一、部门概况
(一)部门机构设置、职责
县妇联单位是负责本县妇女儿童工作的群团部门,内设组宣部、权益部和办公室,为财政拨款预算单位。
主要职责是:
1、团结动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设,促进经济发展和社会全面进步;
2、教育引导广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神,提高综合素质,促进全面发展;
3、代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督,参与有关妇女儿童法律、法规、规章和政策的制定,推动妇女儿童发展纲要的实施,维护妇女儿童合法权益;
4、为妇女儿童服务,加强与社会各界的联系,协调和推动社会各界为妇女儿童办实事;
5、巩固和扩大各族各界妇女的大团结。加强同港、澳、台地区和海外华人妇女、妇女组织的联谊,促进祖国统一大业。积极同世界各国妇女和妇女组织的交往,增进了解、友谊与合作,维护世界和平。
(二)人员构成情况
县妇联编制总数10人,其中行政编制7人,事业编制2人,工勤编制1人.财政实际供养人员20人,其中在职12人,退休8人(已转由社保局发放退休金)。
(三)本预算年度的主要任务
一、实施“巾帼思想引领工程”,确保正确政治方向
一是持续抓好科学理论武装。坚持把党的领导贯穿妇联工作各方面,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的系列重要指示精神和党中央决策部署,深入开展中国特色社会主义制度宣传教育、爱国主义教育以及党史新中国史改革开放史宣传教育,运用妇女群众喜闻乐见的方式和听得懂的语言,宣传党的创新理论,引导广大妇女增强制度自信,进一步增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同和情感认同。二是拓宽正确舆论引领渠道。推动“网上妇联”建设提质升级,深入开展“巾帼心向党建功新时代”的宣教活动,充分利用新媒体平台宣传贯彻男女平等基本国策,大力传播党的声音。主动开展有特色有亮点有声势的妇女新闻舆论宣传工作,运用网络主题活动、知识竞赛、文创产品等提高宣传的吸引力和传播力,常态化加强与主流媒体、新媒体紧密沟通与深度合作,开展系列线上线下活动。建设“网络微家”,运用网言网语问需问计问策,增进更多女网民特别是年轻女性对妇联组织的认同感和归属感。常态化开展妇女意识形态工作调研,掌握妇女思想动态,及时排查意识形态领域存在的风险,不断提升舆情应对处置能力。三是强化榜样力量。以“巾帼心向党建功新时代”为主题广泛开展对象化、分众化的宣传活动,推出一批新时代奋斗女性的典型。将评先争优的活动深化到本村(社区)、本系统、本行业、本单位。探索建立先进妇女典型发现与推送工作机制,持续开展三八红旗手(集体)推选、巾帼文明标兵(岗)、最美家庭等的培树推选活动,运用视频展播、“故事汇”等形式,宣传巾帼楷模,传播良好家风。制作开发一批优秀女性新媒体产品,发掘充实优秀女性宣讲人才库,加大对先进集体及个人的宣传力度,使先进典型引领示范作用的影响扩大,激励广大妇女团结拼搏、奋发向上,坚定不移听党话、跟党走。四是重视文化的影响力。吸纳县内优秀的女性文化主动参与妇联工作,鼓励她们在文学、诗歌、音乐、舞蹈、绘画、摄影、民俗等方面创作一批反映渠县风貌的优秀作品,通过女性写、写女性,来反映和展示广大妇女姐妹在积极投身社会、经济2文化发展中的卓越贡献,展示女性风采和魅力。继续支持诗歌协会在《宕渠诗丛》推出女性诗歌专栏“花涧里”,支持渠县民俗文化协会开展孝善文化的挖掘和推选,持续关注青龙余氏家族,中滩镇民俗锦铺院等,使之成为展渠县画卷、讲渠县故事的网红打卡地。讲好“家风故事”,挖掘传统特色宗族文化中的立德立言好家训、好家风,使之成为家庭建设的一大亮点。
二、推进“宕渠巾帼建功工程”,激励妇女姐妹有作为
一是深化“巾帼素质提升工程”。加强基层妇女工作者培训力度,继续实施基层妇女领头雁培训工程,推广将妇联执委按职责划分小组或按特点划分类型的做法,举办妇联执委综合素质和能力提升班,更好发挥执委作用。以县妇联和乡镇妇联为主体,建立村级妇女“领头雁”人才库,积极向县级组织部门、民政部门和乡镇党委推荐优秀妇女人才进入村级“两委”后备人才队伍。根据实施“两纲”女性参与决策管理目标达标要求,做好全市女干部培养推荐和培训工作,努力营造有利于女干部成长的政策和制度环境。加强妇联机关干部培训,为新时代妇联工作开创新局面提供坚强的政治保证和组织保障。二是深化“创业创新巾帼行动”。组建妇女创新创业互助会,搭建妇女创业者资源共享、合作交流的平台。积极支持女企业家和女农民工做好复工复产工作,动员我县女企业家在渠县乡村振兴前沿担当作为。发挥行业协会(联盟)作用,优化妇女创新创业服务平台,通过“互联网+”的模式带动妇女的产业发展。扶持创建一批巾帼脱贫示范基地,培育一批种养能手、指尖巧手、电商快手、家政好手,带动农村妇女增收致富。扶持创建妇女居家灵活就业基地,鼓励乡镇街道妇联利用本地工农商业资源,就近动员企业给女性提供更多岗位,引导带动更多妇女居家灵活就业创业,同时完善妇女小额信贷绿色通道。三是实施乡村振兴户居环境整治家庭行动。继续实施乡村环境治理工作,推进千村示范农村生活污水治理工程,深化“美丽家园亲清我家”,建设庭院美、绿化美、居室美、厨厕美、家风美的“五美”庭院,推广农户院坝“微果园、微菜园、微禽园”建设,开展生活垃圾、污水等环境卫生整治工程。统一制定并推广妇联执委工作亮牌服务机制、户居环境整治工作评比机制,巩固完善“美丽乡村”积分超市,实现周周有互助、月月有评比、季季有总结、年年有表彰,让妇联执委作用得到更大发挥,农户卫生习惯得到较大幅度的改善,乡村人居环境质量得到明显提升。
三、实施“巾帼维权暖心工程”,保障妇女儿童合法权益
一是健全源头参与的工作机制。进一步健全反家暴联动机制,与司法部门、鉴定机构联合完善家暴伤情鉴定,为家暴受害者留存有效证据提供切实的帮助,依法保护家庭成员特别是妇女儿童的合法权益免受家庭暴力侵害,探索建立婚姻危机干预新机制。推动2021年实施妇女儿童发展规划重点难点领域指标的攻坚工作,完成2011—2020“两纲”终期评估,启动新一轮“两纲”编制工作。做好第四期中国妇女社会地位调查工作。持续抓好市县妇女儿童活动阵地建设,争取从政策层面加强对各级妇女儿童活动中心的运营指导。二是健全维权与维稳相统一的工作机制。各级妇联加强同当地司法、网格合作,做好涉及家庭纠纷矛盾信访事件的接待和调解、处理,推进婚姻家庭纠纷人民调解委员会建设,提高调解员队伍调解水平和能力,有效解决问题,钝化矛盾。加强信访窗口建设,畅通12338热线,加强舆情应对和关爱服务。做好舆情处置工作。聚焦就业性别歧视、留守儿童保护、困境儿童保障、农村妇女土地集体产权权益保护、性侵妇女和未成年人等重点问题,配合相关部门积极处置侵害妇女儿童权益舆情个案,指导各级妇联主动参与地方党委政府主导的舆情研判过程,主动跟进提供维权服务,有效平复热点舆情,防范妇女儿童权益领域舆情风险隐患。三是健全特殊困境妇女儿童关爱帮扶机制。不断深化关爱妇女健康工作,进一步构建妇女两癌“检查+救助+保险”关爱服务体系,推动政府层面的检查扩面;做好妇女“两癌”救助和女性健康保障计划。关心关爱留守妇女儿童和特殊困难妇女儿童,加强流浪未成年人救助保护工作。以物资和资金补助的方式支持社会团体和个人开展系列关爱儿童主题实践活动和实施春蕾计划、关爱母亲等公益行动。(四)健全男女平等基本国策宣传教育机制。积极推动国策内容纳入干部教育培训主体班次。加强对大众传媒的性别平等监督和舆论引导。关注农村妇女权益保障问题,推动在城乡社区建立妇女议事会制度。常态化开展公益巡讲,维权服务“五进”活动,提高妇女和家庭的法治意识和维权能力,为促进男女平等和妇女全面发展营造良好氛围。
四、实施“家家幸福安康工程”,发挥家庭在基层治理中的作用
一是筑牢家庭健康防线。教育引导广大家庭做好疫情防控持久战的心理准备,广泛宣传疫情防控、艾滋病防治、结核病防治、禁毒等相关知识,传播家庭健康理念、普及家庭卫生知识。借户居环境整治时机,纠正群众不良卫生习惯,让文明走进家庭。二是实施家庭文明创建行动。丰富发展新时代家风家教内涵。结合户居环境整治“五美”庭院建设,建立“最美家庭”常态化寻找机制,抓住重要时间节点,寻找不同类型家庭典型,吸引更多年轻家庭参与。开展形式多样的家教家风主题巡讲活动,命名一批“孝善文化”家庭教育实践基地。开展廉洁家庭创建活动,完善被提拔干部家风的督查措施,积极探索最美家庭礼遇和先进典型家庭激励机制,激励广大家庭争当“最美”。三是实施家庭教育亲子行动。利用家长学校,实施“父母成长计划”,坚持“大课+小课+微课”模式,组织开展家庭教育理论研究,传播正确的家庭教育理念,普及科学的家庭教育知识和方法。探索家庭、学校、社会联动育人机制,7月—8月开展家风家教主题宣传月活动,常态化开展家庭教育大讲堂、家庭教育网上微课堂、“亲子共读全家幸福”“书香飘万家”等阅读等活动。四是办好不同特色的“家”字号节日。重点打造三八节、母亲节、六一节、中秋节、重阳节、春节等活动,围绕“家”,推出不同主题,开展形式多样的活动,营造全社会重视家庭、重视家教、重视家风的良好氛围。组织开展青春联谊活动,持续不断为年轻人搭建鹊桥平台。
五、持续深化妇联改革,全面提高妇联组织建设水平
一是推动完善党建带妇建工作机制。坚持“党建带妇建、妇建促党建”工作思路,继续推进“123”工作法,在“五带”上下功夫,推动妇女组织建设纳入同级党组织建设总体布局,同谋划、同部署、同推进、同考核。持续不断渠县省外商会、县内“两新”组织建立妇联,探索妇女微家示范典型,吸纳家庭男性加入“巾帼之友”,作为列席执委参与妇联工作。二是推动实施“妇联改革破难行动”。完成县乡村妇联组织换届工作,选优配强县乡村三级专挂兼相结合的妇联领导班子,优化人员结构,不拘一格从各个领域选用优秀人才组建骨干力量,打造充满活力的妇联干部队伍。完善村(社区)妇联+副主席+执委+代表的组织建设,发挥执委作用,建设好“邻里管家”站点。同时继续升级妇女儿童之家,延伸组织建设触角,在社会团体、企事业单位、行业协会建立妇女微家,加强对县外商会妇联的指导,引导商会妇联发挥创业就业示范作用,在商会反哺家乡建设上做贡献,为在外务工经商妇女搭建“温暖娘家”平台。加大对基层妇联特别是村(社区)和村级建制基层妇联组织建设的指导,积极为基层妇联干部“要地位”、“要待遇”,使村(社区)妇联干部吃上“定心丸”,安心开展工作。以后,我们将在退役军人、文艺队伍、女农民工、家庭主妇等人群中吸纳优秀女性,使妇联组织人员更加多元,服务更加完善。各级妇联要充分发挥“联”字优势,有效凝聚各方力量、联合女性社会组织的工作机制,打造富有县域特色、基层能落实、妇女愿参与的工作品牌,破解县级妇联力量薄弱、资源有限、带动基层不够等难题。三是健全纵横到边的基层组织体系。重构妇联组织新形态,树立“上面千条线、下面一张网、身边一个家”思维,横向联,研究制定在“四新”领域建妇联组织的指导性意见,推进党政机关、企事业单位、高校新建改建妇联组织的工作。纵向深,以街道和社区妇联为主体,在不同区域、小区、楼宇创建妇女小组,在女企业家创办的企业和巾帼现代农业示范基地中发展妇女组织。打造“网上妇女之家”,促进网上网下“妇女之家”贯通,强化阵地服务功能,创新工作方式,确保妇联组织网上网下有旗帜、有组织、有活动、有服务、有群众,推进“妇女之家”提质增效。四是加强妇联组织党的建设。严格落实全面从严治党主体责任,把党的领导落实到妇联工作全过程各方面。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动管党治党主体责任落实落地,带好党员干部队伍建设。开展“亮身份做示范、亮承诺转作风、亮行动树形象”活动,进一步转变工作作风。升级打造党建带妇建品牌,拓展学习教育方式,努力探索多形式、多样化学习教育方式,保证党员干部学习时间和效果。继续加强党风廉政建设,
渠县妇联将在省市妇联和渠县县委、县政府领导下,着力破解妇联改革难点,着力构建联系广泛、服务妇女的工作体系。通过“党建带妇建”,努力把全县各级妇女组织建设成为充满活力的党的群众组织,使广大妇女踊跃投身改革、发展、稳定“第一线”,充分展示才华,实现自身价值,发挥“她作为”,贡献“她力量”,为推动渠县“融入双城圈、建好示范区”聚智献策,为争创“川渝经济强县”,全省乡村振兴战略先进县,为建成“新时代滨江公园城市”“山水城人产文”和谐共生,构建“全域开放高地”,建设“特富美安”新渠县贡献巾帼力量。
二、收入预算说明
(一)2021年收入预算总额为149.98万元,其中:当年财政拨款收入149.98万元,财政专户拨款0万元,事业收入0万元,下级上缴收入0万元,其他收入0万元。
县妇联(本级)财政拨款收入149.98万元,财政专户拨款0万元,事业收入0万元,下级上缴收入万0元,其他收入0万元。
(二)2021年预算收入149.98万元,比2020年预算收入173.0973万元减少23.1173万元,减少的主要原因是人员减少、中途有人员退休和预算项目资金压缩10%。
三、支出预算说明
(一)2021年基本支出预算118.48万元。
1、县妇联(本级)基本支出118.48万元。其中:一般公共服务支出120.93万元,社会保障和就业支出12.08万元,医疗卫生支出8.32万元,住房保障支出8.65万元.
2、县妇联(本级)2021年基本支出预算118.48万元比2020年基本支出预算138.0973万元减少19.6173万元,减少的主要原因是人员减少和中途有人员退休。
(二)2021年项目支出预算31.5万元,主要项目是贫困母亲慰问、妇女创业小额担保贷款工作、基层妇女阵地建设、妇女儿童专项工作、妇女儿童之家阵地建设项目。
1、县妇联(本级)项目支出31.5万元;
2、县妇联(本级)2021年项目支出预算31.5万元比2020年项目支出预算35万元减少3.5万元,减少的原因是按照财政要求,2021年预算项目资金压缩10%。。
四、政府采购情况
2021年涉及政府采购项目0个,预算资金0万元。
五、政府购买服务情况
2021年涉及政府购买服务项目0个,预算资金0万元。
六、2019年机关运行经费预算情况
2021年本部门履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用于一般公共预算安排的行政运行经费,合计120.93万元。包括人员工资、办公费及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房水电费、以及其他费。
七、国有资产占用情况
县妇联共有车辆0辆,其中:领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
八、“三公”经费财政预算情况说明
(一)“三公”经费财政预算总体情况说明
2021年度“三公”经费财政预算数为2万元。
(二)“三公”经费财政预算具体情况说明
2021年度“三公”经费财政预算中,因公出国(境)费预算0万元;公务用车购置及运行维护费预算0万元;公务接待费预算2万元。公务接待费主要用于上级部门和全省各级各地妇联组织对县妇联业务工作检查、指导和来渠参观、学习我县妇联工作先进经验等接待工作,共接待50批次,400人。
九、名词解释
1、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
3、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
4、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
7、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。