训。为提升从业人员的素质，提升服务质量，2018—2020年将进一步加强培训工作，不定期举办导游员、饭店工作人员培训班，不断提高队伍的综合素质，努力打造一支业务精、素质高的旅游服务队伍，确保优质服务质量。  

4．做好企业安全生产工作。在2018年的基础上，继续推行安全生产责任落实制度，对旅游企业安全生产责任落实工作的考核实行企业自查自纠和部门检查验收的工作方式；加大旅游安全宣传教育力度；加强旅游安全应急救援管理，按照国家、省市有关规定，实施重大危险源、重大隐患及有关应急措施备案制度，加强重点岗位监控，采取有效防范措施，防止事故发生；加强联合执法，借助相关部门的力量为旅游业发展保驾护航，逐渐形成部门联动、齐抓共管的工作机制。  

5．加大立案查处力度。以旅游投诉为线索，加大立案查处力度，严肃查处违反合同约定、擅自“加点”“减点”“换点”和压缩游览时间、降低服务标准的行为并定期披露典型的旅游投诉案例及其查处情况，公布主要责任单位和责任人。

6.加大市场监管力度。加强对旅游保险、广告、报价、合同等事项的监督监管力度。

7.加快建设重点旅游项目。一是加快推进賨人谷景区生态度假旅游区创建项目建设，配套完善基础服务设施和安全应急指挥平台建设。二是加快文峰山文化旅游景区、柏水湖红色文化旅游景区国家AAAA级旅游景区创建工作。

8.加快建设智慧旅游平台。配合市旅游局进一步完善智慧旅游平台综合信息数据库、APP手机客户端和旅游景区通讯网络、监控、广播、票务管理等终端设施，积极融入智慧旅游行业管理、旅游咨询服务和旅游产品营销“三个基本平台”建设。

9.纵深推进复合型乡村旅游产品。做好旅游扶贫示范村的建设水平，加快推进渠南大山村、新市乡五通村等乡村文化体验、现代农业观光、采摘、特色餐饮等适合群众参与的复合型乡村旅游产品，把旅游业真正打造成多元富民产业。

10.引导发展地方文化旅游商品。鼓励一些有实力的大企业，组建成立旅游商品开发公司，聘请国内外知名旅游文化商品创意设计单位，研发设计一批具有深厚文化内涵和民间地域特色的文化旅游“必购商品”，打响渠县黄花、花椒、核桃、柑橘柠檬、桃李等绿色食品品牌效应，探索竹编艺术传统手工艺品和旅游小商品、纪念品等文化旅游商品的规模化生产销售，不断提升旅游商品的附加值，形成具有市场竞争力的地域文化旅游商品体系。

四、质量管理工作要求

1.不断加强旅游质量监管。健全我县旅游执法机构，配齐配强工作力量。进一步健全多部门联合执法检查机制，依法做好旅游投诉处理工作，进一步规范旅游市场秩序。严格落实Α级景区、星级饭店复核复评制度，积极开展旅行社质量等级评定工作，指导旅游企事业单位规范内部管理，提高服务质量，督促开展星级饭店创建工作。建立旅游安全风险管控机制和救援机制，进一步加大旅游安全监管力度。

2.不断加强旅游人才培训。实施旅游人才培训项目工程，加强旅游管理人员和从业人员培训，着力加强旅游人才队伍建设。年内培训旅游从业人员600人次以上。

3.不断加强社会环境整治。深入开展诚信服务、文明服务活动，规范经营行为，提高服务质量。加强联合执法和市场监管，紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，联合工商质监、食药、安监、交通、文化、公安等部门，加大行业监管力度，着力推进服务项目标准化、服务行为规范化和服务人员专业化，全面提升旅游服务质量。

4.拓宽宣传促销方式。在高速公路出入口、汽车站、火车站、万兴广场、加油站、宾馆饭店等地设立一批游客咨询服务站点，培训专兼职咨询员，配发旅游宣传资料，深入开展旅游宣传和咨询服务；组织动员各部门、各类社会组织以及和群众利用网站网页、微博、微信等新媒体及各种方式宣传推介渠县旅游资源，形成旅游宣传营销的强大合力。